區(qū)塊鏈技術(shù)賦能宣傳思想工作創(chuàng)新：價值、隱憂與規(guī)制之道

周良發(fā)

摘 要：宣傳思想工作要結(jié)合時代特征和社會發(fā)展形勢有序推進。以區(qū)塊鏈為代表的前沿技術(shù)對宣傳思想工作創(chuàng)新的影響是雙向的：一方面，區(qū)塊鏈助力宣傳思想主體構(gòu)成的“多元協(xié)同”、受眾識別的“精準識別”、內(nèi)容供給的“均衡配置”、話語表達的“共識話語”，推動著宣傳思想工作結(jié)構(gòu)變革與流程再造;另一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)賦能下的宣傳思想工作，也面臨著主流意識形態(tài)偏離、技術(shù)賦能失去制約、思想共識凝聚被遮蔽等風(fēng)險和挑戰(zhàn)。基于區(qū)塊鏈技術(shù)提升宣傳思想工作能力和成效，應(yīng)著力發(fā)揮宣傳思想部門價值引領(lǐng)功能、奠定堅實的區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)、制定區(qū)塊鏈相關(guān)的政策法規(guī)、基于技術(shù)普及增強應(yīng)用能力以及筑牢區(qū)塊鏈運行的安全防線。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;宣傳思想工作;技術(shù)賦能

中圖分類號：D64

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2020）08-0121-06

作為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要機制，宣傳思想工作是一個關(guān)乎黨和國家全局的重大理論和實踐問題[1]。在近百年的建黨史上，宣傳思想工作始終是黨宣傳普及政策、密切聯(lián)系群眾、永葆生機活力的重要途徑，扎實推進了黨的建設(shè)、國家治理和社會發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視宣傳思想工作，將其視為“黨的一項極端重要的工作”[2]153。在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平發(fā)表了一系列關(guān)于新形勢下宣傳思想工作的重要講話，為新時代宣傳思想工作有序開展及向縱深推進提供了基本遵循、指明了方向路徑。

宣傳思想工作作為一項具有鮮明意識形態(tài)性的宣傳實踐活動，要“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”[2]153，結(jié)合時代特征和社會發(fā)展情勢有序推進。創(chuàng)新是時代發(fā)展的動力和靈魂，如今在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等助推下，區(qū)塊鏈技術(shù)正以“技術(shù)賦能”的方式在人類社會的各個方面嶄露頭角，它的出現(xiàn)也將對宣傳思想工作創(chuàng)新產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。除此之外，技術(shù)的發(fā)展還應(yīng)與社會的需要相結(jié)合，習(xí)近平指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”，所以要“把創(chuàng)新的重心放在基層一線”[2]155。作為一種底層技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈從技術(shù)底層為宣傳思想工作基層創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，更能夠強力助推宣傳思想部門做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”[2]156。因此，應(yīng)重視區(qū)塊鏈技術(shù)的潛在價值和應(yīng)用前景，將區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入宣傳思想工作全過程各環(huán)節(jié)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能宣傳思想工作創(chuàng)新，切實提升宣傳思想工作能力和成效。

一、價值：區(qū)塊鏈技術(shù)帶來宣傳思想工作的變革

作為新一輪科技創(chuàng)新代表性成果，區(qū)塊鏈技術(shù)以其獨特的思維理念和運行邏輯給人類社會發(fā)展諸多領(lǐng)域帶來根本性變革。在宣傳思想戰(zhàn)線上，區(qū)塊鏈的分布式賬本、去中心、防篡改、共識機制等特點，賦予宣傳思想工作新的發(fā)展契機和動能。主要表現(xiàn)在區(qū)塊鏈以技術(shù)賦能的方式，顛覆性地對宣傳思想主體構(gòu)成、內(nèi)容供給、對象識別、話語表達等方面進行變革，深刻影響著宣傳思想工作的實際效果。

