加強(qiáng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制研究

劉琳

摘 要：由于缺少良好的日常監(jiān)督管理機(jī)制，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)存在一些不容忽視的問題，比如在政治信仰方面搖擺不定，在工作追求方面略顯浮躁，這不利于他們發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，所以對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)市場陷入管理顯得尤為必要和迫切。

關(guān)鍵詞：高校;黨外領(lǐng)導(dǎo)干部;日常監(jiān)管

一、前言

建國70周年以來，我國社會各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變化。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾建立了一個(gè)美麗的新中國，隨著時(shí)間的推移，一批長期工作在革命前線的共產(chǎn)黨員逐漸退出了工作崗位。為了適應(yīng)新時(shí)期工作的需要，各級黨組織開始選拔一些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，但是由于缺少良好的日常監(jiān)督管理機(jī)制，這些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)也存在一些不容忽視的問題，比如在政治信仰方面搖擺不定，在工作追求方面略顯浮躁，這不利于他們發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，所以對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)市場陷入管理顯得尤為必要和迫切。

二、加強(qiáng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制的具體做法

（一）樹立正確的監(jiān)督管理意識

思想影響行動。要想切實(shí)管理好高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹立正確的監(jiān)督管理意識，夯實(shí)責(zé)任監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、用心監(jiān)管、民主監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管的信念。

確實(shí)，高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動機(jī)、方式和目的等都不盡相同，他們的思想顯得并不那么純粹，所以為了統(tǒng)一他們的行為，集中他們的力量，進(jìn)一步強(qiáng)化他們信仰社會主義道路的思想意識非常重要。高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理旨在關(guān)心民生，為民服務(wù)，因此在監(jiān)督管理他們時(shí)應(yīng)該深入基層、觀察社會、了解群眾，想民之所想、急民之所急、呼民之所呼，體恤民情，切實(shí)提高社會責(zé)任感和使命感。同時(shí)，對高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理還應(yīng)該根據(jù)社會形勢發(fā)展的新動向，恪守以人為本的基本原則，以中國特色社會主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，開闊思路，應(yīng)用創(chuàng)新、科學(xué)的方式監(jiān)督管理。另外，高校還必須不斷提高黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的建言獻(xiàn)策能力，這是因?yàn)辄h外領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作必須建立在建言精、獻(xiàn)策準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，這樣才能得到黨和政府的高度重視，并積極采納其建議，進(jìn)而真正發(fā)揮監(jiān)督管理的功能。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要具備高度的歷史責(zé)任感和政治使命感，深入把握中國特色社會主義核心價(jià)值觀的豐厚內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，并主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，真正做到明國情、知社情、懂校情，切實(shí)圍繞高校改革發(fā)展中的重大問題和廣大職工普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題，結(jié)合各方面的信息資源，用心觀察，總結(jié)其中的規(guī)律，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地提出解決問題的方案，為高校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部還必須切實(shí)發(fā)揮腳踏實(shí)際、實(shí)事求是的精神，要深入基層、深入群眾中進(jìn)行調(diào)查研究，培育問題敏感力。正所謂“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”（毛澤東《反對本本主義》，1933），調(diào)查研究是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要基礎(chǔ)。如今，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的攻堅(jiān)階段和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，各種社會矛盾不斷凸顯，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部必須要深入社會、走向基層，去發(fā)現(xiàn)問題、了解群眾，全面把握社情與民意。在調(diào)查研究過程中，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則，以理論引實(shí)踐，用實(shí)踐促理論，弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要說實(shí)話、辦實(shí)事，并在調(diào)研選題與方法方面苦下功夫，力求做到選題準(zhǔn)、方法好、研究深，決不可馬虎大意，也不可拾人牙慧。還要重視調(diào)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化，使其成為有價(jià)值、可操作的建議，能發(fā)揮實(shí)際作用。

