新形勢下完善國有企業(yè)物資采購管理機(jī)制分析

黃翔

摘 要：國有企業(yè)物資采購包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種方式，針對國有企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，存在問題多表現(xiàn)在采購預(yù)算內(nèi)部管控不夠完善，專業(yè)人才及業(yè)務(wù)能力不一、采購方式落后、監(jiān)督考核不到位等方面?；趪衅髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，提出國有企業(yè)物資采購管理的機(jī)制完善建議。國有企業(yè)需要提升物資采購管理的重視程度，以合法、規(guī)范的形式采購所需物資，完善電子招標(biāo)采購技術(shù)及管理方法，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);物資采購;采購管理機(jī)制

一、國有企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)狀分析

（一）采購預(yù)算內(nèi)部管控不夠完善

國有企業(yè)在物資采購過程中，時有缺乏管控的問題發(fā)生。企業(yè)的內(nèi)部物資采購計劃、預(yù)算審核不夠完善，缺乏市場前期綜合調(diào)查，對整體的物資采購工作質(zhì)量也會產(chǎn)生影響[1]。常規(guī)物資采購期間，多從前期價格比較開始，最后決定相關(guān)供應(yīng)商。這一過程中特別是預(yù)算控制價審核上，審計部門審核不到位、紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督不力，管理出現(xiàn)漏洞，將影響企業(yè)的利益。

（二）專業(yè)人才及業(yè)務(wù)能力不一

物資采購是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，采購結(jié)果能夠直接影響企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量，故而對物資采購人員的專業(yè)能力提出了更高要求[2]。采購人員需要具備較高的專業(yè)水平，掌握信息化知識及良好的職業(yè)素養(yǎng)。但是縱觀當(dāng)前國有企業(yè)物資采購管理中，多具有采購人員專業(yè)能力不一，一些采購人員的采購經(jīng)驗不足，專業(yè)能力有待提升，缺乏自我調(diào)研的專業(yè)意識，對商品價格、市場供應(yīng)商及市場環(huán)境的調(diào)查不夠深入，缺乏對采購市場突發(fā)問題的應(yīng)變能力。

（三）物資采購方式落后

國有企業(yè)物資采購多存在方式落后的問題，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營及生產(chǎn)計劃采購，且通過采購部門統(tǒng)一發(fā)放物資，采購需求、采購執(zhí)行、采購驗收、物資使用評價等未實現(xiàn)閉環(huán)管理。有此企業(yè)存在分散式采購、無計劃性采購、座等式采購等，物資采購缺乏集中性、計劃性、信息調(diào)研。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化、電子化時代背景下，國有企業(yè)物資采購需要創(chuàng)新形式，將智能化、信息化及網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)融入其中。

（四）供應(yīng)商信用體系考核評價運(yùn)用不到位

部份企業(yè)對供應(yīng)商缺乏考核評價體系，存在對供應(yīng)商產(chǎn)品數(shù)質(zhì)量、交貨日期、設(shè)備安裝調(diào)式、運(yùn)維服務(wù)等評價體系及考核標(biāo)準(zhǔn)不足問題。有些是考核體系的數(shù)據(jù)只是采購部門簡單憑印象打分，生產(chǎn)部門、使用部門、監(jiān)督部門沒有參與評價，這樣的考核也是不全面不準(zhǔn)確的。企業(yè)對供應(yīng)商較寬容態(tài)度，沒有建立優(yōu)勝劣態(tài)及末位淘汰機(jī)制，采購的物資及后續(xù)服務(wù)難免存在質(zhì)量及服務(wù)問題。

二、國有企業(yè)物資采購管理機(jī)制的完善對策分析

（一）強(qiáng)化重視程度，完善監(jiān)控管理制度

國有企業(yè)需要提升物資采購管理的重視程度，加強(qiáng)當(dāng)前物資采購管理現(xiàn)狀的分析，完善管理流程監(jiān)督管控機(jī)制。尤其是在國有企業(yè)需要提高效率、靈活性大量以非招標(biāo)方式物資采購時，有打擦邊球現(xiàn)象，更需要完善監(jiān)管制度。國有企業(yè)物資采購時根據(jù)具體的規(guī)模、經(jīng)營情況等，綜合權(quán)衡設(shè)置多個業(yè)務(wù)部門對物資采購全程跟蹤管理。由不同的部門根據(jù)其職責(zé)具體劃分為風(fēng)險控制部門、審計部門、法務(wù)管理部門及綜合監(jiān)督部門等，對各項采購管理活動進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

