民辦高校教育管理淺析

李曉彬

一、民辦高校目前現(xiàn)狀分析

1.民辦高校的經(jīng)濟(jì)支撐較差，基本全部自食其力

目前國家的財政性經(jīng)費偏向研究型大學(xué)，普通本科高校較少，民辦高校目前總體政策性的支持比較多，直接經(jīng)費支持方面是很少的，基本自食其力。而民辦高校絕大多數(shù)是為盈利性辦學(xué)，這就決定了，它自身在經(jīng)費支出這一塊不會有過高的保障，無法全面建設(shè)高水平教學(xué)設(shè)施設(shè)備和引進(jìn)高水平師資力量，同等條件下和普通公立高等學(xué)校的差距就會有較大的吸引力差距。

2.招生逐步擴(kuò)大，生源質(zhì)量總體有待提升

根據(jù)公開資料整理，民辦高校預(yù)計2021年在校人數(shù)達(dá)800萬，估計滲透率將達(dá) 24%。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 從2011年到2016年我國的民辦高校在校人數(shù)從510萬增加至630萬，年平均增速為4.3%左右。根據(jù)此增速計算， 預(yù)測從2016年到2021年，我國的民辦高等教育的市場滲透率將從21.9%增長至 24.3%。到2021年，民辦高校的在校生人數(shù)也將達(dá)到800萬人，五年的年均復(fù)合增長率為 4.9%。在國家的政策支持和教育盈利相對穩(wěn)定的雙重作用下，民辦高等教育勢必還會增長。但是，比率在逐步擴(kuò)大，生源質(zhì)量卻是墊底在公立普通高等學(xué)校之下，因為收費貴和民聲威望不高，同等選擇還是會能選擇就選擇公立，剩下的才是選擇民辦高校。因為生源的質(zhì)量這塊硬傷，導(dǎo)致教育管理這塊難度較大，這個是不言而喻的。

3.民辦高校的教師資源也相對薄弱

清華大學(xué)前校長梅貽琦所說： “大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！苯處熧Y源對一所高校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。師資力量，是一所高等學(xué)校良好發(fā)展的重要保證，教師資源隊伍的建設(shè)是每一所大學(xué)在發(fā)展過程中必須解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。我國的民辦高校，由于其自身發(fā)展條件的限制，在師資隊伍建設(shè)方面面臨著比公辦學(xué)校更嚴(yán)重的問題。從民辦高校目前的現(xiàn)狀來看，民辦高校的教師大概有五個渠道來源：第一，招聘兼職教師; 第二，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生; 第三，從公辦高校返聘退休老教師; 第四，從其他民辦高校調(diào)入; 第五，從校內(nèi)非教師崗位教職工轉(zhuǎn)崗。上述五個渠道來源的教師隊伍，從學(xué)歷來看，教師的學(xué)歷普遍較低; 從職稱來看，除了公辦高校退休的老教師外，其他教師的職稱相對來說較低; 從年齡構(gòu)成來看，民辦高校的師資中年齡較小、經(jīng)驗缺乏的應(yīng)屆畢業(yè)生和公辦學(xué)校退休的老教師占比大，經(jīng)驗豐富的中青年教師占比較小。此外，民辦高校的教師隊伍也存在流動性較大、師資隊伍不穩(wěn)定的問題。所以導(dǎo)致課堂質(zhì)量總體有待提升，對于學(xué)生的吸引力自然而然大打折扣，從而也給課堂管理和學(xué)生工作帶來較大困難。

4.教職工提升工程建設(shè)較為薄弱，致使教學(xué)和管理都無法有較大提升

民辦高校從高層管理者的戰(zhàn)略中都想把教職工的整體能力素質(zhì)提升上來，從而提升整個學(xué)校的教學(xué)和管理水平。但是，受實際情況限制。比如，缺乏大師級教師，一所學(xué)校缺乏大師，沒法牽動學(xué)術(shù)水平的提升;比如，教職工的培訓(xùn)，大多數(shù)為本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者所謂“老教師”主講，缺乏與真正的專家學(xué)者交流，同時也是受限于經(jīng)費;比如，科研獎勵機制薄弱，無法很大程度去激勵教職工專研科研提升;比如，薪資提升較難，一般低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平，教職工的自我提升方面也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等。

