整合教育資源，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)代教育也已不僅僅是學(xué)校的基本教育，而是涉及實(shí)際生活中方方面面的社會(huì)化大教育，是終身教育。這就要求重視教育資源的整合，有效發(fā)揮社區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。因此，在開展社區(qū)教育的過程中，要增加對(duì)社區(qū)教育資金的投入，提高對(duì)社區(qū)教育的重視;整合師資力量，打造一支專兼職教師與志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍;整合學(xué)校教育資源和社區(qū)資源，互惠互利;充分開發(fā)社區(qū)教育資源，形成合力。

關(guān)鍵詞：教育資源;社區(qū)教育;整合發(fā)展

中圖分類號(hào)：G72? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-9132（2020）27-0187-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.27.093

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的教育體制改革也在逐步推進(jìn)，社會(huì)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)80年代中后期，社區(qū)教育作為一種新的教育形式在大城市中逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來。20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初是探索發(fā)展階段，其服務(wù)對(duì)象、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容都得到了很大的發(fā)展。2010年以來，是社區(qū)教育的較快發(fā)展階段。在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出了“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”的總目標(biāo)，社區(qū)教育日益被重視，也蓬勃發(fā)展起來，在我國的教育體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，社區(qū)教育作為和傳統(tǒng)教育有所差異的教育形式，因其發(fā)展時(shí)間較短，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，難免存在一些問題，這是需要我們?nèi)ブ泵婧椭鉀Q的。我們需要從我國的國情出發(fā)，全面統(tǒng)籌，整合各種資源，有序推進(jìn)，使其更好地發(fā)揮教育作用。

一、社區(qū)教育的現(xiàn)狀

就我國現(xiàn)實(shí)來說，改革開放后，隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，社區(qū)教育作為教育體制改革中的一門新生事物逐漸出現(xiàn)，發(fā)展時(shí)間較短，且主要是在城市地區(qū)鋪開。作為一種新的教育模式，社區(qū)教育和我們傳統(tǒng)的國民所認(rèn)可的模式是有一定距離的，所以發(fā)展到現(xiàn)在盡管發(fā)展較快，但還是存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下三方面。

首先，覆蓋面較低。因?yàn)閲榈牟町愋裕鐓^(qū)教育在我國目前主要集中于大城市，三、四線城市發(fā)展較為緩慢，且其受眾群體還是受傳統(tǒng)教育思維的影響，更多的面向青壯年，對(duì)于老年人和職業(yè)教育投入存在不足。

其次，組織規(guī)范性不夠。因?yàn)槿狈γ鞔_的規(guī)范要求和組織要求，再加上管理主體的不明確，在社區(qū)教育中存在著一定的混亂狀況，其規(guī)范性不夠。缺乏完整的組織和運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致在具體落實(shí)上存在應(yīng)付的狀況，甚至有時(shí)難以保證教育活動(dòng)的有序開展。

再次，軟硬件條件的薄弱。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)且繁雜的工程，社區(qū)教育也是如此，需要精心地謀劃，科學(xué)地推進(jìn)。但是就目前來看，社區(qū)教育缺乏穩(wěn)定的資金支持，這就導(dǎo)致了師資力量的不足，在教學(xué)、辦公等場(chǎng)地上也難以得到保證。這樣的客觀現(xiàn)實(shí)也影響了社區(qū)教育的有效推進(jìn)，當(dāng)然最終影響的是其教育教學(xué)效果，進(jìn)而形成惡性的循環(huán)。

當(dāng)前社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)正在影響更多的人。從整個(gè)社會(huì)來說，公民道德素質(zhì)和文化水平也需要與時(shí)俱進(jìn)，這離不開社區(qū)教育的貢獻(xiàn)，所以對(duì)社區(qū)教育必須要給予足夠的重視。

二、促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的措施

（一）增加對(duì)社區(qū)教育資金投入，提高對(duì)社區(qū)教育的重視

從一些社區(qū)教育發(fā)展比較好的地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，要想做好社區(qū)教育，穩(wěn)定的資金投入是其重要的保障。有了穩(wěn)定的資金投入，才能夠保證師資力量的穩(wěn)定，保證有較好的辦公、教學(xué)環(huán)境;對(duì)于社區(qū)學(xué)校來說，其辦學(xué)才會(huì)越來越正規(guī)，也才能夠逐漸得到社區(qū)群眾的信任。