（二）借助電子化平臺，大力推行陽光化采購

在企業(yè)采購數(shù)量較小的物資，為節(jié)約成本，可借助相關(guān)平臺進(jìn)行采購。目前，國內(nèi)有多家企業(yè)建立電子招投標(biāo)采購平臺，如中石化易派客、“優(yōu)質(zhì)采”等，是國內(nèi)領(lǐng)先的電子交易平臺，已為幾千家用戶提供了電子招投標(biāo)服務(wù)和采購上云的綜合性解決方案，并在該平臺開展采購業(yè)務(wù)。有幾萬家供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，為招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合總結(jié)出成功經(jīng)驗。國有企業(yè)可以借助已經(jīng)成熟運(yùn)行的平臺，建立合作關(guān)系，并將網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)用到企業(yè)采購中，讓各部門掌握采購流程環(huán)節(jié)，了解商品價格、供應(yīng)商信息，讓采購制度規(guī)范陽光，有助于提升國有企業(yè)內(nèi)部的管控效果。

（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息，擇優(yōu)供應(yīng)商及產(chǎn)品

國有企業(yè)物資采購前，需要做好全面的市場調(diào)研工作，積極應(yīng)用電子招投標(biāo)信息技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的作用，對供應(yīng)商及產(chǎn)品篩選、梳理分析及全面調(diào)查配對相關(guān)數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化制定采購策略。為了提升物資采購管理能效，在充分調(diào)查基礎(chǔ)及長期合作上，通過培育口碑較好、質(zhì)量較好、服務(wù)好的大型供應(yīng)商，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保物資采購優(yōu)質(zhì)高效。供應(yīng)商管理實行動態(tài)考核淘汰機(jī)制，對于失信供應(yīng)商及時解除合作關(guān)系，并報相關(guān)政府主管部門列入失信名單。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)專業(yè)隊伍

國有企業(yè)物資采購管理中，采購人員的工作經(jīng)驗、應(yīng)變意識及專業(yè)水平等，均會直接影響整體的采購管理質(zhì)量。國有企業(yè)需要構(gòu)建一支具有高專業(yè)能力、高職業(yè)素養(yǎng)的物資采購人員，保證其專業(yè)能力滿足采購需求。采購人員要充分發(fā)揮其主觀能動性及專業(yè)性，跟蹤市場產(chǎn)品價格、質(zhì)量的動態(tài)。采購人員需要定期開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，使他們能夠及時了解市場變化的情況，增強(qiáng)采購人員的信息技術(shù)使用能力，能夠熟練掌握電子招標(biāo)采購技術(shù)的應(yīng)用方式。定期組織開展外出學(xué)習(xí)活動，了解其他先進(jìn)單位的電子化、數(shù)字化采購管理模式及管理理念。

（五）落實問責(zé)機(jī)制，確保物資全生命周期管控

不管用招標(biāo)采購還是非招標(biāo)采購物資方式，在采購前，均需要對市場深入了解采購物資質(zhì)量、性能、價格等信息。建立“權(quán)責(zé)分明”的管理制度，將具體的采購過程管理落實到相關(guān)負(fù)責(zé)人身上。若采購的物資發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量等問題，則直接展開“問責(zé)機(jī)制”，強(qiáng)化采購相關(guān)人員職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，保證采購物資全生命周期跟蹤管控。近年來電子招投標(biāo)模式不斷普及，對監(jiān)督部門而言，新技術(shù)的應(yīng)用會減少傳統(tǒng)采購方式給監(jiān)管人員帶來的壓力，且能夠提升監(jiān)管的工作質(zhì)量。在監(jiān)督環(huán)節(jié)可以充分使用電子化、數(shù)字化的辦公模式，便于對相關(guān)采購過程信息實時監(jiān)管掌握，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管結(jié)合，個體項目與整體項目整合的動態(tài)監(jiān)管體系。

（六）創(chuàng)新庫存管理，提升企業(yè)創(chuàng)效水平

國有企業(yè)需要在明確企業(yè)生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進(jìn)的思維，將企業(yè)物資需求具體的情況，建立信息化倉儲系統(tǒng)，掌握各類物資的使用頻率，合理調(diào)配。將云技術(shù)管理模式與物資采購管理模式相互融合，強(qiáng)化信息技術(shù)處理的能力，使采購的物資使用情況及庫存情況科學(xué)合理搭配。采購人員對不同類別物資的消耗速度精確測算，并根據(jù)日常狀態(tài)下物資材料價格上漲、降低的關(guān)鍵因素，合理安排采購時間批次，提升物資采購科學(xué)性，為企業(yè)節(jié)省成本開支，提升企業(yè)效益能力。

三、小結(jié)

國有企業(yè)物資采購管理，需要強(qiáng)化重視程度，落實監(jiān)督考核問責(zé)，創(chuàng)新管理理念與采購形式，積極應(yīng)用電子招投標(biāo)管理技術(shù)等，發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用的價值，優(yōu)化利用資源，加強(qiáng)現(xiàn)代信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。國有企業(yè)需要實時了解不同時期市場變化的情況，對購買的物資進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，充分發(fā)揮采購管理的價值。

參考文獻(xiàn)

[1] 廖佳.新背景下提高國有企業(yè)物資采購管理水平的方法探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（12）：127-128.

[2] 雷延武.基于互聯(lián)網(wǎng)+背景下發(fā)電企業(yè)物資采購管理工作的創(chuàng)新研究[J].低碳世界，2019，9（08）：143-144.