惠州：灣區(qū)人才策略成效顯現(xiàn)

韓靜

惠州，是客家文化、廣府文化和潮汕文化的交匯地帶，各種文化相互交融、兼收并蓄。而在地理位置上，惠州以得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，初步形成了海陸空的現(xiàn)代立體化交通體系，是粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和樞紐門戶。

作為粵港澳大灣區(qū)城市群的一員，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，惠州被列為“粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市”。在不斷升溫的引才大戰(zhàn)中，這座歷史文化名城，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引人才匯聚？近年來，惠州市通過一系列人才政策，以及注重產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和科研平臺的不斷建設(shè)，形成了較好的產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)，引進(jìn)了一批頂尖人才。

“這里自然環(huán)境優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，營商環(huán)境好，尊重技術(shù)人才。尤其是大亞灣石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有完整的化工產(chǎn)業(yè)鏈條，可以為我們提供得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)配套支持?！敝泻Ｓ突葜菔邢薰居?jì)劃發(fā)展部經(jīng)理苑少軍作為惠州市第二批“東江學(xué)者”，已在惠州工作生活多年，對于近幾年惠州大手筆招攬人才的舉措，苑少軍認(rèn)為，人才在城市發(fā)展中的重要性越來越明顯，基于人才開啟的城市之間的暗自較量必將進(jìn)一步激發(fā)城市活力和價(jià)值。

推出27條人才政策

“當(dāng)前，惠州正處在深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作安排，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)，加快推進(jìn)‘2+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“換道超車”的關(guān)鍵時(shí)期，我們比以往任何時(shí)期都更加渴求人才?！苯邮堋缎】怠酚浾卟稍L的惠州市委組織部人才科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前惠州整理推出27條人才政策，旨在進(jìn)一步海納天下英才助推惠州高質(zhì)量發(fā)展。

《小康》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2010年末，惠州常住人口數(shù)為459.7萬人（數(shù)據(jù)來源全國第六次人口普查），到2019年年末的惠州常住人口較2010年增加了28.3萬人。相比起人口增量，好的制度環(huán)境是人才落地生根的基礎(chǔ)和保障，而惠州發(fā)布的人才政策核心在于吸引并留住大量人才。

《小康》記者獲悉，惠州發(fā)布的人才政策對各類人才對境外高端人才和緊缺人才，其在惠州市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，對國家、省“領(lǐng)軍人才”的海外和留學(xué)人才，市財(cái)政一次性給予80萬元的配套資金支持。

對符合規(guī)定條件并通過評審的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目評審得分情況，給予2年內(nèi)不超過300平方米的辦公場地免租金支持。

在生活及住房補(bǔ)助上，中小微企業(yè)引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保6個(gè)月及以上的，給予每人3000元一次性補(bǔ)貼。對新申報(bào)成功的高級職稱人才給予一次性津貼補(bǔ)助5000元。引進(jìn)的博士人才，簽訂5年以上工作合同的，市財(cái)政發(fā)給津貼每月1000元，博士后人才為每月1500元，并給予每名在站博士后每年15萬元生活補(bǔ)貼，資助2年。

惠州市通過一系列人才政策，以及注重產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和科研平臺的不斷建設(shè)，形成了較好的產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)，引進(jìn)了一批頂尖人才。

同時(shí)，對引進(jìn)的博士后人才，簽訂5年以上工作合同的，已落戶的一次性發(fā)給住房補(bǔ)貼5萬元，同條件下，博士人才為3萬元。對全日制碩士或副高職稱以上人才提供低租金人才公寓，價(jià)格為4.5元/平方米。全職在惠州市工作的博士及正高人才，新調(diào)入惠州，子女需轉(zhuǎn)學(xué)到惠州插班就學(xué)的，可幫助解決其子女入學(xué)困難問題。

提升軟硬環(huán)境

城市人才競爭只是開始，只有讓聞風(fēng)而來的人才留下來，才能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的不竭動力。

那么惠州究竟需要什么類型的人才？對于人才擴(kuò)容路徑，接受記者采訪的惠州城市職業(yè)學(xué)院副院長張方陽認(rèn)為，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)也好還是高新產(chǎn)業(yè)也好，都離不開高水平人才和高技能人才。而人才在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)自由流動，將為企業(yè)在擇人、用人、留人等方面帶來更多的選擇。張方陽認(rèn)為，如今廣東產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，高技能人才未來最為搶手，且需求量巨大，惠州同樣需要在高技能人才的招攬和培育方面下足功夫。

惠州市委組織部人才科在回復(fù)記者采訪時(shí)也提及，如今，越來越多的藍(lán)領(lǐng)人才活躍在生產(chǎn)服務(wù)一線，發(fā)揮著帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝創(chuàng)新、技能推廣等重要作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起一片藍(lán)天。此外隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，惠州不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引?？松梨诨葜莼ぞC合體、中海油殼牌三期等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)“巨無霸”項(xiàng)目紛至沓來。產(chǎn)業(yè)環(huán)境愈發(fā)完善也進(jìn)一步提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

數(shù)十萬到百萬人來了，惠州擔(dān)得住嗎？

記者采訪中了解到，為承接基礎(chǔ)設(shè)施，從去年底，惠州就啟動“豐”字交通主框架建設(shè)，主動對接廣州知識城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深圳前海和香港等大灣區(qū)最活躍核心區(qū)，連通惠州中心城區(qū)與惠州灣。依托“豐”字交通主框架，打造“交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展模式，構(gòu)建支撐“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“千萬級人口”規(guī)模的“新城+組團(tuán)”空間布局，一舉奠定惠州城市百年發(fā)展格局。

500萬人口的惠州，卻大膽構(gòu)建千萬人口城市布局，這就是敢想敢干的惠州。

此外在解決人才子女就學(xué)問題上，2019年惠州市啟動新建學(xué)校13所，改擴(kuò)建學(xué)校39所。加上往年啟動列入2019年的在建項(xiàng)目51個(gè)，共計(jì)新建學(xué)校17所，改擴(kuò)建學(xué)校86所，共新增義務(wù)教育公辦學(xué)位2.4萬個(gè)，每年新增幼兒園60所，新增學(xué)前教育學(xué)位2萬多個(gè)，一定程度上解決了人才的后顧之憂。

編輯/麥婉華