1宣傳思想主體構(gòu)成變革：由“一元主導(dǎo)”到“多元協(xié)同”。宣傳思想工作高效運行的關(guān)鍵在主體，主體的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力決定了宣傳思想工作成效。然而，長期的單向傳播模式以及宣傳思想部門的資源和信息優(yōu)勢，使黨政宣傳教育人員始終處在宣傳思想主體的中心地位，從而導(dǎo)致了宣傳過程中的“一元主導(dǎo)”。因為他們不僅是宣傳思想戰(zhàn)線的權(quán)威，更主導(dǎo)著宣傳思想工作計劃的制定、議題的擬定、內(nèi)容的組織、活動的實施和績效的考評等全過程。這就容易出現(xiàn)決策偏失的現(xiàn)象，甚至阻滯了其他主體功能的有效發(fā)揮。區(qū)塊鏈技術(shù)的嵌入，使宣傳思想主體的功能和角色定位發(fā)生變化，推動宣傳思想主體構(gòu)成由“一元主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元協(xié)同”。

一方面，區(qū)塊鏈弱化了傳統(tǒng)主體的中心地位。黨政宣傳教育人員優(yōu)勢地位的確立端賴于其對宣傳思想資源和信息的絕對占有。然而囿于數(shù)據(jù)信息安全與個人隱私問題，有些宣傳思想部門不會自動共享資源，宣傳思想領(lǐng)域“數(shù)據(jù)孤島”或“信息斷流”傾向日益明顯，嚴重阻滯了宣傳思想工作優(yōu)化和工作能力的提升。社會團體、民間組織、意見領(lǐng)袖及普通民眾也是宣傳思想工作的重要參與主體，然而，在以往的宣傳思想工作過程中其往往被視為旁觀者和被動接受者。而區(qū)塊鏈技術(shù)分布式賬本系統(tǒng)不僅有助于宣傳思想部門獲取有效數(shù)據(jù)，提升宣傳思想工作成效，還有助于宣傳思想部門之間分享數(shù)據(jù)信息，弱化黨政宣傳教育人員在宣傳思想工作的中心地位，使宣傳思想工作更加透明、開放、公平和協(xié)作，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。另一方面，區(qū)塊鏈助力構(gòu)建大宣傳工作格局。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上指出，“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做?！盵2]156區(qū)塊鏈“去中心化”的特征為“多元主體”共同參與宣傳思想工作提供了技術(shù)支撐。在區(qū)塊鏈的技術(shù)賦能下，宣傳思想數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)了分布式共享，使得所有網(wǎng)絡(luò)參與者都有公平獲取數(shù)據(jù)信息的權(quán)利，打破了“數(shù)據(jù)孤島”的局面，成功擴大了宣傳思想工作的參與者，從而構(gòu)建出一種“人人皆可為、人人皆能為”的大宣傳工作格局。大宣傳工作格局的生成，是對廣大民眾參與宣傳的充分肯定和對全民意識的普遍尊崇，彰顯出以人民為中心的宣傳工作理念。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上所有參與者享有均等的權(quán)利和義務(wù)，在宣傳思想工作中扮演同等重要的角色，多元主體基于智能合約協(xié)同完成所配置的宣傳思想任務(wù)。

2宣傳思想受眾識別變革：由“模糊識別”到“精準識別”。習(xí)近平指出，宣傳思想工作要堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點?！盵2]154這就要求宣傳思想部門必須厘清廣大民眾的核心關(guān)切、利益訴求和思想動態(tài)，不斷提升宣傳思想目標設(shè)置、內(nèi)容供給、方法運用、載體選擇的針對性和有效性。受眾需求識別不精準、思想狀況把握不全面、內(nèi)容供需匹配不吻合，是當(dāng)前宣傳思想工作存在的主要問題。這些問題的產(chǎn)生，固然與宣傳思想工作本身有關(guān)，但也與數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計與處理技術(shù)局限密不可分。統(tǒng)計分析技術(shù)的不足，導(dǎo)致宣傳思想主體對受眾需求的識別大都處于模糊狀態(tài)，使其往往通過自身經(jīng)驗和主觀判斷來確定受眾對象的需求和期待。囿于宣傳思想主體自身把握受眾的明顯滯后性，它不能動態(tài)監(jiān)控受眾的思想狀況，更不能有效預(yù)判受眾的思想走勢。

