新形勢(shì)下國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)研究

肖健

摘 要：開(kāi)展國(guó)企人才成長(zhǎng)規(guī)劃工作，既是落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)工作部署、打造人才成長(zhǎng)高地的必要手段，也是激發(fā)企業(yè)人才生機(jī)活力、推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文分析了當(dāng)前國(guó)企人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出了人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與具體建議，對(duì)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;人才隊(duì)伍;研究

1 當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 當(dāng)前國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)

當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)企在經(jīng)營(yíng)管理方面存在諸多挑戰(zhàn)，一方面要主動(dòng)承擔(dān)起相關(guān)社會(huì)責(zé)任，另一方面要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身生存發(fā)展。

目前條件下，國(guó)企面對(duì)的主要困難挑戰(zhàn)可以分為三個(gè)方面：一是履約挑戰(zhàn)。國(guó)企是一個(gè)由契約性與生產(chǎn)性相結(jié)合的整體，在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免的要面對(duì)履約問(wèn)題，可能存在因各種原因?qū)е侣募s不及時(shí)、甚至無(wú)法履約的情況。二是供應(yīng)挑戰(zhàn)。作為國(guó)企，其產(chǎn)品、服務(wù)往往依托于大量中小型企業(yè)，在不利條件下，部分中小型企業(yè)難以承受沖擊而倒閉，可能導(dǎo)致國(guó)企供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)斷裂情況，尤其是在國(guó)際化條件下，部分國(guó)企業(yè)務(wù)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這種挑戰(zhàn)尤為突出。三是資金挑戰(zhàn)。受客觀因素影響，由于全球一體經(jīng)濟(jì)化，文化旅游、交通運(yùn)輸、酒店餐飲、能源行業(yè)都或多或少受到影響，部分盈利差的國(guó)企難以維持，存在借新還舊現(xiàn)象，面臨嚴(yán)峻資金挑戰(zhàn)。

1.2 新形勢(shì)下國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置不統(tǒng)一。在長(zhǎng)期生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中，各國(guó)企已經(jīng)初步形成一套管理模式，基本滿足工作運(yùn)行需要，但從整體來(lái)看，對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置都帶有一定的自身特色，是否能夠充分發(fā)揮人才作用，達(dá)到最大功效仍有待考慮。二是人員老化、新生力量不足的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。國(guó)企人才隊(duì)伍平均年齡有趨向偏大的趨勢(shì)。以石化行業(yè)為例，從近十年引進(jìn)的新生力量上有所減少，人才隊(duì)伍面臨不斷萎縮的情況。三是人才成長(zhǎng)通道不夠通暢。目前，部分國(guó)企針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了大量工作，有力保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，但從整體來(lái)看，把人才隊(duì)伍建設(shè)工作當(dāng)做輔助業(yè)務(wù)的思想仍然存在，不利于人才建設(shè)的整體規(guī)劃，也不利于調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。

2 國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

1）建立一套架構(gòu)科學(xué)、職責(zé)清晰、流程高效的管理體系，強(qiáng)化管理能力與政治素養(yǎng)培養(yǎng)，從嚴(yán)考核落實(shí)，建設(shè)一支管理專業(yè)、素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)行力強(qiáng)的國(guó)企人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2）強(qiáng)化領(lǐng)軍人才高端引領(lǐng)，推進(jìn)技術(shù)人才全面提升，完善技術(shù)攻關(guān)保障機(jī)制，建設(shè)一支技術(shù)專精、專業(yè)復(fù)合、善于創(chuàng)新的技術(shù)人才隊(duì)伍，為國(guó)企高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。

3）提升國(guó)企工作標(biāo)準(zhǔn)，建立總部與各分公司聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系，不斷適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支工作有力、響應(yīng)迅速、服務(wù)高效的國(guó)企人才隊(duì)伍，為全面提高國(guó)企質(zhì)量管理水平和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供保障。

3 國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)措施

3.1 實(shí)施系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，建立精準(zhǔn)長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)機(jī)制

一是制定國(guó)企人才培養(yǎng)規(guī)劃。全面夯實(shí)國(guó)企人才根基，抓住基層人才所需基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本能力素質(zhì)要求，編制培養(yǎng)大綱，定期組織國(guó)企管理、技術(shù)、監(jiān)督人才輪訓(xùn);建立國(guó)企人才學(xué)習(xí)地圖，鼓勵(lì)人才自主學(xué)習(xí)提升。二是完善培養(yǎng)工作機(jī)制。建立完善“黨委聯(lián)系企業(yè)專家人才”制度，深入開(kāi)展國(guó)企內(nèi)部“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，探索實(shí)施優(yōu)秀青年知識(shí)分子、優(yōu)秀年輕干部由二、三級(jí)班子成員或?qū)I(yè)導(dǎo)師等多方面幫帶的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)黨管干部人才培養(yǎng)效果。對(duì)成果業(yè)績(jī)顯著、有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，在職位聘任、職稱晉升等方面適當(dāng)放寬條件，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。三是加強(qiáng)中高層級(jí)技術(shù)、管理人才培訓(xùn)。以CTOT培訓(xùn)班為主要形式，定期組織國(guó)企專家、二級(jí)首席專家、專家等高層級(jí)技術(shù)人才培訓(xùn)，積極選拔管理、技術(shù)序列重點(diǎn)人才跟蹤培養(yǎng)。四是開(kāi)展青年人才培養(yǎng)。推行業(yè)務(wù)基本功訓(xùn)練常態(tài)化，確定青年人才培訓(xùn)內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善基層崗位培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練體系，做好青年高技能人才、儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作。

