魯西南林業(yè)經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村發(fā)展

孫建征

摘 要：發(fā)展林業(yè)、搞林業(yè)經(jīng)濟(jì)，是在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的深思熟慮、綜合分析、反復(fù)權(quán)衡后作出的重大決策。作本文主要研究魯西南林業(yè)經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村發(fā)展。

關(guān)鍵詞：魯西南;林業(yè)經(jīng)濟(jì);新農(nóng)村發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署既為林業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求，也為林業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇和廣闊的空間。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于大力開(kāi)展平原綠化工作的一系列決策部署，尤其是落實(shí)山東省生態(tài)省建設(shè)工作的要求，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的健康快速發(fā)展。

1立足成武縣實(shí)際，科學(xué)分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展林業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，賦予了林業(yè)重要使命。國(guó)家對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高，為大力發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和政策保障。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，國(guó)家提出了逐步取消草漿生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，提倡大力發(fā)展木漿造紙，木材需求量日趨旺盛，為林木產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。通過(guò)認(rèn)真分析國(guó)家提出的一系列政策和部署，我們認(rèn)為，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了很大成績(jī)，但是仍然沒(méi)有走出“糧棉反復(fù)種植”的怪圈，農(nóng)民增收緩慢，培植一個(gè)高效益的產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。通過(guò)認(rèn)真對(duì)比，認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)能獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，能夠走出這個(gè)怪圈。同時(shí)，林間種植、養(yǎng)殖效益也十分可觀，林產(chǎn)品加工的收入就更高，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)長(zhǎng)期效益和近期效益的結(jié)合。林產(chǎn)品加工業(yè)還可為縣鄉(xiāng)財(cái)政收入建立源頭活水，形成確保縣鄉(xiāng)財(cái)政增長(zhǎng)的穩(wěn)固渠道。林木年加工業(yè)可以節(jié)約大量勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

2成武縣植樹(shù)造林的條件十分優(yōu)越

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是群眾經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須樹(shù)立科學(xué)的思想觀念，采取有力的工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動(dòng)。我們把林業(yè)生產(chǎn)作為改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植工業(yè)原料基地、促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的重要措施來(lái)抓，認(rèn)真研究、精心謀劃，加大措施、強(qiáng)力推進(jìn)，引導(dǎo)群眾積極投身到林業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，下大氣力建設(shè)林木生產(chǎn)基地，打造綠色品牌。土地較多，水資源豐富，境內(nèi)公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)密集，方便交通運(yùn)輸。具備植樹(shù)造林的廣闊“平臺(tái)”。村莊圍村綠化優(yōu)勢(shì)明顯。發(fā)展林業(yè)可以改善生態(tài)環(huán)境。隨著我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作的迅猛發(fā)展，改善投資環(huán)境，打造“生態(tài)縣”品牌的任務(wù)也十分緊迫。同時(shí)，我們還肩負(fù)著建設(shè)省城綠色屏障的重要使命?；诖耍覀儼烟岣哒J(rèn)識(shí)作為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要前提來(lái)抓，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想，自覺(jué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是圍繞市場(chǎng)需求抓調(diào)整，就是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏，市場(chǎng)需要什么就種什么、養(yǎng)什么;二是圍繞國(guó)家大的產(chǎn)業(yè)政策抓調(diào)整，就是找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是圍繞與大工業(yè)“聯(lián)姻”和龍頭企業(yè)“配套”抓調(diào)整，就是堅(jiān)持用工業(yè)化的思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，靠二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;四是圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)抓調(diào)整，就是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);五是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣抓調(diào)整，就是尊重群眾意愿，根據(jù)群眾的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，引導(dǎo)教育群眾自覺(jué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。確立了“抓林業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓工業(yè)、就是抓財(cái)源、就是抓小康”的“四抓”新理念，有效統(tǒng)一了全縣對(duì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，為加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。引導(dǎo)全縣干部群眾解放思想，破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的束縛林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想桎梏，走出“農(nóng)業(yè)就是糧業(yè)”、“農(nóng)田就是糧田、農(nóng)民就是糧民”的誤區(qū)。抓改革，促機(jī)制創(chuàng)新。積極深化林權(quán)制度改革，完善和落實(shí)林業(yè)政策，明晰產(chǎn)權(quán)、活化產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)投入多元化，探索建立了加快林業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制，做到“樹(shù)隨地走、誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”，調(diào)動(dòng)了群眾植樹(shù)積極性。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系，加快苗木自繁自育，抓市場(chǎng)，促持續(xù)發(fā)展。積極開(kāi)拓林木銷售市場(chǎng)，大力發(fā)展“訂單林”、“合同林”，積極探索政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，解除了后顧之憂。

3拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

實(shí)踐證明，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多次增值，才能使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰。在林業(yè)生產(chǎn)上，我們認(rèn)為，必須探索一條“雙向延伸、兩翼展開(kāi)”的路子?！半p向延伸”就是這條路子往遠(yuǎn)處延伸能長(zhǎng)期走下去，往近處延伸能讓人民群眾真正接受，使農(nóng)民既有近期收入又能長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。在培植好林木資源的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整工作思路，把大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要的位置來(lái)研究和部署，不斷豐富林業(yè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)外延。積極探索了以林糧、林菌、林菜間作為主要形式的林間種植新模式。發(fā)展林間養(yǎng)殖，具有投資少、周期短、疫病少、見(jiàn)效快、效益高等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)株行距較小的林地，重點(diǎn)推廣了林間養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞等林禽養(yǎng)殖模式。

4統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)

構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村，帶動(dòng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾兩個(gè)積極性，打造了一艘生態(tài)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏的“綠色航母”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境的有效保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)了農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的形成。我們發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)兼顧了農(nóng)民的短期收益和長(zhǎng)期收益，是一條農(nóng)民可以長(zhǎng)期走下去的路子。同時(shí)，林木的巨大市場(chǎng)需求在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以飽和，決定了木材將長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高價(jià)位。力開(kāi)展植樹(shù)造林，使人民群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)觀念、可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步加強(qiáng)，在全社會(huì)形成了“植綠、擴(kuò)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。林業(yè)主管部門深入基層林區(qū)舉辦林業(yè)知識(shí)講座，向林農(nóng)宣傳和普及《森林法》，提高林農(nóng)對(duì)森林資源重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法和用法，從毀林人轉(zhuǎn)變?yōu)樵炝秩撕妥o(hù)林人，把綠色文明的種子播撒到祖國(guó)的神州大地。林業(yè)主管部門從林農(nóng)的切身利益考慮，對(duì)全市林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和整體布局，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大豐收。

5發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)

從成武縣林業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，是和政府重視，對(duì)林業(yè)進(jìn)行大力扶持、重點(diǎn)保護(hù)、不斷加大林業(yè)的資金投入分不開(kāi)的。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的扶持和資金投入，成武縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。成武縣林業(yè)資源十分豐富，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，具有做強(qiáng)做大林業(yè)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件，最具發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力。發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以林業(yè)資源為基礎(chǔ)，以地域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基地，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，充分整合成武縣的林業(yè)資源，科學(xué)謀劃、合理布局、突出重點(diǎn)，精心打造成武縣特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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