當(dāng)然，要想達(dá)到這一目標(biāo)，政府要進(jìn)行相關(guān)政策的制定和完善，使社區(qū)教育有章可循、有法可依，保證其正規(guī)有序地開展。同時(shí)，也要積極開展社區(qū)教育的相關(guān)宣傳工作，引導(dǎo)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的重要性，積極參與到社區(qū)教育中來。學(xué)校有了生源基礎(chǔ)，才能助力各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。當(dāng)然，其中最為關(guān)鍵的還是資金保障，從國外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，要想真正把社區(qū)教育做好需要把“輸血”和“造血”二者結(jié)合起來。所謂“輸血”，就是國家的專項(xiàng)資金撥款，這是我國教育資金的主要來源和途徑，特別是對(duì)于社區(qū)教育公益性的項(xiàng)目，需要一定的國家財(cái)政支持;地方各級(jí)政府也要參與進(jìn)來，在財(cái)政預(yù)算上也要考慮社區(qū)教育，畢竟其也是提升公民素質(zhì)的重要途徑，對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)都有很大的幫助。除了依靠“輸血”之外，自身的“造血”功能也需要強(qiáng)化。首先，要提高自身的辦學(xué)質(zhì)量，保證生源數(shù)量，這樣才能夠保證學(xué)費(fèi)收入。其次，結(jié)合社會(huì)需求，吸納私人資金投入到社區(qū)教育中來，擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，特別是要注意提升辦學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)，吸引更多的學(xué)生參與進(jìn)來。也可以在國家宣傳的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到一定的社會(huì)捐贈(zèng)資金，保障社區(qū)教育的正常、穩(wěn)定開展。

（二）整合師資力量，打造一支專兼職教師與志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍

教育活動(dòng)的開展離不開教師，社區(qū)教育也是如此。教師是社區(qū)教育活動(dòng)的組織者和具體實(shí)施者，特別是社區(qū)教育的范圍很廣，對(duì)教師要求更高，更需要打造一支強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍。

社區(qū)教育目前的教師隊(duì)伍人員較為緊張，而且教師素質(zhì)差異性較大。必須要結(jié)合當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的需求予以改進(jìn)，具體可以從這些方面著手：首先，建立和健全相關(guān)的制度和法規(guī)，規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè)。作為社區(qū)教育的管理部分，要結(jié)合社區(qū)教育的特點(diǎn)和要求來進(jìn)行相關(guān)的制度建設(shè)，特別是人力資源的管理和教師隊(duì)伍的建設(shè)。要明確管理人員、專任教師崗位職責(zé)，結(jié)合國家用人標(biāo)準(zhǔn)把社區(qū)教師也要納入地方人才隊(duì)伍體系中，對(duì)教師所關(guān)注的相關(guān)問題，如福利待遇、職稱評(píng)定等方面明確標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)教師的積極性。重視教師的執(zhí)教能力和職業(yè)道德建設(shè)，樹立良好的形象。其次，要廣納人才，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍。目前，社區(qū)教育的教師力量除了專任教師之外，一些熱衷于公益事業(yè)的志愿人員也參與進(jìn)來，他們的專業(yè)素質(zhì)非常高，也熱愛這一行業(yè)，不僅能夠彌補(bǔ)專業(yè)教師不足的問題，還能夠帶來可以學(xué)習(xí)、借鑒的教育教學(xué)理論與方法，并提供一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，我們一定要重視、接納好各種人才，壯大教師隊(duì)伍。再次，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提升教師水平。社會(huì)的發(fā)展對(duì)于社區(qū)教育的要求也在不斷發(fā)生著變化，特別是社區(qū)教育與社會(huì)的需求聯(lián)系更加密切，需要教師不斷豐富其知識(shí)儲(chǔ)備和技能，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。作為社區(qū)學(xué)校來說，也要重視對(duì)教師能力的培養(yǎng)和提升，積極開拓各種資源，給教師提供學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升教師整體水平。

（三）整合學(xué)校教育資源和社區(qū)資源，互惠互利

社區(qū)教育立足點(diǎn)是社區(qū)，最終也是要服務(wù)于社區(qū)，社區(qū)是發(fā)展社區(qū)教育的“根據(jù)地”，所以要做好社區(qū)教育必須要把社區(qū)學(xué)校教育資源和社區(qū)資源二者結(jié)合起來，互惠互利、合作共贏，共同發(fā)展。

