論增強新形勢下國有企業(yè)黨建工作的活力和實效措施

張軍

[摘 要] 隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，國有企業(yè)不斷通過改革適應(yīng)時代的發(fā)展。在新時代，國有企業(yè)的運營對市場經(jīng)濟仍具有重要的影響。把握國有企業(yè)的運營方向，提高國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平對穩(wěn)定市場經(jīng)濟具有重要意義。黨建組織作為國有企業(yè)重要機構(gòu)，為國有企業(yè)的發(fā)展提供正確的政治方向。因此，落實和激發(fā)黨建工作的活力，發(fā)揮黨建工作在國有企業(yè)運營中的作用，為國有企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 黨建工作 黨建組織

中圖分類號：D262.2 文獻標志碼：A

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟運營的重要支柱，對國民經(jīng)濟的運營具有重要影響。黨建工作是國有企業(yè)運營中的重要工作，黨建工作為國有企業(yè)的發(fā)展指明發(fā)展方向，保證國家相關(guān)政策的有效落實，有利于提高國有資產(chǎn)的管理效率，促進國有資產(chǎn)的保值增值，對激發(fā)企業(yè)的活力具有重要作用。

一、堅持企業(yè)文化建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，保證職工隊伍建設(shè)滿足企業(yè)發(fā)展需求

企業(yè)文化的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，積極創(chuàng)新與建設(shè)具有企業(yè)特色的企業(yè)文化，是進行社會主義精神文化建設(shè)的重要組成部分。在進行企業(yè)文化建設(shè)的過程中，要將企業(yè)文化的建設(shè)與社會精神文明建設(shè)相結(jié)合，加強企業(yè)的政治工作，為國有企業(yè)文化建設(shè)提供動力和思想保障。要以建設(shè)“四有”職工隊伍為目標，在滿足和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展趨勢的同時，將新形勢下的新思想與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化相結(jié)合，要發(fā)揚社會主義思想、集體主義、愛國主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，提高企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)文化建設(shè)的時效性、針對性和主動性。要堅持將企業(yè)文化建設(shè)的先進性和廣泛性要求結(jié)合起來，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)文化，提高職工的競爭意識、自立意識、民主法治意識、效率意識和創(chuàng)新意識。在企業(yè)內(nèi)部建立優(yōu)秀職工評選制度，展開企業(yè)文化建設(shè)、爭當文明職工相關(guān)的活動。另外，要加強主題教育和形勢任務(wù)等與職業(yè)道德建設(shè)、誠實守信精神、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)聯(lián)系起來，培養(yǎng)積極向上的經(jīng)營理念和企業(yè)精神，要將企業(yè)而文化建設(shè)的內(nèi)涵進行升華，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，把握企業(yè)核心競爭力，樹立企業(yè)形象，促進企業(yè)文化建設(shè)與社會主義先進文化的深度融合[1]。

二、堅持企業(yè)黨政干部管理原則與人才市場配置機制相符合，保證國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)與企業(yè)人才建設(shè)同步進行

（一）制度建設(shè)

在制度上要將任用制度進行整合，將黨政組織任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、董事會任免經(jīng)理制度、投資者選拔企業(yè)代表制度、經(jīng)理任免企業(yè)職工的制度結(jié)合起來，將內(nèi)部競聘上崗和外部社會招聘制度相結(jié)合，通過多種渠道進行人才的招聘，提高企業(yè)人力資源總體水平。要重視人才吸收、培養(yǎng)、配置三個重要的環(huán)節(jié)，將人才吸收的范圍從國內(nèi)擴展到國內(nèi)，將國內(nèi)的招聘市場與國外的人才招聘市場相結(jié)合，提高企業(yè)的吸引力，吸引人才并留住人才，為企業(yè)的發(fā)展積攢人才力量，使國有企業(yè)的人力資本總體水平得到提高[2]。

（二）實踐過程

在人才機制使用的過程中，要樹立正確的導(dǎo)向，根據(jù)國有企業(yè)自身的特點建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)評價體系。在對領(lǐng)導(dǎo)進行考察的過程中，要注重領(lǐng)導(dǎo)任職期間的表現(xiàn)、業(yè)績和員工評價，要從企業(yè)的經(jīng)營狀況進行業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的評價，要對管理人員的忠誠度進行考察。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要具有高水平的領(lǐng)導(dǎo)能力，還要具有創(chuàng)新精神和實干精神，在政治上要靠得住。

（三）制度標準

制度建設(shè)要具有企業(yè)自身的特色，要與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，建立起適合企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)選拔制度。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是由出資人委托的，對國有資產(chǎn)進行運營，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須要具有較高的素質(zhì)水平，要對國有企業(yè)發(fā)展要有信心，要堅定社會主義信念。在對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行培養(yǎng)的中，要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求和特點，在企業(yè)重要具有帶頭作用。作為出資人代表，要具有全局觀念和較高的政治素質(zhì)，堅決維護國家的利益，保證國有資產(chǎn)的保值增值，要具有市場應(yīng)變能力、經(jīng)營管理能力、決策判斷能力和較高的法治觀念，要重視企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)科技水平的不斷提高。

