探討全過程造價管理模式下的工程造價控制

孫海娟

摘 要：工程造價主要指一個項目工程中所有項目所需要投入的全部項目資金，即整個項目工程的全部費用總和。工程造價的控制需要貫穿整個工程實施的始終，有效的控制工程造價不僅能較大化的給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，而且可以直接影響到項目工程的質(zhì)量。項目工程實施過程周期長，任何一個環(huán)節(jié)都離不開資金的投入，科學(xué)有效的控制與管理工程項目資金對于一個工程項目來說意義重大。正因為工程造價的控制是項目進(jìn)行過程中的重點工作，通過實施全過程造價管理模式，可以有效的控制工程造價，進(jìn)而完成預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益。因此本文主要探討全過程造價管理模式下，工程造價控制的內(nèi)容，意義，方法，出現(xiàn)的問題，以及提出相應(yīng)對策等等一系列的應(yīng)用問題，為后續(xù)研究者提供一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：全過程;造價管理;模式;工程造價;控制

1 概論

1）工程造價管理。工程造價管理是利用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)學(xué)的知識，綜合運用這些方面的知識和技能，對工程造價作出評估，預(yù)測，計劃，控制，預(yù)測、審核等的管理方法。

2）全過程造價管理。全過程造價管理是指包括從工程策劃到建設(shè)實施各階段的造價的過程全面管理。其中包含工程策劃決策時的投資預(yù)估，項目價值、以及融資等各方面;設(shè)計階段首先是設(shè)計應(yīng)限制在指定額數(shù)內(nèi)、方案對比評選、預(yù)算評估等;招投標(biāo)時期的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式和合同形式的選擇;施工階段的工程量計算與計價、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的結(jié)算與決算等工作。

3）工程造價控制。工程造價控制表示為對一個項目工程中所有項目所需要投入的全部項目資金，即整個項目工程的全部費用總和進(jìn)行控制，使之限制在合理的范圍內(nèi)，從而使得最終獲得最大利益。

2 全過程管理模式下工程造價控制的意義

工程造價直接決定影響著整個建設(shè)工程的規(guī)模大小、標(biāo)準(zhǔn)化程度，以及投資效益的多少?？梢哉f，對工程造價的管理和控制，是整個建設(shè)工程的重要內(nèi)容和堅實基礎(chǔ)，無論是對建筑學(xué)的發(fā)展，還是投資管理學(xué)的發(fā)展都具有深厚的意義。

1）實施全過程造價管理有利于提升建設(shè)項目的成本管理水平。首先，全過程造價管理的應(yīng)用貫穿于建設(shè)工程的始終，主要體現(xiàn)在項目決策，設(shè)計、招標(biāo)，施工再到竣工驗收等各階段的合理管理。有效的全過程造價管理可以無論從公司角度還是社會角度都具有重要意義。從公司角度來說，實施全過程的造價管理，有利于企業(yè)提升企業(yè)形象，提升企業(yè)在人力、財力以及物力平衡調(diào)控的水平，節(jié)約物力人力等各方面資源的同時也避免了資金的浪費，有效避免了造價超額的現(xiàn)象。所以項目的成本管理水平有限提高，必然有利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從全方面全過程全角度的管理，有效控制各階段各過程中的資金投入，更加有利于發(fā)現(xiàn)施工過程中所有的容易被忽視，容易產(chǎn)生困難的部分，切實提高成本管理水平。

2）實施全過程造價管理有利于進(jìn)一步提升建筑工程施工質(zhì)量。一個建筑項目具有工程量大，工作內(nèi)容復(fù)雜，周期長，投入資金較大等特點，因此涉及如此多的環(huán)節(jié)和步驟下，其中任意環(huán)節(jié)如果控制管理不到位都會對整個工建設(shè)造成影響，其中最顯著的影響就是工程的質(zhì)量。然而通過有效的進(jìn)行全過程造價控制，不僅可以全面參與工程建設(shè)的過程，有利于各環(huán)節(jié)之間的順利銜接，而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對建筑工程總體質(zhì)量的提升發(fā)揮促進(jìn)作用。

