后疫情時期廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及對策

李 強

（廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟研究院 廣西 南寧 530028）

一、疫情催生廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇

疫情給廣西食品、造紙、汽車、石化、機械、旅游、住宿、餐飲、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本按下了“暫停鍵”，但“?！敝杏小皺C”，在抗擊疫情和百業(yè)蕭條的背景下，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出了強大的力量。一是大數(shù)據(jù)技術(shù)應用成效顯著。大數(shù)據(jù)在疫情防控中發(fā)揮顯著作用，截止2月28日，廣西運用大數(shù)據(jù)從由鄂入桂的重點人群中發(fā)現(xiàn)確診病例92例，從與確診病例的交通、住宿等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析中發(fā)現(xiàn)確診病例33例。二是數(shù)字新業(yè)態(tài)逆襲發(fā)展。1—2月廣西限額以上商品零售額同比下降25%，但網(wǎng)上消費卻態(tài)勢迅猛，1—2月南寧跨境電商綜試區(qū)進出口交易額增長近6倍；2月18—25日餓了么平臺螺螄粉的外賣訂單環(huán)比大幅上升58%。三是“云端經(jīng)濟”嶄露頭角?！翱罩姓n堂”在廣西各大平臺播放次數(shù)約8.5億次，播放時長約5800多萬小時，受眾約1.2億人次?！皦炎迦氯遍_展“云消費”“云斗歌”“云旅游”，3月26日以來近40.2萬商戶參與活動，拉動消費累計26.7億元?？梢钥闯?，疫情期間數(shù)字經(jīng)濟的逆襲展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢和潛力，特別是后疫情時代新基建、新消費、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將迎來重要的機遇期，將極大催生數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，給數(shù)字經(jīng)濟帶來“新機遇”。

（一）“新基建”迎來窗口期

為積極對沖疫情負面影響，國家加快出臺實施逆周期調(diào)控政策，推出5G基建等七大領(lǐng)域的“新基建”項目清單，預計到2025年，七大領(lǐng)域“新基建”直接投資將達10萬億元左右，帶動投資累計超17萬億元，市場前景廣闊，將為后疫情時期擴大有效投資帶來重要的窗口期。廣西也全面啟動“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)，圍繞交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)五大工程，加快推進建設一批基礎設施補短板項目，計劃未來三年總投資2.2萬億元以上。同時，廣西也正加緊推進中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字經(jīng)濟千億元產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落地，“新基建”將為后疫情時期加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟帶來重要契機。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)wind數(shù)據(jù)庫整理而得。

表1新基建領(lǐng)域投資規(guī)模情況

（二）“新消費”迎來回補期

習近平總書記在湖北、浙江調(diào)研指導疫情防控工作強調(diào)指出，要把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來。后疫情時期隨著被壓抑和凍結(jié)的消費需求迎來補償性反彈，疫情期間催生的數(shù)字化模式將更為成熟，疫情期間各大電商平臺、直播平臺新增的用戶規(guī)模將持續(xù)擴大，消費者在線購物滲透率將繼續(xù)提升，“新消費”將迎來重要的機遇期。廣西也積極謀劃“新消費”，把“壯族三月三八桂嘉年華”活動搬到網(wǎng)上，引導各地領(lǐng)導干部走進直播間推銷廣西好貨，發(fā)放“餐飲+購物+出行+娛樂”暖心消費券，帶動“廣西制造”網(wǎng)上零售，推動農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)上行，發(fā)放汽車券鼓勵云上購車等，將助推消費市場回補，帶來數(shù)字化消費加速發(fā)展的重要關(guān)口。

圖1在線購物滲透率增長情況

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)“大空間”

疫情彰顯了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在防疫物資供需對接，助力企業(yè)復產(chǎn)復工等方面的能力和優(yōu)勢。中央政治局2月21日會議指出，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，工信部也多次強調(diào)要加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，預示著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有更大發(fā)揮作用的空間。據(jù)預算，2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將超過9000億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大概有400—500億元市場空間，將在后疫情時期駛?cè)搿翱燔嚨馈薄V西召開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃、企業(yè)上云行動計劃等文件，大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“3+30”項目建設，加快5G網(wǎng)絡建設，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快企業(yè)上云步伐，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預計在后疫情時期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將迎來重要的發(fā)展風口。

圖2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模及增速情況

二、疫情暴露出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字化基礎弱應用差

大數(shù)據(jù)在疫情事件中的大規(guī)模應用尚屬首次，廣西運用大數(shù)據(jù)開展防控工作也取得一定成效，但與廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距。廣西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排全國倒數(shù)第6位（廣東第1位、浙江第6位），大數(shù)據(jù)資源排全國倒數(shù)第2位（廣東第2位、浙江第7位），大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力排全國倒數(shù)第3位（廣東第2位、浙江第3位）。大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在疫情防控中的應用不足，廣西大數(shù)據(jù)重點行業(yè)應用指數(shù)為18.79，低于全國平均水平25.71，排全國第19位，低于廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)，也低于嫡傳、重慶、貴州等西部地區(qū)③。