區(qū)塊鏈技術(shù)的介入，使宣傳思想受眾需求的識別變得更為精準。區(qū)塊鏈上每一節(jié)點代表單獨的個體，所有參與者基于自身及公共利益的考慮，都會遵從協(xié)商基礎(chǔ)上生成的共識機制，并自發(fā)地監(jiān)控鏈上其他節(jié)點數(shù)據(jù)的有效性和真實性。加之節(jié)點的彼此獨立性和相互競爭性，代表節(jié)點的個體難以實現(xiàn)共謀而證偽。宣傳思想部門先將受眾對象的數(shù)據(jù)信息如性別、年齡、民族、區(qū)域、學(xué)歷、職業(yè)、特長、愛好等及時準確地錄入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)，建立受眾信息數(shù)據(jù)資源庫。在數(shù)據(jù)資源入庫的過程中，區(qū)塊鏈“防篡改”特性將對所有數(shù)據(jù)信息加蓋時間戳。時間戳作為數(shù)據(jù)信息的唯一身份證明，有效保證了所有數(shù)據(jù)信息的真實性和完整性。這些加蓋時間戳的數(shù)據(jù)塊按一定的方式組合連接，形成相應(yīng)的區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈不可篡改性使得所有數(shù)據(jù)一經(jīng)上傳，經(jīng)過確認后就不能更改，從而保障了鏈上數(shù)據(jù)信息的翔實可靠。宣傳思想部門通過區(qū)塊鏈受眾數(shù)據(jù)信息的大數(shù)據(jù)分析，即能精準識別特定受眾的情感特征、思維方式、訴求期待及對黨的創(chuàng)新理論的認知狀況。

3宣傳思想內(nèi)容供給變革：由“配置失衡”到“均衡配置”。做好宣傳思想工作，必須遵循“內(nèi)容為王”的原則。如果宣傳思想主體無法保障內(nèi)容供給的優(yōu)質(zhì)高效，僅在宣傳方式、手段、載體上做文章，那么廣大民眾對宣傳思想內(nèi)容的了解和認知則始終處于淺層狀態(tài)，而不能在深刻理解的基礎(chǔ)上引發(fā)情感共鳴和思想認同。這要求宣傳思想部門必須做好宣傳思想內(nèi)容的均衡配置，確保所有宣傳思想主體能夠公平公正地獲取資源信息。縱觀當(dāng)前的宣傳思想工作格局，宣傳思想內(nèi)容配置正在由“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)向“去中心化”轉(zhuǎn)變，凌駕于其他宣傳思想主體之上的黨政宣傳教育人員的絕對權(quán)威正在慢慢褪去，取而代之的是多元宣傳思想主體之間的平等相處。但是，不同主體在宣傳思想內(nèi)容上的配置尚未達到均衡，黨政宣傳教育人員在宣傳內(nèi)容配置上仍然處于相對優(yōu)勢地位，其他宣傳思想主體尚難以在宣傳思想內(nèi)容配置上擁有實質(zhì)的均等機會。

當(dāng)前宣傳思想內(nèi)容配置出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，歸根結(jié)底是緣于不同宣傳思想主體對資源信息占有權(quán)限的差異。區(qū)塊鏈技術(shù)分布式數(shù)據(jù)、去中心特征及智能合約能從根本上消除宣傳思想主體之間的差異性，實現(xiàn)不同主體對宣傳思想內(nèi)容配置上的均衡，即區(qū)塊鏈上所有參與者都處于被監(jiān)督場域中，而且都具備制約他人的行為權(quán)限，它使區(qū)塊鏈系統(tǒng)資源信息配置權(quán)呈現(xiàn)絕對均衡態(tài)勢。進一步而言，宣傳思想內(nèi)容配置權(quán)限的均衡，實質(zhì)上充分體現(xiàn)了“以人民為中心的工作導(dǎo)向”[2]154。區(qū)塊鏈系統(tǒng)中資源信息的均衡配置，即以廣大民眾的權(quán)利平等為理念遵循，從技術(shù)底層賦權(quán)不同宣傳思想主體參與宣傳思想工作。這種賦權(quán)不是制度或者法律使然，而是區(qū)塊鏈上所有參與者同意和授權(quán)的結(jié)果。相對于當(dāng)前的宣傳思想內(nèi)容供給配置，區(qū)塊鏈技術(shù)賦能下的宣傳思想內(nèi)容配置理念更加契合個體張揚的時代意蘊。區(qū)塊鏈技術(shù)所賦予的個性化、均衡化、去中心化固然消解了黨政宣傳教育部門的權(quán)威，但不能否定其對平等、公正和自主參與宣傳思想內(nèi)容配置的遵循和堅守。