（四）監(jiān)督管理

在監(jiān)督管理過程工作中，要落實廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行廉政自律有關(guān)的各項規(guī)定，提高領(lǐng)導(dǎo)隊伍的政治素質(zhì)和道德情操。通過建立輪崗制、交流制度和任期制度，進行企業(yè)內(nèi)部誡勉談話和述職述廉，對重大事情進行民意評選和撰寫報告，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)者管理的監(jiān)督。大型的國有企業(yè)要建立監(jiān)事會，對領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進行監(jiān)督，對違法亂紀的行為進行重點查處，加快建立防治腐敗機制，確保國有資產(chǎn)的安全。

（五）制度考核

出資人對管理者的考核要建立起有效的約束機制和激勵機制，要肯定員工對企業(yè)做出的貢獻，將績效考核結(jié)果與員工的薪酬相結(jié)合，對員工進行物質(zhì)方面的獎勵，同時要注重對員工精神方面的激勵，倡導(dǎo)風(fēng)險精神，滲透企業(yè)精神和文化，提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和員工的工作積極性，逐步完善和實行年度績效考核和任職期間工作戰(zhàn)略完成情況考核的制度，明確考核的目的，避免打擊員工的工作積極性。

三、企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)威要與職工的民主監(jiān)督相結(jié)合，落實全心全意依靠工人階級這一指導(dǎo)方針

在國有企業(yè)運營過程中，要明確國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)的員工都是工人階級，領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)職工的根本利益是一致的。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營管理過程中維護自身的經(jīng)營管理的權(quán)益和企業(yè)員工的民主管理的權(quán)益是依靠工人階級的表現(xiàn)。

一方面，國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中要維護和尊重廣大職工的民主管理的權(quán)利，在企業(yè)決策中要充分發(fā)揮職工的民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利，要鼓勵職工加入到企業(yè)管理中，充分調(diào)動員工的積極性，充分發(fā)揮職工代表在董事會和監(jiān)事會中的權(quán)利，促進企業(yè)發(fā)展主動性和創(chuàng)造性。要落實和認真執(zhí)行《工會法》，依照《工會法》相關(guān)規(guī)定維護職工權(quán)益，完善職工代表大會制度。要深入實行廠務(wù)公開的制度，將企業(yè)的發(fā)展狀況作為企業(yè)運營中進行公開的首要內(nèi)容。同時，職工履行權(quán)益的過程中要維護企業(yè)的利益，遵守企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完成崗位職務(wù)，提高工作質(zhì)量[3]。

另一方面，企業(yè)管理者在進行企業(yè)管理過程中要維護和尊重企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)利、出資者和利益相關(guān)者的權(quán)益，要發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)改革發(fā)展的重要作用，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要決策作用。要按照《公司法》對經(jīng)理、董事會、股東大會、監(jiān)事會的職責與權(quán)力進行劃分，要支持領(lǐng)導(dǎo)人依法對企業(yè)進行經(jīng)營管理。要落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，確保出資人的相關(guān)利益。同時，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅持以人民群眾為中心，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好國有企業(yè)改革和經(jīng)營，促進國有企業(yè)技術(shù)改革。

四、堅持將黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的作用

國有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)組織的建設(shè)要與國有企業(yè)經(jīng)濟的整體布局相適應(yīng)，要與企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。在進行企業(yè)改制中，要做到黨建組織機構(gòu)的設(shè)置要以人員配置要與企業(yè)整體結(jié)構(gòu)的改制同步進行。要加強國有企業(yè)黨建組織人員的綜合素質(zhì)，豐富黨建活動，加強對黨員的政治教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高員工整體積極性。要切實保證黨組織決策的規(guī)范化、科學(xué)化和民主化，堅持民主集中制建設(shè)，完善內(nèi)部黨組織的決策和議事制度，規(guī)范組織運作，保證黨政組織在集體決策中的作用，落實黨的政策方針[4]。

五、結(jié)語

新形勢下，國有企業(yè)在進行黨建工作建設(shè)的過程中要注重企業(yè)文化的建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，要建設(shè)具有較高政治素養(yǎng)的黨建組織。黨建組織的建設(shè)要與企業(yè)的管理相適應(yīng)，要建立有效的人才培養(yǎng)機制、管理機制和激勵約束機制，充分發(fā)揮黨政組織在企業(yè)決策中的作用，要對企業(yè)的運營起到一定的監(jiān)督管理作用，要堅持貫徹落實人民民主制度，提高企業(yè)運營的活力和創(chuàng)造力。

參考文獻：

[1]李東社.淺析新形勢下國有企業(yè)黨建工作的有效途徑[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（05）：84-87.

[2]李海燕.新形勢下如何增強國有企業(yè)黨建工作的生機與活力[N].大同日報，2017-12-22（006）.

[3]王師.新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作路徑探究[J].中國市場，2016（50）：154+164.

[4]李毅中.增強新形勢下國有企業(yè)黨建工作的活力和實效[J].黨建，2003（10）：6-7.