淺析脫貧攻堅(jiān)中案例教學(xué)對黨校教學(xué)的作用

摘? 要：2019年10月25日，《中國共產(chǎn)黨（行政學(xué)院）工作條例》開始實(shí)施。條例第24條明確提出，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用多種講授方式，如案例式、參與式、互動式、講解式、大力推行案例教學(xué)，推動案例庫建設(shè)。全國到現(xiàn)在為止，貫徹落實(shí)新時代習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用的典型案例共176個，有莆田木蘭溪治理的案例教，這些案例教學(xué)解決了當(dāng)?shù)厣鐣芘c困難，具有典型意義，可以復(fù)制，可以推廣，這些案例進(jìn)入當(dāng)小課堂，讓更多的黨員干部通過黨校的課堂了解，為黨員干部在工作中提供解決問題的思路與辦法，通過這些案例提供社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；如何打造案例；重要性

一、關(guān)于案例教學(xué)。所謂案例就是發(fā)生在我們生活中的經(jīng)歷的典型的具有多種意義的事件陳述，解決了很多矛盾和問題，對我們的學(xué)習(xí)、研究、工作生活具有借鑒意義。該案例具有以下特點(diǎn)，第一是真實(shí)性，只有真實(shí)的案例才能激發(fā)學(xué)員的興趣；第二，時效性，只有第一時間親臨案件現(xiàn)場，獲取整個案件第一手資料；第三，問題性，以問題為導(dǎo)向，問題是核心，其目的就是提升干部的分析問題和解決問題能力。第四，典型性，所謂典型性是指該案例具有普遍性和代表性。在脫貧攻堅(jiān)中攻堅(jiān)克難的案例與其他案例具有怎樣區(qū)別。一是攻堅(jiān)克難的案例要比其它的案例在解決問題的額工程中遇到的問題要復(fù)雜、面臨的困難更大、遇到的阻礙更大。如在莆田木蘭溪河流治理中，面臨著百姓生命、財產(chǎn)、安全與洪澇災(zāi)害的問題，發(fā)展與穩(wěn)定的問題、招商引資與穩(wěn)定發(fā)展的問題，征地拆遷的問題、建設(shè)資金的問題等。第二，干部的政治站位高，更能體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣、品格。

二、如何打造案例教學(xué)。首先要選好案例，所選案例須具有典型性，選題至關(guān)重要，決定整個案例的成功與否，案例有正面案例與負(fù)面案例之分，但一般盡量選正面案例。對于正面案例最好選身邊的案例，這樣容易打動我們的學(xué)員，案例很容易形成共鳴，用身邊事啟發(fā)身邊人；如果是選擇負(fù)面的案例，最好不要選身邊的案例，因身邊負(fù)面的案例容易引學(xué)院的額反感，不容易發(fā)揮學(xué)員的參與作用。同時要查閱大量的文獻(xiàn)資料，對整個案例的來龍去脈有深刻的分析，研究問題發(fā)展、問題的解決。其次，要實(shí)地調(diào)研，資金是保障，特別是對參與問題解決的人員要深入了解解決問題是的思路、想法、操作手段等，一個案例涉及到多個領(lǐng)域，如木蘭溪治理中，涉及到技術(shù)創(chuàng)新的問題，水利工程的建設(shè)，如何貫徹我國的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；還有紀(jì)委部門，對案例處理中干部存在的問題怎么執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從而保證案例的正確處理。再次是集體備課，師資是靈魂，這需要有多部門的教師隊(duì)伍進(jìn)行合作，有專門整理教學(xué)視頻的，會剪輯的教師人員。梳理邏輯結(jié)構(gòu)，找到路徑，設(shè)計在課堂教學(xué)中的問題，問題不能太大，要小題大做，讓學(xué)員發(fā)揮風(fēng)暴頭腦想問題解決的辦法。再次，做案例當(dāng)做課題來做。對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、案例的真實(shí)性負(fù)責(zé)，達(dá)到邏輯嚴(yán)密、經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。