4宣傳思想話語表達變革：由“獨白話語”到“共識話語”。從詞性角度來看，“話語”有名詞與動詞兩種詞性，作為名詞的話語指交談、說話和語段等，作為動詞的話語指講述、著述等。作為語言和思想的結(jié)合體，話語是發(fā)聲者與接受者之間溝通交流的橋梁，包括話語的形式和話語的內(nèi)容。宣傳思想工作是做人的思想工作，實質(zhì)上是在人的頭腦中搞建設(shè)，因此需要話語作為介質(zhì)將黨的新理念新思想新戰(zhàn)略及時有效地傳遞給廣大民眾，幫助廣大民眾劃清是非界限、澄清模糊認識，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人和引領(lǐng)人的作用。

在社會公共場域，話語實質(zhì)上是廣大民眾的一項基本權(quán)利。?？轮赋觯骸霸捳Z是權(quán)力，人通過話語賦予自己權(quán)力。”[3]哈貝馬斯認為，話語是權(quán)力的一種形態(tài)[4]。就宣傳思想工作精神而言，作為受眾對象的廣大民眾既有必要學(xué)習(xí)和了解黨的方針政策，也有表達自身利益訴求和意愿的權(quán)利。然而在當(dāng)前的宣傳思想工作實踐中，“獨白話語”傾向依然明顯，黨政宣傳教育部門的“話語霸權(quán)”和廣大民眾的“集體失語”現(xiàn)象仍很普遍。尤其是面對社會實踐中廣受關(guān)注的熱點問題和關(guān)乎切身利益的問題時，普通民眾的觀點和立場往往被某些官方及專家的聲音所淹沒，其核心訴求得不到有效表達，話語失勢乃至失聲成為“獨白話語”的重要表現(xiàn)。宣傳思想工作中廣大民眾隱而不彰，勢必弱化其了解和把握黨的方針政策和重大理論的積極性和主動性，無形中增加了凝聚思想共識的難度。

在區(qū)塊鏈技術(shù)的賦能下，廣大民眾不僅擁有話語表達的權(quán)利，還推動著話語表達由“獨白話語”向“共識話語”轉(zhuǎn)變。一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)賦予全體網(wǎng)絡(luò)參與者發(fā)表觀點和看法的權(quán)利。區(qū)塊鏈技術(shù)的公開透明性，使得所有獲得授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶都可以訪問鏈上任何數(shù)據(jù)信息而不受限制，且隨時可以與其他用戶進行互動交流、分享信息與合作學(xué)習(xí)，并就相關(guān)議題尋繹最優(yōu)方案以凝聚廣泛共識。另一方面，區(qū)塊鏈的智能合約功能為宣傳思想主體達成話語共識奠定基礎(chǔ)。在“去中心化”的網(wǎng)絡(luò)情境中，協(xié)議的合法性植根于所有參與者的同意和授權(quán)。而一旦宣傳思想主體通過協(xié)商達成智能合約，區(qū)塊鏈防篡改特征將強制其自動執(zhí)行。智能合約的生成，使得區(qū)塊鏈系統(tǒng)不再認可宣傳思想話語結(jié)構(gòu)中的“獨白話語”，轉(zhuǎn)而認同“共識話語”，并以此來激活區(qū)塊鏈的智能合約。

二、隱憂：宣傳思想工作應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的風(fēng)險

作為新一輪科技創(chuàng)新成果，區(qū)塊鏈正在全面進入經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，注定對宣傳思想功能、對象、屬性等產(chǎn)生深遠而持久的影響。隨著政界、業(yè)界和學(xué)界對區(qū)塊鏈技術(shù)重要性認識的日益深入，在暢想?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)給宣傳思想主體構(gòu)成、受眾識別、內(nèi)容供給、話語表達產(chǎn)生積極影響的同時，也要洞察宣傳思想工作應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可能帶來的隱憂。

