新時(shí)代高職院校學(xué)生管理法治化研究

梁海燕

摘 要：伴隨法治校園建設(shè)的深入與大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，新時(shí)代高職院校學(xué)生管理法治化研究是適應(yīng)新時(shí)期高校學(xué)生管理工作的必然要求。本人通過(guò)分析深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的價(jià)值、策略和發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)高職院校學(xué)生管理隊(duì)伍能夠做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的職業(yè)自覺(jué)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理;法治化;德育教育

1 深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的價(jià)值

1.1 新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越迫切。面臨巨大的就業(yè)壓力以及急需大批應(yīng)用復(fù)合型高技術(shù)型人才供給鏈矛盾，職業(yè)教育為我國(guó)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)形成對(duì)外開(kāi)放新格局的重要戰(zhàn)略舉措。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)使創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)成為引領(lǐng)核心技術(shù)突破的創(chuàng)新高地。

以廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例。為主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院將“雙精準(zhǔn)”理念貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，建立起面向珠江口西岸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，建成國(guó)家骨干高職院校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)5個(gè)、中央財(cái)政支持建設(shè)專(zhuān)業(yè)2個(gè)、省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)6個(gè)、省級(jí)一類(lèi)品牌專(zhuān)業(yè)1個(gè)、省級(jí)二類(lèi)品牌專(zhuān)業(yè)12個(gè)、珠海優(yōu)勢(shì)學(xué)科1個(gè)。按照“一院一品”“一專(zhuān)業(yè)一特色一名企”的整體部署，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院、項(xiàng)目班、訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等作為推進(jìn)產(chǎn)教融合、“雙精準(zhǔn)”育人的重要舉措，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

高等教育所提供的人才儲(chǔ)備、科研資源和前沿成果正是科技創(chuàng)新高地建設(shè)的關(guān)鍵要素。因此，深入高職院校學(xué)生管理法治化研究，對(duì)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。

1.2 “放管服”背景下學(xué)生管理的需求

2017年《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》提出“放管服”新政，在管理上，高校有更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)和自主權(quán)，能夠根據(jù)多元的社會(huì)需求去設(shè)定專(zhuān)業(yè)、引進(jìn)教師、制度培養(yǎng)方案，進(jìn)而形成特色專(zhuān)業(yè)，構(gòu)筑學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。“放管服”新政為高校學(xué)生管理全面開(kāi)展規(guī)范管理，更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，讓更多一線(xiàn)高校學(xué)生管理工作人員有更多的保障。然而，“放管服”給予的高校高度的自治權(quán)也給了高校學(xué)生管理法治化提出更高的要求。

1.3 高校學(xué)生管理問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)狀需求

伴隨新生代大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)以及心理正迅速走向成熟又未真正成熟的年齡特點(diǎn)，輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的糾紛矛盾時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是奮斗在高校學(xué)生管理的一線(xiàn)人員，他們不僅負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育，而且還負(fù)責(zé)與學(xué)生的權(quán)益密切相關(guān)的黨團(tuán)建設(shè)、心理健康教育、獎(jiǎng)助貸資助育人和宿舍安全管理等工作。這些問(wèn)題一旦處理不當(dāng)，后果不堪設(shè)想。高校學(xué)生管理問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)狀急需提高師生們的法治觀(guān)念，填補(bǔ)學(xué)生管理方面的法律規(guī)章制度以保障廣大師生的合法權(quán)益。

2 深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的策略

2.1 提高學(xué)生工作隊(duì)伍的法治素質(zhì)和道德素質(zhì)

完善以憲法為核心的高職院校學(xué)生工作管理的法治體系，做好依法行政、依法管理、依法育人等。充分挖掘高校學(xué)生管理法律法規(guī)背后的人性考量、價(jià)值關(guān)懷和制度定位。從教育法律規(guī)定的基本制度、高校章程、紀(jì)律及校內(nèi)管理制度等方面提出全面對(duì)策，促進(jìn)高校學(xué)生管理治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

2.2 打造思政和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)+輔導(dǎo)員引導(dǎo)+班主任協(xié)助實(shí)施+學(xué)生共同參與的“四位一體”學(xué)生法治化管理生態(tài)體系

學(xué)生法治信仰的樹(shù)立需要形成一個(gè)完善的生態(tài)化體系，而這個(gè)體系不能必須經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期形成的過(guò)程，才能形成一種由自發(fā)到自覺(jué)的精神形態(tài)。法治信仰的生態(tài)化培育體系包括法律知識(shí)、法律評(píng)價(jià)、法律情感和法律行為等基本生態(tài)要素，需要思政課體系的支撐。但是“思政課教學(xué)過(guò)程更強(qiáng)調(diào)邏輯推理和理性思考，要求通過(guò)師生雙方的互動(dòng)與交流，在比較、歸納和概括中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，其學(xué)習(xí)質(zhì)量取決于學(xué)生根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建意義的能力。”①愛(ài)因斯坦說(shuō)：“只懂得應(yīng)用科學(xué)本身是不夠的，關(guān)心人的本身應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)上奮斗的主要目標(biāo)?！雹诟咝W(xué)生管理工作會(huì)涉及各有關(guān)利益方，這不僅需要合作，密切配合，還需要打造思政和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)+輔導(dǎo)員引導(dǎo)+班主任協(xié)助實(shí)施+學(xué)生共同參與的“四位一體”學(xué)生法治化管理生態(tài)體系。因此，作為銜接課上課下的情感紐帶，學(xué)生管理工作的一線(xiàn)人員，學(xué)生人生成長(zhǎng)的導(dǎo)師，輔導(dǎo)員和班主任具有其他人難以替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他們引導(dǎo)學(xué)生不斷校正人生坐標(biāo)、付諸實(shí)際行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)法治和德育教育的有效銜接。通過(guò)培育高校學(xué)生的理想與信念、情感與意志、合作與寬容等品格，引導(dǎo)學(xué)生管理隊(duì)伍辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。學(xué)生管理工作的核心是堅(jiān)持以生為本的主體性原則，以學(xué)生的獲得感為評(píng)價(jià)成果好壞的標(biāo)準(zhǔn)。因此發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性才能讓高校學(xué)生管理法制化建設(shè)真正發(fā)揮成效。

2.3 健全高校學(xué)生管理法治評(píng)估和測(cè)評(píng)

從隊(duì)伍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，進(jìn)一步注重學(xué)生工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，探索構(gòu)建扁平化組織體系與服務(wù)化的內(nèi)容體系，全面實(shí)施以學(xué)生為主體的高校學(xué)生管理法治評(píng)估和測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)對(duì)高職院校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)糾偏和指定，確保師生的合法權(quán)益得到保障。

3 高職院校學(xué)生管理法治化研究的發(fā)展建議

為了促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高職院校學(xué)生管理法治化，建議根據(jù)新時(shí)代中國(guó)本土特色，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，特別是根據(jù)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，運(yùn)用跨學(xué)科研究的方法，運(yùn)用思想政治教育、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)特別是法學(xué)等，尋求突破和創(chuàng)新，探討和構(gòu)建一種既適合中國(guó)國(guó)情、也符合高職院校學(xué)校的法治化管理模式。在依法治校的大前提，讓高校學(xué)生管理工作更好地依章辦事，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，變管理為治理?/p>

注釋

①趙慶寺.現(xiàn)代信息技術(shù)與高校思政課深度融合的異化及其超越[J].學(xué)術(shù)論壇，2018，41（05）：162-167.

②愛(ài)因斯坦文集：第三卷[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1979：73.

參考文獻(xiàn)

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