三、如何進(jìn)行案例教學(xué)體驗(yàn)。教師所起的作用就是連接學(xué)員與案例的媒介，教學(xué)既是手段也是目的。打個比方，教師的教學(xué)就是上接天線、下接地線、中間連線的作用。在案例教學(xué)中，教師是一個導(dǎo)演，是主持人，而不能滿堂灌，一堂課就是一個作品，一部電視劇、一部電影，情節(jié)是否吸引人、內(nèi)容是否有用，關(guān)鍵就看導(dǎo)演怎么做。首先進(jìn)行背景介紹，同時要有視頻，既有視覺的沖擊力，更容易吸引學(xué)員。視頻一般在15分鐘左右較為適宜。主要展示整個案例的起因、發(fā)展、問題的解決等。其次，進(jìn)行小組討論，每個小組最好10人左右，因人少氣氛容易沉悶、不能很好集中大家的智慧；人多不容易控制，作為老師就是要能控場。每個小組經(jīng)過討論后把本組的意見寫在紙上，特別注意要緊扣問題，不能跑偏。把問題集中于解決辦法集中梳理后選一位學(xué)員做代表發(fā)言。老師作點(diǎn)評，并解決學(xué)員提出的問題。

四、案例教學(xué)能有效解決現(xiàn)在教學(xué)的不足?，F(xiàn)在黨校教學(xué)通常采取教師進(jìn)行全場講解，且許多教師并沒有對所講內(nèi)容進(jìn)行第一手調(diào)研，通常講解的內(nèi)容就是從網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)研，但網(wǎng)上流傳著多種內(nèi)容，如講解行政執(zhí)法依法，如何撤銷林權(quán)證糾紛的案例，但在網(wǎng)調(diào)中，撤銷行政糾紛的主體通常講的是頒證主體撤銷，如縣政府、縣林業(yè)局，都應(yīng)該成為被告，直到現(xiàn)在網(wǎng)上查詢，都說一定要把縣政府、縣林業(yè)局納入被告，因縣政府是蓋章的部門、核發(fā)的部門。但在2015年出臺的文件把訴訟主體界定為作出具體行政行為的機(jī)關(guān)林業(yè)局。但在網(wǎng)上很難查詢到，導(dǎo)致很多原告繞彎路，因許多地方已對行政糾紛的處理法院進(jìn)行改革，為了避免政府干預(yù)法院，追求案件公平、公正，把行政案件進(jìn)行異地審理，若告縣政府的行政案件，由縣政府所在地的法院的上級法院進(jìn)行處理，若只告林業(yè)局的行政案件，由另一個同等級別的縣法院進(jìn)行處理。這樣由于網(wǎng)調(diào)的內(nèi)容五花八門，作為老師如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)、不接觸此類案例，不能準(zhǔn)確把握，學(xué)員中有若有法院或其他林業(yè)局的工作人員知道此規(guī)定，老師就很容易鬧笑話。因此，若講案例關(guān)于立案的問題，必須要到法院進(jìn)行調(diào)研，獲取準(zhǔn)確資料，這就是案例教學(xué)要求的真實(shí)性，網(wǎng)上獲取的資料是第二手資料，沒有誰對此進(jìn)行權(quán)威的解答，很容易出錯。

綜上所述，案例教學(xué)是黨校教學(xué)發(fā)展的必然趨勢，案例教學(xué)的具有的優(yōu)越性是其它教學(xué)所無法比擬的，他的生動性、真實(shí)性、提供解決問題的可操作性以及案例背后本身的克服困難的精神都是值得推廣的。因此，作為教師，應(yīng)該高度重視案例教學(xué)的重要作用，把他作為我們工作的主要抓手，才能提高我們的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平，才能出精品課，因黨校教師是干部中的干部，肩負(fù)著培養(yǎng)各級干部的重要責(zé)任。我們的現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是我們的黨的使命，需要教師培養(yǎng)出有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

參考文獻(xiàn)

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[5]? 《中共中央黨校（行政學(xué)院）工作條例》2019.10

作者簡介：黃輝，中共黔西南州委黨校，法學(xué)研究生，研究方向：民商法，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。