（二）改革人才培養(yǎng)機(jī)制

高校要不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過關(guān)、能力超群的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。第一，高校要優(yōu)化人才選拔機(jī)制，通過公開競選，物色和吸納政治覺悟高、社會責(zé)任感強(qiáng)、學(xué)識淵博，并且具有豐富社會活動能力的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，以此滿足高校工作的需要;第二，高校要優(yōu)化人才培訓(xùn)機(jī)制，入門培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，后續(xù)教育必不可少，從而切實(shí)提高黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。在后續(xù)教育內(nèi)容方面要著重這么幾點(diǎn)，一是提高黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的政黨意識，提高他們對黨派工作的認(rèn)同感和使命感。二是組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)理論，掌握黨外領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的權(quán)利與義務(wù)、平臺與渠道等。三是組織他們學(xué)習(xí)國家的路線、方針、政策，促使他們時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外的實(shí)時(shí)動態(tài)，保持與時(shí)俱進(jìn)的眼光，為學(xué)校和社會發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。四是竭力培養(yǎng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人士的創(chuàng)新意識，開拓創(chuàng)新是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的必然要求，也是進(jìn)一步擴(kuò)大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部影響力的重要路徑。高校要督促黨外領(lǐng)導(dǎo)干部保持發(fā)展的眼光，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新方向，把握國家政策、路線、方針的最新調(diào)整，把握人民生活的新變化，以此為開拓創(chuàng)新注入動力，積極投身創(chuàng)新事業(yè)中。高校培養(yǎng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力不能一蹴而就，要鼓勵黨外領(lǐng)導(dǎo)干部從自己的優(yōu)勢和特長出發(fā)，積極研究當(dāng)下社會重點(diǎn)問題;也可以鼓勵黨外領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的研究課題做好本職工作，從中挖掘創(chuàng)新點(diǎn);還可以要求他們從黨和政府、人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題入手，提出解決方案。據(jù)此，高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理成果才具有特色，更容易被高校采納。五是培育黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通協(xié)調(diào)能力，在監(jiān)督管理過程中，不管是調(diào)查研究時(shí)獲得第一手資料，還是最終落實(shí)問題解決建議，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通協(xié)調(diào)能力都至關(guān)重要，能夠?qū)λ麄兊墓ぷ髻|(zhì)量產(chǎn)生不容忽視的影響。要提高監(jiān)督管理水平，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要與黨和政府的相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，從他們那里了解情況、收集信息，以此拓寬調(diào)查研究的渠道，同時(shí)還要與上級統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)聯(lián)系，向他們展示自己的特長，努力爭取建言獻(xiàn)策、發(fā)揮價(jià)值的機(jī)會，另外還要與社會各領(lǐng)域的專家學(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系，以便能在需要時(shí)得到有效幫助與指導(dǎo)。由此可見，培育黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通協(xié)調(diào)能力不可或缺。高校在培訓(xùn)形式方面不拘一格，可以是學(xué)習(xí)交流、理論沙龍，也可以是骨干培訓(xùn)、專題講座等。

（三）優(yōu)化評價(jià)激勵機(jī)制

第一，高校要針對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部制定科學(xué)合理的評價(jià)機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果與他們的本職工作整體評估聯(lián)系在一起，與高校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用聯(lián)系在一起，營造良好的監(jiān)督管理氛圍;第二，高校要幫助黨外領(lǐng)導(dǎo)干部選擇調(diào)研主題，保障必要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，并促使他們將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成提案，將調(diào)研情況作為年度黨派工作考核的參考之一;第三，高校要與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部形成統(tǒng)一意見，將物質(zhì)獎勵與精神獎勵有機(jī)結(jié)合，并側(cè)重于精神獎勵，彰顯黨外領(lǐng)導(dǎo)干部無私奉獻(xiàn)的基本精神;第四，高校還要對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)績效考評，所謂績效考評，就是通過合適的手段，對人們完成工作任務(wù)的效果進(jìn)行評估和判斷的過程，旨在了解人們在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成工作任務(wù)的情況，判斷員工工作能力，并對他們的工作行為進(jìn)行引導(dǎo)。高校領(lǐng)導(dǎo)者要與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行面對面溝通。從目前來看，高校中的每個(gè)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部由于承受著較大的工作壓力，交流溝通的時(shí)間少之又少，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及之后，很多黨外領(lǐng)導(dǎo)干部都喜歡用微信、電子郵件交流信息，面對面的溝通比較少，但是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有其自身的特殊性，他們對面對面的溝通交流有著比較強(qiáng)烈的需要，渴望領(lǐng)導(dǎo)和同事了解自己的工作成果，并與其他人進(jìn)行探討和交流，以此獲得更多的工作靈感，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在績效考評中，高校領(lǐng)導(dǎo)層要注重與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行面對面的溝通，與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部一起討論其工作績效情況和職業(yè)發(fā)展情況，并鼓勵黨外領(lǐng)導(dǎo)干部反映在工作中遇到的困惑與問題，業(yè)務(wù)中的績效改革方案等，以此使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部感受到高校對自己的重視。

三、結(jié)束語

總而言之，在新時(shí)期背景下對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)日常監(jiān)督管理顯得尤為必要和迫切，這直接關(guān)系到黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成果。高校是培養(yǎng)高級人才的重要陣地，更需要對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)管，與他們建立和諧的關(guān)系，使他們堅(jiān)定社會主義立場，為社會建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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