3.2 強(qiáng)化外引內(nèi)聚，構(gòu)建系統(tǒng)高效的人才吸引機(jī)制

一是強(qiáng)化人才引進(jìn)。針對(duì)國(guó)企結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重、新生力量不足的現(xiàn)狀，建議在人才引進(jìn)時(shí)加以考慮，引入專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)可塑性強(qiáng)的年輕人才，平衡隊(duì)伍年齡層次，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。二是盤(pán)活國(guó)企內(nèi)部富余人員管理。針對(duì)國(guó)企富余人員，探索組成外闖市場(chǎng)項(xiàng)目部，按區(qū)域、分項(xiàng)目做好外闖市場(chǎng)創(chuàng)效工作。三是完善國(guó)企人才儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)國(guó)企內(nèi)部人員進(jìn)行充分摸底，梳理出業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)人才，納入人才儲(chǔ)備庫(kù)。探索儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)人才以服務(wù)輸出形式開(kāi)展工作的可行性，建立人才、技術(shù)、資源信息共享交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的共享共建。強(qiáng)化人才以用為本理念，打通國(guó)企內(nèi)部人才流動(dòng)障礙，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，有效解決國(guó)企年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)不全面的情況。

3.3 完善體制機(jī)制，健全務(wù)實(shí)有效的人才定崗機(jī)制

一是落實(shí)崗位責(zé)任。要在明確國(guó)企工作職能定位、明確當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)企管理責(zé)任界面的基礎(chǔ)上，制定各崗位工作職責(zé)，明確人才工作方向與考核尺度，促進(jìn)管理、技術(shù)、監(jiān)督三支國(guó)企隊(duì)伍人才在合適的崗位上做到人盡其用、人盡其才。二是搭建工作平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，為人才成長(zhǎng)進(jìn)步提供空間，為人才作用發(fā)揮創(chuàng)造條件，強(qiáng)化國(guó)企管理機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮專業(yè)化隊(duì)伍在國(guó)企管理工作上的優(yōu)勢(shì)。三是豐富激勵(lì)措施。建立人才榮譽(yù)表彰體系，完善優(yōu)秀青年知識(shí)分子、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等管理辦法，加大優(yōu)秀技能人才表彰力度，在國(guó)企內(nèi)部開(kāi)展優(yōu)秀青年知識(shí)分子選拔表彰。健全優(yōu)秀青年知識(shí)分子、優(yōu)秀年輕干部論壇等管理辦法，完善高層次人才福利制度，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)敢為人先。

3.4 優(yōu)化配置使用，完善科學(xué)實(shí)效的人才選用機(jī)制

一是配強(qiáng)配齊管理、技術(shù)序列干部。管理序列方面，要做精管理層面，在總部明確各管理崗位職責(zé)，確保指揮中樞的作用充分發(fā)揮;要做強(qiáng)分公司層面，著力培養(yǎng)主業(yè)專精、業(yè)務(wù)復(fù)合、緊跟形勢(shì)、遵規(guī)守紀(jì)的管理人才，并做好管理干部?jī)?chǔ)備;要做實(shí)基層層面，對(duì)基層工作3年以上、考核優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的科級(jí)正職，可優(yōu)先聘用為副總師、專家，聘任后至少在該層面干滿1個(gè)聘期，讓優(yōu)秀干部多在基層發(fā)揮作用。技術(shù)序列方面，積極推薦拔尖人才參評(píng)國(guó)企內(nèi)部高級(jí)專家，適度擴(kuò)充國(guó)企內(nèi)部專家層級(jí);優(yōu)化完善各分公司技術(shù)子序列，對(duì)項(xiàng)目數(shù)量較多、年累計(jì)合同額較大的分公司，配置首席專家及其它技術(shù)層級(jí);其他分公司根據(jù)工作實(shí)際需要，合理設(shè)置專家、主任師、主管師職數(shù)。二是完善管理干部選拔任用機(jī)制。凸顯系統(tǒng)專業(yè)性特點(diǎn)，在任職資格中加入業(yè)務(wù)從業(yè)年限、專業(yè)等限制條件，不斷突出工作的專業(yè)性、技術(shù)性，強(qiáng)化管理序列成長(zhǎng)通道建設(shè)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)部分專業(yè)在基層邊緣化的不利局面，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)部多出管理人才，更好的為國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。三是探索專業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。不斷豐富管理手段，拓展管理領(lǐng)域，提升管理服務(wù)品質(zhì)，探索市場(chǎng)化條件下有償管理服務(wù)模式，積極承攬國(guó)企外部業(yè)務(wù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作。同時(shí)，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，不斷提升素質(zhì)、強(qiáng)力量，打造一流管理機(jī)構(gòu)，努力成為市場(chǎng)化條件下行業(yè)引領(lǐng)的服務(wù)外輸方，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)高效、全面可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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