1主流意識形態(tài)偏離的風(fēng)險。宣傳思想工作具有意識形態(tài)性和與時俱進性，當(dāng)前就是要加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育工作，將全黨全國人民緊緊團結(jié)在新時代中國特色社會主義旗幟之下。區(qū)塊鏈分布式賬本、去中心化、共識機制以及智能合約等特征，使宣傳思想主體構(gòu)成日漸多元，從而對黨政宣傳教育部門的主導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)。一方面，宣傳思想主體構(gòu)成良莠不齊。宣傳思想工作是黨政宣傳教育部門的重要工作，著力于引導(dǎo)廣大民眾客觀認識當(dāng)代中國、理性看待外部世界，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增進對新時代中國特色社會主義的認知認同。然而在區(qū)塊鏈技術(shù)賦能下，以往主要依賴宣傳思想部門承擔(dān)的宣傳思想工作，其他社會組織、民間團體、意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大V及廣大民眾都能參與其中，宣傳思想主體構(gòu)成良莠不齊易使受眾的視線發(fā)生游移和分散。另一方面，主流意識形態(tài)可能發(fā)生偏離。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，黨政宣傳教育部門在宣傳思想工作中的重要性不斷弱化，轉(zhuǎn)而成為區(qū)塊鏈上的普通參與者，實現(xiàn)了黨政機關(guān)與普通民眾話語權(quán)的對等。區(qū)塊鏈扁平化結(jié)構(gòu)有效克服了科層制層級多、效率低的弊端，同時也削弱了黨政宣傳教育部門的中心地位，勢必弱化其在宣傳思想工作中的引領(lǐng)作用。如果主流思想輿論被民間思想所裹挾，紛繁龐雜的民間思想稀釋了主流思想資源，將致使主流思想資源游離于受眾關(guān)注的數(shù)據(jù)流之外，繼而使官方價值取向發(fā)生偏離，甚至出現(xiàn)主旋律不彰、正能量不顯的意識形態(tài)危機。

2技術(shù)賦能失去制約的風(fēng)險。區(qū)塊鏈技術(shù)賦能下的宣傳思想工作，呈現(xiàn)出信息透明、權(quán)利對等、人人皆可參與、達成共識即可運作的宣傳思想新格局。但是，任何技術(shù)都是一把雙刃劍，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用也有其局限性，不可避免地給宣傳思想工作帶來隱患和風(fēng)險。尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于研發(fā)應(yīng)用初期，其應(yīng)用的技術(shù)風(fēng)險不可輕忽：分布式賬本引發(fā)信任風(fēng)險、加密算法造成隱私風(fēng)險、智能合約引起安全風(fēng)險、共識機制導(dǎo)致存儲風(fēng)險等[5]。諸如此類的風(fēng)險表明：如果宣傳思想主體一味癡迷于區(qū)塊鏈技術(shù)賦能，認為宣傳思想工作面臨的問題會隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展完善而自然地解決，那就必然忽視人類行為的影響、制度法規(guī)的制約以及技術(shù)自身的局限。而當(dāng)區(qū)塊鏈重塑的宣傳思想生態(tài)環(huán)境與原有生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生沖突時，彼此之間的張力與不確定性無疑會給宣傳思想工作帶來無法預(yù)知的風(fēng)險。鑒于此，宣傳思想部門絕不能盲目崇拜區(qū)塊鏈這項顛覆性技術(shù)，更不能陷入“技術(shù)決定論”的泥沼。按照技術(shù)決定論者的觀點，當(dāng)區(qū)塊鏈嵌入宣傳思想工作全過程各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)二者由表層相加到深度融合，它就可能演變成一種自律的力量，并依據(jù)自身的運行邏輯來支配和決定宣傳思想工作的演變規(guī)律和發(fā)展路向。宣傳思想主體對此必須有清醒的認識，區(qū)塊鏈技術(shù)一旦失去制約，技術(shù)的價值無涉性勢必弱化宣傳思想工作“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的導(dǎo)向功能。

3思想共識凝聚被遮蔽風(fēng)險。宣傳思想工作的本質(zhì)在于理論掌握群眾、凝聚思想共識、增進政治認同，使廣大民眾認同黨的政策、維護黨的權(quán)威。當(dāng)前的語境，即強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，以鞏固全黨全國人民奮進新時代的共同思想基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈技術(shù)分布式賬本、去中心化特征，使廣大民眾在宣傳思想工作中擁有更多參與權(quán)和話語權(quán)。然而，廣大民眾固然會關(guān)注重大理論和社會熱點，但更為關(guān)切的是與自身息息相關(guān)的利益問題。正如馬克斯·韋伯所說的那樣：“利益，而不是理念，直接控制著人的行動?！盵6]廣大民眾對切身利益的追求、尋求個人利益最大化本無可厚非，但當(dāng)他們作為宣傳思想主體投身宣傳思想工作時，個人謀求利益最大化就不得不面臨因為無法達成共識方案，遂使智能合約執(zhí)行機制無法被觸動的風(fēng)險，從而導(dǎo)致宣傳思想工作思想共識的凝聚可能被具體的利益訴求所遮蔽。如果宣傳思想主體都從自身利益出發(fā)，只關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧、收入等方面的議題，那么黨和國家的指導(dǎo)思想、政治主張和價值觀念就無法有效傳播?？傊瑓^(qū)塊鏈技術(shù)賦能下的宣傳思想工作存在代表最廣大人民的共同利益被私人或局部利益所侵蝕和俘獲的風(fēng)險，使思想共識的凝聚面臨理論與實踐的雙重困境。