5.部分民辦教師對待學(xué)生存在“歧視”，沒有落實“立德樹人”的根本任務(wù)，致使增加教學(xué)和學(xué)生管理工作的難度

目前的現(xiàn)狀是，民辦高校招收的學(xué)生，總體是基礎(chǔ)和各項素質(zhì)是不能和公辦高校的相比較，很大一部分是高中沒有很好努力，或者沒有掌握好的學(xué)習(xí)方法，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)方面沒有好的成效。但是，作為教師，天職是教書育人，而不是看輕學(xué)生，不能對所有學(xué)生一視同仁。認(rèn)為這樣的學(xué)生反正是不會認(rèn)真學(xué)習(xí)，放棄對這部分學(xué)生的“育”，甚至上課都有輕慢的言語行為等，這樣給學(xué)生的帶來可謂巨大的傷害和致使學(xué)生對學(xué)校的失望，給學(xué)校的教育管理工作帶來巨大的不良影響。

二、民辦高校的教育管理優(yōu)勢

運行機制靈活。我國的民辦高校大多數(shù)是自食其力、自負(fù)盈虧，比較少受到國家財政撥款的控制。可以不斷根據(jù)自身發(fā)展出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會的需求變化而去調(diào)整其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

導(dǎo)向性十分明確。生源是民辦高校生存之本，是發(fā)展過程中絕對高度重視的問題，民辦高校收入的來源就是學(xué)生繳納的學(xué)費為主。所以，這個招生問題是民辦高校密切關(guān)注的問題，為了提升民辦高校的吸引力，招納的生源，在制定民辦高校的各種政策的時候，必須多方面從學(xué)生的訴求考慮，因此民辦高校的學(xué)生導(dǎo)向性十分明顯。

三、民辦高校的教育管理提升對策建議

1.加大政府的支持力度，全面提升民辦高校的吸引力和影響力

黨和國家已經(jīng)從政策上大力支持民辦高校的建設(shè)發(fā)展，但是資金是扶持上卻比較小，甚至可以說基本沒有。

國家可以支持民辦高?？蒲辛α浚梢栽诿褶k高校進(jìn)駐科研團(tuán)隊和科研設(shè)備，帶頭人從知名學(xué)府選擇，而助理和其他協(xié)助人員可以從該民辦高校選擇，給民辦高校提供學(xué)習(xí)提升的平臺，逐步提升教師科研水平;同時，這個科研機構(gòu)還可以接收優(yōu)秀學(xué)子實習(xí)，讓學(xué)生也可以從中獲益匪淺。

加大宣傳傾斜，在各大教育專欄和新聞頻道留有民辦高校的免費宣傳時間和空間，重點突出民辦高校的優(yōu)勢，讓全社會更加認(rèn)可民辦高校。因為是官方宣傳，社會公信力較強，大眾也是比較認(rèn)可。

適當(dāng)在民辦高校教職工薪資待遇上，額外增加一部分的財政補貼。財政的部分補貼，可以減小民辦高校和公立高校的收入差距，強化師資吸引力。

在教職工進(jìn)修、科研機會和職稱評審等方面，給予和公立學(xué)校同等待遇。甚至在積極鼓勵和更加支持民辦高校教師的各項實質(zhì)性提升，助力民辦高校師資力量的提升。

制定知名專家學(xué)者和知名學(xué)府教師每年輪流到民辦高校任教一學(xué)期或者一年，增強民辦高校的師資吸引和社會吸引力。讓社會大眾對于民辦高校的師資力量方面不會有太大擔(dān)憂。

2.學(xué)校本身要建設(shè)一個教職工清晰穩(wěn)定的提升渠道

從教師的職稱晉升、薪資待遇提升和福利待遇建設(shè)等方面入手，這一條也是非常關(guān)鍵的一點，希望是最能帶給人力量的東西，關(guān)鍵是要清晰穩(wěn)定。每一個人都清楚自己的前景，通過自己的努力和堅守能夠得到好的收獲，那他必定是會去爭取。在一個充滿希望的工作環(huán)境中，每個人必定是會按照條件一步一步去提升自己，爭取達(dá)到更高的希望點。這個同時也給學(xué)校的教育管理帶來很大的助益。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升工作效率和教職工工作幸福感

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，工作的便利化只要用心去設(shè)計和引進(jìn)，都是能夠做到的，沒有必要人工苦力去堆積。降低教職工的幸福感不說，還大大降低工作效率。

4.必須強化教職工的師德建設(shè)和職業(yè)技能建設(shè)

（1）建立學(xué)校教職工言行督導(dǎo)機制，嚴(yán)格準(zhǔn)入和嚴(yán)厲懲處。要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，“德”字在前，沒有良好的品德，掌握了更多的知識，只會給社會帶來更大的危害，此種事例不少，就不用一一列舉了。教師是立德樹人的主體，對于學(xué)生是言傳身教，“上梁不正下梁歪”這個是必然的。同時，教師沒有良好的德行，學(xué)生也會不服，更勿談學(xué)生會認(rèn)真聽你的課了。所以學(xué)校在選拔教師的時候，德行的考核必須設(shè)置;同時，通過各種反饋渠道收集到教師品行不端的，嚴(yán)厲懲處，造成不良影響的，必須剔除。