3 我國目前工程造價控制的現(xiàn)狀

自從改革開放政策實施以來，社會中的各方面都無時無刻不在進(jìn)行科技的改革和創(chuàng)新，工程造價的控制的方式方法也在不斷進(jìn)行著革新。全過程管理模式下的工程造價控制，能較好的適應(yīng)時代的發(fā)展，其帶來諸多意義和優(yōu)點的同時，尚且存在一些問題，有待提升。例如一些企業(yè)并沒有完全認(rèn)識到工程造價的重要性，以及工程造價控制的運用。還有一些企業(yè)雖然認(rèn)識到工程造價的重要性，然而并沒有將工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。形式化的工程造價必定會使得資金的調(diào)配控制極不合理，會造成資源的浪費，成本超出預(yù)算，企業(yè)的最終利益難以得到保證等結(jié)果。

4 全過程工程造價管理模式下工程造價控制的策略方法

科學(xué)有效的全過程工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)就是使得投資得到控制，預(yù)算合理，并且實現(xiàn)造價不超預(yù)算。而為了達(dá)到這些目標(biāo)就需要工程造價的管理控制從建設(shè)工程的前期開始，到投資、設(shè)計再到施工，竣工，總之貫穿于整個工程建設(shè)過程。

1）決策階段的造價控制。在決策階段，最重要的是對整個將要建設(shè)的項目進(jìn)行整體的估算。首先征集擬出多份可行性的研究報告，并對報告中擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。該過程中一定要進(jìn)行認(rèn)真的評優(yōu)選擇，選取出技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，各方面綜合最為合適的建設(shè)方案。并且在選出其較為優(yōu)化的建設(shè)方案后，對該方案進(jìn)行調(diào)查研究，分析，核算論證，編制投資估算。工程造價的全過程管理必須從估算開始重視，不能只抓概算和預(yù)算。編好定好投資估算，也奠定了整個項目建設(shè)的投資基礎(chǔ)，真正起到控制項目總投資的作用。

2）設(shè)計階段的造價控制。在技術(shù)設(shè)計階段，最重要的是要控制施工圖設(shè)計，使設(shè)立在限額范圍內(nèi)。所謂限額設(shè)計就是按照已經(jīng)決策的投資估算和批準(zhǔn)的建設(shè)工程方案，制初步設(shè)計，使得施工設(shè)計圖控制在限定范圍內(nèi)達(dá)到最優(yōu)化。在該工程設(shè)計階段，既要嚴(yán)格把控資金的估算，又要處理好技術(shù)問題，不能因為資金的控制而忽略設(shè)計和技術(shù)本身。即既要反對因為強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而忽視技術(shù)設(shè)計等方面的追求，防止建設(shè)項目達(dá)不到其建設(shè)意義，達(dá)不到其功能要求和美觀實用要求，又要反對一味追求技術(shù)和設(shè)計、忽視經(jīng)濟(jì)限制、浪費資源、超出預(yù)算增大經(jīng)濟(jì)壓力，收益減少等。設(shè)計人員應(yīng)在經(jīng)濟(jì)人員對于項目投資預(yù)算的講解和熟悉情況下，嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算，在批準(zhǔn)的設(shè)計概算限額以內(nèi)，設(shè)計出最優(yōu)形式。

3）施工招投標(biāo)階段的造價控制。在該階段過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價的計價標(biāo)準(zhǔn)，編制施工招標(biāo)的標(biāo)底，并且嚴(yán)格保證標(biāo)底能反映招標(biāo)工程的基準(zhǔn)價，此項工作為的是，進(jìn)行招標(biāo)工作時確認(rèn)工程造價在該浮動范圍內(nèi)的報價，避免招標(biāo)價過高或者過低等不切實際的現(xiàn)象，避免資金的大量投入。按資金投入的限額，從而從中標(biāo)的范圍中，選擇適合中標(biāo)單位，保證合理性的同時又避免壓價、抬價等行為，保證競爭投標(biāo)的公平性。

4）竣工結(jié)算階段的造價控制。在竣工結(jié)算階段，應(yīng)認(rèn)真審查各個階段的投資，數(shù)據(jù)信息等等，核算原始資料，包括原招標(biāo)概預(yù)算、設(shè)計變更、施工簽證，施工過程中發(fā)生的材料差價及其它施工中發(fā)生的費用簽證等。堅決杜絕造假，超出預(yù)算等等現(xiàn)象。

5 結(jié)語

當(dāng)今社會條件下，對工程造價的控制有利于企業(yè)和社會的發(fā)展，合理的控制模式即為實行全過程、全方位的管理。盡管目前仍然存在相關(guān)問題，但是只有重視他的意義，并在相關(guān)研究的指導(dǎo)下，可以較大程度的確保其正確實施，從而達(dá)到最大效果。只有將工程造價控制在最合理位置，才能實現(xiàn)真正的“合理造價”。

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