三、規(guī)制：區(qū)塊鏈技術(shù)賦能宣傳思想工作的策略

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)與實踐應(yīng)用的日益完善，它對宣傳思想工作的重要影響也將慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實。宣傳思想部門抓住區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展契機的同時，也要審視宣傳思想工作區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險。要通過發(fā)揮宣傳思想部門的價值引領(lǐng)功能、奠定堅實的區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)、構(gòu)建與區(qū)塊鏈相關(guān)的政策法規(guī)、增強區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用能力、筑牢區(qū)塊鏈運行的安全防線等，使區(qū)塊鏈技術(shù)更好地應(yīng)用于宣傳思想工作全過程各方面，以提升宣傳思想工作效能。

1價值引領(lǐng)：發(fā)揮宣傳思想部門導(dǎo)向功能。區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，可以說很大程度上擴大了宣傳思想主體構(gòu)成，使社會團體、民間組織、廣大民眾等非專業(yè)宣傳思想主體有對等權(quán)利參與宣傳思想工作。但是宣傳思想工作作為具有明確理論指導(dǎo)性和價值引領(lǐng)性的宣傳實踐活動，要求宣傳思想主體必須具備堅定的理想信念、深厚的理論功底、豐富的知識體系和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因為其理論水準和職業(yè)操守直接影響著廣大民眾對黨的方針政策和重大理論的學(xué)習(xí)了解和消化認同。馬克思主義理論家、黨的意識形態(tài)工作者、高校思想政治教育者、科研院所研究人員等，無疑是從事研究、生產(chǎn)、傳播科學(xué)理論的核心宣傳工作隊伍。而來自社會基層的民間宣傳人士固然對普通民眾的思想需求有著更為直接和深刻的了解，也能用民眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的話語宣傳普及黨的方針政策，但他們對科學(xué)理論精髓和真諦的把握往往不及專業(yè)理論工作者，不能從根本上保證科學(xué)理論的規(guī)范性和嚴謹性。因此，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新宣傳思想工作過程中，既要充分保障廣大民眾的參與權(quán)和話語權(quán)，也要著重發(fā)揮宣傳思想部門的價值引領(lǐng)功能，即宣傳思想工作者仍是宣傳思想戰(zhàn)線的核心主體。宣傳思想工作者作為“關(guān)鍵少數(shù)”，其專業(yè)理論素養(yǎng)有助于“加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)”[2]154。作為一種基于智能合約的共識機制，區(qū)塊鏈最顯著的特征是去中心化，然而缺乏核心主體的引領(lǐng)必將使思想共識凝聚難度加大。而發(fā)揮宣傳思想部門價值規(guī)范和引導(dǎo)功能，能夠在眾聲喧嘩中凝聚思想共識、在眾說紛紜中彰顯主流價值，能發(fā)揮黨的重大理論滋心淬魂之功效，激發(fā)全黨全國人民團結(jié)奮進的強大力量。

