探討經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的全面結合

王沖

摘要：我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，對審計事業(yè)有了全新的要求，應該協(xié)調好現(xiàn)有的審計資源，充分發(fā)揮各自的經(jīng)濟作用。本文首先介紹了經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的關系，其次探討經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計全面結合的必要性，最后總結全面結合經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的對策。

關鍵詞：經(jīng)濟責任審計;財政財務收支審計;全面結合

審計機關應該結合自身經(jīng)濟發(fā)展的需要，協(xié)調好經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的工作安排，進行統(tǒng)一的管理，并把它們歸入日常的項目管理中去。安排好審計規(guī)劃的統(tǒng)籌工作，加強與管理部門的溝通，明確好應該實施的審計項目。再結合目標與實際的審計工作量，進行具體的任務分配，提高審計工作的水平。

一、經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的關系

經(jīng)濟責任審計是對公司的法人或者是主要負責人在任職期間需要承擔的經(jīng)濟責任的審計。財政財務收支審計是對企業(yè)的會計賬目、報表、資料以及財務財政項目數(shù)據(jù)的審計。在廣義的角度來看，兩者都同屬于一個經(jīng)濟基礎。但是因為所有者與受托者的不同等客觀因素，導致兩者之間存在很多的不同。第一，審計主體的特殊性。經(jīng)濟責任審計的主體是企業(yè)的法人代表，目的在于明確好其任職期間應承擔的經(jīng)濟責任，為人事部門與監(jiān)察機關提供參考的依據(jù)。由此可知，經(jīng)濟責任審計所對應的表層主體是公司財會的數(shù)據(jù)以及對應的活動，實質主體是企業(yè)資產(chǎn)實際擁有者對于經(jīng)濟責任的承擔情況。經(jīng)濟責任審計主要是對人的審計。第二，經(jīng)濟責任審計的模式相較于財政財務收支審計來說更為復雜。它需要結合企業(yè)資產(chǎn)所有人、領導干部應承擔的職責與公司的地位，制定對應的審計模式與要求。第三，審計程序上的不同。經(jīng)濟責任審計的程序流程與財政財務收支審計的流程是包含的關系。經(jīng)濟責任審計在滿足財政財務收支審計的前提下，還具有本身特定的程序。審計的一般步驟為，接受審計的委托，結合企業(yè)情況制定對應的審計計劃并開始實施，在具體的實施中添加述職或者座談會的環(huán)節(jié)，最后把審計的結果匯報給下達指令的機關或者政府。

二、經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計全面結合的必要性

應該充分調動兩者的優(yōu)勢，進行有機的結合，促進機關設計工作的順利開展。第一，促進經(jīng)濟責任審計與財務財政收支審計的結合能夠完善經(jīng)濟責任審計的內核與所屬職能。經(jīng)濟責任審計的職能為監(jiān)督、評價與鑒定。促進兩者的結合可以提高監(jiān)督、評價的合理性與科學性，及時的反映審計的真實情況，按照既定的方針有計劃的推行。第二，進行全面結合能夠促進經(jīng)濟責任審計的發(fā)展，提高審計機關資源的利用率。根據(jù)目前的審計市場形式來看，存在著審計案件較多但人員不足的情況。加強兩者的聯(lián)系，充分調動現(xiàn)有的審計資源，建立特有的數(shù)據(jù)分析庫，節(jié)約大量的人力成本，提高審計工作的效率[1]。第三，進行全面結合可以提高經(jīng)濟責任審計的作用?，F(xiàn)在多采用法人離任后再進行經(jīng)濟責任審計的模式，這樣大大推遲了審計的實際作用。對兩者進行結合，可以對法人或者領導干部進行及時的監(jiān)督，從根本上避免發(fā)生經(jīng)濟問題的可能性，精準定位企業(yè)運行中的問題。