（2）針對民辦高校學(xué)生教育管理工作實際。建立教職工職業(yè)技能培訓(xùn)機制，逐步提升全校教職工的教育管理水平。

民辦高校的學(xué)生大多基礎(chǔ)較為薄弱，“立德樹人”這個根本任務(wù)做好，難度肯定是較大的。能夠被招聘進(jìn)來的教師，說明基礎(chǔ)知識還是有的。民辦高校大部分教職工以剛畢業(yè)的研究生為主，教學(xué)經(jīng)驗、對教材的掌握、教學(xué)藝術(shù)和學(xué)生教育管理能力等都是缺缺的，需要建立好“老帶新”、專門講座培訓(xùn)提升、示范教學(xué)聽課和建立教職工自學(xué)提升資源庫等，逐步提升教職工教育管理水平。當(dāng)然，最主要的還是要抓住民辦學(xué)校學(xué)生的特點，有針對性的應(yīng)對提升民辦高校的學(xué)生教育管理水平為目標(biāo)。

5.以社會需求和行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，學(xué)生利益為出發(fā)點和落腳點，契合民辦高校利益協(xié)同發(fā)展

（1）建立社會和企業(yè)發(fā)展研究中心，準(zhǔn)確把握社會行業(yè)動態(tài)，強化畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)就業(yè)^[4]。俗話說，產(chǎn)品質(zhì)量好，用的人多了，日子久了，大家自然而然就認(rèn)可這個產(chǎn)品了。學(xué)生可以比喻成產(chǎn)品，兒使用這個產(chǎn)品的人，當(dāng)然是整個社會，尤其是各行各業(yè)的企業(yè)。企業(yè)招聘來那個學(xué)校的畢業(yè)生，能不能用、好不好用，時間久了自然形成評價，形成社會風(fēng)評。好，那學(xué)校自然是成功的，得到社會大眾的認(rèn)可，生源無憂，財源廣進(jìn);不好，那就表明學(xué)校的教育管理有很大的問題，社會不認(rèn)可，學(xué)校招生都會成問題，甚至倒閉。所以，要研究社會發(fā)展變化和各行各業(yè)的人才需求情況，才能更好的針對教育引領(lǐng)學(xué)生，實現(xiàn)學(xué)生更好的就業(yè)和服務(wù)社會，從而得到社會的認(rèn)可。

（2）完備各項學(xué)習(xí)、生活、娛樂和體育運動等各項服務(wù)學(xué)生的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，讓學(xué)生更加有歸屬感和自豪感，增強對學(xué)校的認(rèn)同感。

基礎(chǔ)設(shè)施的完備，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)無后顧之憂和干擾阻礙的必須。當(dāng)然民辦投資建設(shè)，需要大量資金，可以逐步完善。如果沒有好的體育運動場所和設(shè)施設(shè)備，學(xué)生的課余生活無法充實，健康也得不到提升;如果沒有匹配課程的教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備，學(xué)生永遠(yuǎn)停留在理論的殿堂，無法腳踏實地去實踐真知;如果沒有良好的生活基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，學(xué)生無法良好作息，更勿談安心學(xué)習(xí)。諸如此類，學(xué)校都是必須逐步實現(xiàn)的，否則學(xué)生對學(xué)校只會各種“吐槽”，造成不好的校內(nèi)和校外影響，從而破壞學(xué)校形象，影響學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

四、結(jié)論

總而言之，民辦高校發(fā)展越來越多，在高等教育中不可或缺，是國家高等教育發(fā)展的重要一環(huán)。一所民辦高校的良好建設(shè)發(fā)展，離不開黨和國家、社會行行業(yè)業(yè)的企業(yè)和廣大群眾等的支持，需要諸多方面的體制機制建設(shè)，不是一個簡單的事情。在高等教育普及化的背景下，通過工作實踐、社會狀況分析和多方的研究，希望促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]全國教育大會[N].人民日報，2018，09，10，（1）

[2]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020年） 》[N].國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室，2010，07，29，（1）

[3]《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》[N].教育部網(wǎng)站，2019，07，24，（1）

[4]陳斌.民辦高校辦學(xué)實力評估研究-以廣東省為例[J].民辦教育論壇，2019，16（4）：63-68