具體來說，首先社區(qū)教育要服務(wù)于社區(qū)發(fā)展的需求，結(jié)合自身實(shí)際給社區(qū)提供一些必要的服務(wù)。例如，在不影響教學(xué)的情況下，給社區(qū)群眾提供一些技能培訓(xùn)，提升居民素質(zhì)。利用學(xué)校的圖書館、功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等現(xiàn)有資源開展社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，如讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等，豐富社區(qū)群眾的日常生活。在此過程中，一定要多鼓勵(lì)學(xué)生家屬參與活動(dòng)，這樣不僅能夠促進(jìn)相互之間的了解，也能夠拉近彼此間的距離，使廣大群眾更加了解和支持社區(qū)教育。同時(shí)，社區(qū)學(xué)校也要利用好社區(qū)資源，這是學(xué)生開展各類實(shí)踐活動(dòng)的主陣地。既能夠鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，為學(xué)生將來走向社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，也能夠密切聯(lián)系。我們可以和社區(qū)的居委會(huì)溝通，開展一系列的志愿活動(dòng)，如家政服務(wù)、義務(wù)理發(fā)、社區(qū)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生打掃等，既鍛煉了學(xué)生的溝通能力，又對(duì)他們適應(yīng)社會(huì)的能力起到很好的鍛煉。同時(shí)，也要大膽地“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)社區(qū)的先進(jìn)人物開展講座，邀請(qǐng)社區(qū)的消防、交通、公安的負(fù)責(zé)同志走進(jìn)校園進(jìn)行安全、法制等方面的講座，提升學(xué)生的法律安全意識(shí)，也能夠拓展學(xué)生的知識(shí)面，提升其思想道德水平。這樣的相互溝通和交流，既能夠使雙方增進(jìn)了解，密切聯(lián)系，對(duì)于學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)的提高以及影響力的擴(kuò)大都會(huì)有很大的幫助。

（四）充分開發(fā)社區(qū)教育資源，形成合力

要想發(fā)展社區(qū)教育，必須要立足于社區(qū)現(xiàn)實(shí)，依托好社區(qū)這一主陣地，充分開發(fā)社區(qū)自身的教育資源，努力形成教育合力，最終促進(jìn)社區(qū)教育的穩(wěn)定發(fā)展。

隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的社區(qū)資源越來越豐富。社區(qū)資源既包括我們能看到的物質(zhì)資源，也包括隱性的人才資源和精神資源，其中蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值，整合到一起一定會(huì)形成強(qiáng)大的教育力量，助推社區(qū)教育的發(fā)展。首先，我們要結(jié)合社區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)需求，了解社區(qū)所擁有的可以輔助學(xué)校教學(xué)的物質(zhì)資源，然后積極進(jìn)行各方面的溝通，爭(zhēng)取能夠?yàn)槲宜?，彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足，便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。其次，要進(jìn)行人力資源的整合，采取各種辦法，努力打造一支以學(xué)校專職教師為骨干、兼職教師為輔助的高素質(zhì)教師隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍。也要和居委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和事業(yè)單位強(qiáng)化溝通，構(gòu)建有利于社區(qū)教育的交流互動(dòng)平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮各種力量的教育輔助作用，促進(jìn)社區(qū)教育的不斷發(fā)展。

總之，社區(qū)教育作為一種新的教育模式，是我國教育體系的一種有益補(bǔ)充。雖然起步較晚，但是發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀円⒆阌谏鐓^(qū)教育的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，立足于服務(wù)社會(huì)主義教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真分析當(dāng)前存在的不足，深刻反思。然后，結(jié)合我國社區(qū)教育發(fā)展的方向，調(diào)動(dòng)各種有利資源，強(qiáng)化自身建設(shè)，密切和社區(qū)的溝通與聯(lián)系，形成教育合力，促進(jìn)社區(qū)教育的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]冒亞麗.整合學(xué)校資源? 促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展[J].中國農(nóng)村教育，2018（17）.

[2]趙寶珊.基于資源整合的社區(qū)教育共同體構(gòu)建研究[J].中國成人教育，2018（15）.

[3]郝美英.論社區(qū)教育中學(xué)校資源的開發(fā)和利用[J].職業(yè)時(shí)空，2009（5）.

[4]劉剛.和諧社會(huì)建構(gòu)中的社區(qū)教育思考[C].“和諧發(fā)展與貴州小康社會(huì)建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨貴州省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集，2007.

作者簡(jiǎn)介：蔣可偉（1982.8— ），男，漢族，江蘇宜興人，講師，研究方向：社區(qū)教育管理。