三、全面結合經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的對策

（一）經(jīng)濟責任審計項目與財政財務收支審計項目的結合

第一，在年初的經(jīng)濟計劃上把經(jīng)濟責任審計和財政財務收支審計結合起來。因為財務財政收支審計工作是由上級或者同級的審計機關布置的，時間比較確定。但是經(jīng)濟責任審計是由政府部門委派的，時間不確定。所以審計機關應該充分把控現(xiàn)有的時間資源，在年初就安排好相關的審計工作，協(xié)調好與各部門間的關系，落實好具體的工作分配。例如，規(guī)定好需要審計的內容，明確好具體項目的收支情況，落實好會計報表、資產(chǎn)數(shù)額、企業(yè)負責、基本收入等資料的管理人員。這樣可以高效的完成審計工作，還可以對各級領導干部的工作情況做出精準的評判，有利于提高審計機關的工作效率，把經(jīng)濟責任審計的風險降到最低。第二，建立審計資源共享平臺促進兩者的結合。例如，當財政財務收支審計的主體是企事業(yè)的領導或干部時，應該加強對于其相關經(jīng)濟項目的關注度。結合實際的收支情況，明確審計的內容、要求以及方式。在審計的過程中如果發(fā)現(xiàn)審計的問題與企事業(yè)的領導有直接關系，明確好責任的歸屬問題，做好取證工作。結合實際的情況如實地做好書面，并放入經(jīng)濟責任檔案中。同時，一定要保障財務財政收支審計的真實性，對需要審計的對象進行徹底的調查。經(jīng)濟責任審計時可以把財務財政收支審計的數(shù)據(jù)作為參考，縮減不必要的環(huán)節(jié)，充分利用時間資源明確好具體的責任歸屬問題，并和任職評價結合起來進行全面的審計判定。第三，兩項審計工作的負責人員進行結合。要想促進經(jīng)濟責任審計項目與財政財務收支審計項目的結合，就應該考慮人員結合的問題。就審計工作的環(huán)節(jié)而言，可以保留財政財務收支審計項目原有的人員結構。在具體的審計工作中，可以結合具體的需要進行適當?shù)膭h減。

（二）以財政財務收支審計為基礎推進經(jīng)濟責任審計的發(fā)展

第一，應該突出審計工作的重點。財政財務收支審計工作的側重點在于對整個企業(yè)單位的把控，主抓“面”的內容。它是對內部制度的判定，對事不對人。經(jīng)濟責任審計的重點是在“面”的基礎上，以資金的運行軌跡為方向，重點把控“點”的內容。例如，探究企業(yè)的資金流向問題，具體的操作是否合理，經(jīng)濟效益的收貨情況;領導的生活作風以及廉潔情況，是否存在違規(guī)的行為;領導對直屬部門的管理情況，是否嚴格要求;領導對于資金方面的決策是否科學正確，是否存在不恰當?shù)那闆r。以“面”為基礎逐漸推進“點”的發(fā)展，提高審計工作的水平與效果。第二，改革原有的審計模式。應該結合審計工作的需要，不斷創(chuàng)新原有的審計方式，促進兩者的結合。財務財政收支審計主要是圍繞會計資料進行的，而經(jīng)濟責任審計既要圍繞材料還需要從中探尋出線索。因此，應該增加審計的模式，提高工作的有效性。例如，被審計的企業(yè)應先進行自查工作，考查簽過的協(xié)議與合同、檢查會議報告、舉辦座談會、調查與相關單位的合作情況，了解被調查人的責任歸屬與職責義務[2]。推行多角度的審計模式，確定新的審計關注點。經(jīng)濟責任審計的任務的最終目的是為企業(yè)的用人標準提供依據(jù)。例如，企業(yè)管理者是否具有經(jīng)營管理的能力、重大事項的決策力、是否能遵循國家的相關法律法規(guī)、個人作風是清正廉潔等。第三，需要以企業(yè)的財政財務收支為著力點進行結合。財務財政的收支情況是經(jīng)濟責任審計考查的關鍵點，所以把它作為兩者融合的關鍵點，可以有效的化解工作中的問題，提高審計的效率，減少審計的成本支出。第四，以企業(yè)的財政財務收支為參考進行考核。以財務財政的收支情況為審計的依據(jù)，考查管理人員在企業(yè)任職期間內的工作計劃、資金流通情況、借貸款情況、方案決策力、企業(yè)管理水平等應盡的職責。建立系統(tǒng)化、科學化、合理化的審計制度，采用多種對比模式，對企業(yè)管理人員進行對比工作。從而得出較為公平客觀的評價，為人事部門的考核提供依據(jù)。第五，經(jīng)濟責任審計與財務財政收支審計成果的結合。經(jīng)濟責任審計不僅在于找到企業(yè)運行中存在的經(jīng)濟問題，還在于提出科學公平的評價。使審計主體明確自身應盡的職責，從而不斷完善自身的意識。同時對企業(yè)不同部門的資金流動、支出情況進行審計工作，明確好各部門領導負責人需要履行的職責?？偨Y他們的經(jīng)濟管理中存在的問題，并結合問題制定對應的解決方案。這樣可以在審計結果方面促進經(jīng)濟責任審計與財務財政收支審計的全面結合。

四、結語

綜上所述，審計機關應該加強經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的全面結合，采用科學合理的操作模式，提高審計的效率與水平。首先應該在審計項目上進行結合，接著以財政財務收支審計為基礎進行結合，這樣才能夠提高全面結合的效果，保障審計的真實性。

參考文獻：

[1]余朝暉.內部經(jīng)濟責任審計風險成因與防范[J].滁州職業(yè)學院學報，2018（6）.

[2]高紅玲.深化領導干部任期經(jīng)濟責任審計的幾點思考[J].甘肅理論學刊，2005（3）.