圖3全國各省市大數(shù)據(jù)重點行業(yè)應用指數(shù)情況

（二）數(shù)字化行業(yè)間差距大

電子信息、生物醫(yī)藥、金融等數(shù)字化程度較高的產(chǎn)業(yè)在疫情沖擊中損失較小，甚至部分行業(yè)出現(xiàn)了逆勢發(fā)展，1—2月廣西電信業(yè)務總量增長45%，證券交易額增長46.4%，防疫醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)從20余家發(fā)展壯大至200余家，種類實現(xiàn)全覆蓋，口罩日產(chǎn)量由2萬到突破1000萬。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較低的傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，普遍出現(xiàn)供應鏈受阻、員工短缺、資金周轉(zhuǎn)難等問題，一季度廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.8%，批發(fā)零售業(yè)同比下降13.3%，住宿餐飲業(yè)同比下降41.1%，交通運輸業(yè)同比下降14.9%。同時，行業(yè)頭部企業(yè)普遍數(shù)字化程度高，中小微企業(yè)的數(shù)字化進程度低，受疫情沖擊影響更大。據(jù)阿里巴巴對20165家小微企業(yè)在線調(diào)查顯示，73%的企業(yè)受疫情沖擊影響很大。

（三）數(shù)字化創(chuàng)新人才欠缺

數(shù)字人才不足一直是制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，疫情進一步加劇了我區(qū)對大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化人才的需求。廣西信息傳輸、軟件和信心技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)僅占全部從業(yè)人員數(shù)的1.5%左右，目前廣西僅有桂林電子科技大學開設微電子專業(yè)，科大訊飛與南寧學院合作共建了人工智能學院，本土培養(yǎng)的云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域數(shù)字人才嚴重不足。同時，數(shù)字經(jīng)濟人才外流現(xiàn)象嚴重，廣西培養(yǎng)的數(shù)字人才大多流向廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

三、后疫情時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

總的來看，廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇仍大于挑戰(zhàn)，特別是后疫情時期5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求強勁，“新基建”、“新消費”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”也都將迎來快速發(fā)展，提速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必須重點加碼加力。

（一）加快謀劃推進新型基礎設施建設

數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展依托于以5G等“新基建”的支撐。加快5G布局建設，加速5G商用步伐。加快推進中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、（華為）人工智能創(chuàng)新中心建設。加快推進交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)等“五網(wǎng)”重大項目建設。發(fā)揮數(shù)字廣西集團優(yōu)勢，加強5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設升級，借力中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心，大力推進5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運用。

（二）挖掘培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)

后疫情時期數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿薮?，在各行各業(yè)的應用范圍將更大。繼續(xù)加大對數(shù)字經(jīng)濟的支持，積極推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、宅經(jīng)濟等數(shù)字新經(jīng)濟，培育智能制造、網(wǎng)絡診療、在線辦公、在線教育、無人配送、數(shù)字生活等數(shù)字新業(yè)態(tài)。發(fā)揮南寧、桂林等市優(yōu)勢，搶占區(qū)塊鏈和未來網(wǎng)絡等市場潛力巨大的數(shù)字領(lǐng)域新高地。

（三）借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度普遍不高，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力是必要之路。發(fā)揮南寧、柳州、桂林智能制造城建設優(yōu)勢，鼓勵通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進糖業(yè)、鋁業(yè)、有色、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云。引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)能數(shù)字技術(shù)，積極培育智能高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型融合產(chǎn)品。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的傳統(tǒng)領(lǐng)域，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鼓勵數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)的深度滲透，大力發(fā)展線上線下融合的新模式。

（四）建立健全數(shù)字人才培養(yǎng)機制

人才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心資源，要制定精準的數(shù)字人才吸引政策，建立有效的數(shù)字人才吸引和培養(yǎng)機制。鼓勵區(qū)內(nèi)高校與華為、京東等重點龍頭企業(yè)共建實習實訓基地，重點培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟應用型、技術(shù)技能型人才。重點扶持科大訊飛與南寧學院共建的人工智能學院建設，探索在區(qū)內(nèi)各高校增設數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，培育壯大本土數(shù)字經(jīng)濟人才。積極賦予數(shù)字經(jīng)濟人才在職稱評定、科研服務、創(chuàng)業(yè)培訓、配偶安置等方面的“綠色通道”，解決數(shù)字經(jīng)濟人才后顧之憂，確保數(shù)字人才“留得住”。