2技術(shù)矯正：奠定堅實的區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)。宣傳思想工作不同于一般的思想文化宣傳普及，它以“統(tǒng)一思想、凝聚力量為中心環(huán)節(jié)”[7]，關(guān)乎黨的意識形態(tài)安全、關(guān)乎社會主義發(fā)展方向、關(guān)乎時代新人的培養(yǎng)。因此，將區(qū)塊鏈嵌入宣傳思想工作全過程各方面，利用新技術(shù)新方法賦能宣傳思想工作創(chuàng)新，就不得不考慮區(qū)塊鏈應(yīng)用給宣傳思想工作帶來的隱患和風(fēng)險。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的日漸深入，其對宣傳思想工作的負面影響理應(yīng)受到重視。尤其是各種社會思潮交流交融交鋒成為常態(tài)的今天，凝聚思想共識、增進政治認同就顯得尤為重要。而預(yù)防和解決宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用帶來的負效應(yīng)，要從技術(shù)層面尋求對策。一方面，要加大核心技術(shù)攻關(guān)。政府要引導(dǎo)業(yè)界和學(xué)界參與區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和規(guī)則制定，為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用項目落地提供支持，集中優(yōu)勢資源加大技術(shù)攻關(guān)。從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為契機，釋放人才、技術(shù)、資源的活力，放大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用效能?；诩夹g(shù)創(chuàng)新奠定堅實的區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)，著力解決宣傳思想工作區(qū)塊鏈系統(tǒng)中分布式賬本、加密算法、智能合約、共識機制等技術(shù)應(yīng)用的隱患和風(fēng)險。另一方面，要完善技術(shù)倫理規(guī)約。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用要實現(xiàn)工具性與價值性的統(tǒng)一，在充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)工具屬性的同時，必須對區(qū)塊鏈應(yīng)用的倫理風(fēng)險進行事前預(yù)估和評判。在對宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用進行全程監(jiān)控和實時干預(yù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和完善區(qū)塊鏈倫理風(fēng)險管控體系，使區(qū)塊鏈應(yīng)用的倫理風(fēng)險始終處在可控狀態(tài)。

3法律約束：構(gòu)建區(qū)塊鏈相關(guān)政策法規(guī)。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一項新興的底層技術(shù)，其應(yīng)用于宣傳思想工作離不開規(guī)范化、常態(tài)化的管理，通過外在的約束可以使其更好地賦能宣傳思想工作創(chuàng)新。因此，構(gòu)建與區(qū)塊鏈相關(guān)的政策法規(guī)，運用法律體系全程監(jiān)督其在宣傳思想工作中的應(yīng)用，才能使新興技術(shù)賦能處于安全、可控狀態(tài)。首先，要形成法律約束思維。宣傳思想部門需要全面、客觀認識區(qū)塊鏈應(yīng)用給宣傳思想工作帶來的不確定性和安全隱患，積極運用政策法規(guī)應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。把建章立制貫穿于宣傳思想工作全過程各方面，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政策法規(guī)體系，真正使宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用有章可循、有據(jù)可依。其次，要制定相關(guān)政策法規(guī)。黨和政府應(yīng)秉持開放性、包容性的立法理念，使區(qū)塊鏈相關(guān)的政策法規(guī)與技術(shù)性規(guī)定共同發(fā)揮作用?；诩夹g(shù)治理與法律治理相結(jié)合的原則，依托分布式賬本、智能合約等技術(shù)提升多元主體參與立法的權(quán)限，確保政策法規(guī)具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。最后，要發(fā)揮法律約束作用。黨和政府要明確區(qū)塊鏈應(yīng)用的合理性和合法性，以立法方式確定代幣法律地位、數(shù)據(jù)權(quán)利屬性、智能合約效力等區(qū)塊鏈應(yīng)用的關(guān)鍵問題。政策法規(guī)的構(gòu)建、完善及其在區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，有助于全程指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)塊鏈在宣傳思想工作中的有效運作，通過建議、勸誡、激勵等方式影響宣傳思想主體和受眾的作為或不作為，確保宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用有序運行并向縱深推進。

4素養(yǎng)提升：基于技術(shù)普及增強應(yīng)用能力。宣傳思想工作最終要靠宣傳思想主體來實踐，區(qū)塊鏈技術(shù)能否有效應(yīng)用取決于宣傳思想主體。這就要求宣傳思想主體不僅要具備系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論的看家本領(lǐng)，還要成為運用新技術(shù)新方法推進宣傳思想工作的行家里手。然而，宣傳思想主體大多出身哲學(xué)、馬克思主義理論、教育學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、新聞傳播學(xué)、心理學(xué)等哲學(xué)人文社會科學(xué)專業(yè)，對區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢缺乏理性認知，對區(qū)塊鏈運行邏輯知之甚少，對區(qū)塊鏈應(yīng)用潛在的風(fēng)險也缺乏防備。為了增強宣傳思想主體的技術(shù)應(yīng)用能力，減少新技術(shù)新方法應(yīng)用可能造成的負效應(yīng)，其技術(shù)素養(yǎng)提升就顯得相當(dāng)重要。因此，宣傳思想部門既要引導(dǎo)宣傳思想主體老老實實、原原本本研讀馬克思主義理論著作和黨的經(jīng)典文獻，以深邃的思想理論說服受眾、以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)受眾、以真理的強大力量引領(lǐng)受眾;也要開展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升宣傳思想主體的工作能力和水平。通過對宣傳思想主體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)幫助其了解和把握區(qū)塊鏈的技術(shù)原理、發(fā)展歷程、運行規(guī)律、應(yīng)用前景及其潛在的風(fēng)險，以技術(shù)原理普及推動宣傳思想主體區(qū)塊鏈技術(shù)素養(yǎng)的不斷躍升。為此，宣傳思想主體要樹立終身學(xué)習(xí)理念，及時更新知識結(jié)構(gòu)，把握區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展方向，提升區(qū)塊鏈認知水平，成為既有堅定的政治立場、掌握馬克思主義理論，又熟諳區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的跨學(xué)科復(fù)合型人才。

