哈爾濱：用政策與服務(wù)吸引人才

王際娣

哈爾濱市作為黑龍江的省會城市，下轄9個區(qū)、7個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，常住人口達(dá)千余萬人。哈爾濱也是國家戰(zhàn)略定位的沿邊開發(fā)開放中心城市，作為哈大齊工業(yè)走廊的起點城市，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，近年來被劃為“對俄合作中心城市”。

如果說，科技是第一生產(chǎn)力，那么人才則是第一生產(chǎn)力的核心要素。哈爾濱市以政策為引領(lǐng)，先后出臺了《哈爾濱英才集聚計劃》、《哈爾濱市重點企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才扶持辦法》、《哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程實施方案》、《哈爾濱企業(yè)博士后人才集聚工程實施方案》等一系列人才政策。近日，《小康》記者就哈爾濱市人才政策實施情況進(jìn)行了了解。

政策引領(lǐng) 打造人才“安心”保障環(huán)境

7月2日，哈爾濱市頒布實施了《鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶的若干政策》。哈爾濱市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）人才處處長艾瑞琳介紹，此次人才政策的實施力度高于以往，尤其是在人才補貼方面給予了較大優(yōu)惠。

比如，在哈爾濱市所轄9城區(qū)內(nèi)與聘用單位簽訂不少于3年的勞動（聘用）合同，并在聘用單位繳納社會保險費和個人所得稅的人員中，企業(yè)和市屬事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域新引進(jìn)并落戶的博士畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補貼3000元，每人發(fā)放一次性安家費10萬元;在哈爾濱購房時發(fā)放一次性購房補貼10萬元;對企業(yè)新引進(jìn)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制碩士畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補貼2000元，每人發(fā)放一次性安家費3萬元;對企業(yè)新就業(yè)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校本科畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補貼1500元;對企業(yè)新就業(yè)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大專、中專、全日制技工院校畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補貼700元，生活補貼連續(xù)發(fā)放3年。哈爾濱戶籍的畢業(yè)生回哈就業(yè)的享受上述相同待遇。除政府單位出臺的一系列措施外，各企事業(yè)單位在政府人才政策的框架下，出臺適合本單位實際的人才政策為企業(yè)引才留才發(fā)揮了積極作用。

近年來，哈爾濱市累計投入3億多元用于人才公寓建設(shè)、人才生活補貼、安家費、購房補助、科研項目資助以及市長特別獎、市政府特邀專家獎和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首席技能大師獎勵等，吸引了大量人才進(jìn)入哈爾濱市。

哈爾濱市以創(chuàng)造人才“安心”“安身”“安業(yè)”環(huán)境為出發(fā)點，多措并舉，開展了一系列行之有效的工作，取得了良好成效。哈爾濱市人社局供圖

其中，通過人才支持各項政策，引進(jìn)各類人才14288人;碩士以上高層次人才1633人;柔性請進(jìn)9位院士、42名市政府特聘專家，11個博士后科研工作站和29個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地引進(jìn)博士及副高職以上人才63人，64個外專項目請進(jìn)外國專家258人次 ;資助59個高層次人才攜帶項目來哈爾濱市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為11名獲得省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助項目的高層次人才進(jìn)行配套資助，為174名高層次人才提供159套人才公寓。

創(chuàng)新工作機制，打造人才“安業(yè)”發(fā)展環(huán)境

近年來，哈爾濱市緊緊圍繞該市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為推進(jìn)該市跨越式發(fā)展廣聚人才。首先是堅持推進(jìn)“放管服”改革，采取“一窗受理、一處負(fù)責(zé)、專員服務(wù)、限時辦結(jié)”方式，打通人才服務(wù)“最后一公里”;同時，深化職稱制度改革，試點下放職稱評審權(quán)限，調(diào)動了用人單位和專業(yè)技術(shù)人才雙方的積極性。

充分利用國家、黑龍江省、哈爾濱市組織的招聘會、洽談會，直接與北京大學(xué)、清華大學(xué)等多所重點大學(xué)簽訂合作協(xié)議;建立“一事一議”引才機制，以“柔性引才”方式，為企事業(yè)單位聘任一批急需緊缺的省外高層次人才117人，為市政府特聘專家42人，對全市涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目和重大課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān);依托國家“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，利用“哈洽會”、“哈爾濱創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會”、“中俄博覽會”等大型活動，為項目單位搭建對俄智力引進(jìn)平臺。

開發(fā)利用好哈爾濱市本土人才是該實施人才戰(zhàn)略的重要舉措，大力實施領(lǐng)軍人才梯隊建設(shè)工程。至今，哈爾濱市共建143個領(lǐng)軍人才梯隊，初步形成了以省級領(lǐng)軍人才梯隊為龍頭、以市級重點領(lǐng)軍人才梯隊為骨干、以市級領(lǐng)軍人才梯隊為基礎(chǔ)的三級梯隊格局，培養(yǎng)了一大批該市各領(lǐng)域各專業(yè)急需的領(lǐng)軍人才。哈爾濱市衛(wèi)生系統(tǒng)鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才梯隊建設(shè)計劃，組織優(yōu)勢學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干到國內(nèi)外專業(yè)排名前位的醫(yī)學(xué)院?；驒C構(gòu)進(jìn)行研修學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)了人才晉升發(fā)展空間。

完善服務(wù)，打造人才“安身”人文環(huán)境

為充實城市發(fā)展動能，放寬落戶限制，哈爾濱更是推行了落戶“零門檻”，對自愿來哈爾濱就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的國民教育中專以上畢業(yè)生、具有初級以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才以及具有初級工以上資格的技能型人才，隨到隨落戶。

對于高層次人才服務(wù)保障方面則推行了定期安排健康檢查、休假療養(yǎng)等服務(wù)保障，同時妥善解決了高層次人才住房保障、家屬安置、子女入學(xué)難題。

近年來，人們深刻感受到互聯(lián)網(wǎng)對生活、工作等方面帶來的便利，哈爾濱市人才服務(wù)局更是依托互聯(lián)網(wǎng)+人社，開通了網(wǎng)上辦事大廳、手機官微、自助服務(wù)一體機辦理信息查詢、報到存檔、人事關(guān)系轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，“全程不見面”，開展“只跑一次”個性化服務(wù)，為各類人才落戶、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了極大便利，解決了各類人才的后顧之憂。（艾瑞琳對本文亦有貢獻(xiàn)）

編輯/麥婉華