5機制保障：筑牢區(qū)塊鏈運行的安全防線。確保意識形態(tài)安全是運用新技術(shù)新方法推進宣傳思想工作的前提。建立健全相關(guān)的體制機制，用制度為區(qū)塊鏈技術(shù)運行提供保障，筑牢區(qū)塊鏈應(yīng)用安全防線和屏障，才能順利推進區(qū)塊鏈應(yīng)用于宣傳思想工作，進而實現(xiàn)技術(shù)賦能和價值增值。首先，建立健全專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)機制。宣傳思想部門要擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭成立宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用安全領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納既掌握宣傳思想工作規(guī)律又懂得區(qū)塊鏈技術(shù)原理的人員為骨干，對區(qū)塊鏈應(yīng)用潛在的技術(shù)風(fēng)險、倫理風(fēng)險和社會風(fēng)險進行前瞻性、系統(tǒng)性和常態(tài)化檢視，做好宣傳思想工作區(qū)塊鏈技術(shù)賦能的安全保障工作。其次，建立健全全程性監(jiān)督機制。宣傳思想部門要建立健全監(jiān)督機制，對區(qū)塊鏈應(yīng)用于宣傳思想工作全過程加以監(jiān)管，為宣傳思想工作區(qū)塊鏈技術(shù)賦能保駕護航。積極預(yù)防和消除區(qū)塊鏈技術(shù)賦能的各種安全隱患，確保意識形態(tài)安全和國家文化安全。最后，建立健全及時性激勵機制。作為區(qū)塊鏈技術(shù)激勵機制的典型代表，比特幣為建立健全及時性激勵機制提供了實踐方案。為實現(xiàn)宣傳思想主體自覺遵從宣傳思想工作規(guī)律，弘揚主旋律、傳播正能量，壯大主流思想輿論，可將利益激勵引入宣傳思想工作區(qū)塊鏈應(yīng)用中，通過及時性獎懲推動區(qū)塊鏈系統(tǒng)良性運行。

結(jié)語

在十九屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平指出，要“積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展”[8]。區(qū)塊鏈技術(shù)具有無可比擬的技術(shù)優(yōu)勢，其應(yīng)用前景無疑是廣闊的，但在宣傳思想工作中的應(yīng)用同樣面臨一個“破”與“立”的問題，需要廣大宣傳思想工作者不懈地探索和嘗試。當(dāng)前，宣傳思想工作區(qū)塊鏈技術(shù)賦能尚處于理論探討階段，對其應(yīng)用帶來的技術(shù)風(fēng)險和安全隱患也應(yīng)受到重視。作為一種前沿引領(lǐng)技術(shù)，區(qū)塊鏈應(yīng)用存在主流意識形態(tài)偏離、技術(shù)賦能失去制約、思想共識凝聚被遮蔽等風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但其仍可從技術(shù)底層推動宣傳思想工作創(chuàng)新。區(qū)塊鏈不僅是一種基層技術(shù)創(chuàng)新，更是一種思維方式變革。宣傳思想部門要積極轉(zhuǎn)變思維，通過價值引領(lǐng)、技術(shù)矯正、法律約束、素養(yǎng)提升、機制保障等規(guī)避區(qū)塊鏈技術(shù)賦能的安全隱患，使其在宣傳思想工作中發(fā)揮積極作用。

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[8] 習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[N].人民日報，2019-10-26（01）.

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