論公共圖書(shū)館在精準(zhǔn)扶貧中的作用

張亮

摘 要：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，文化扶貧工作也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，公共圖書(shū)館作為基層群眾文化的重要體現(xiàn)，在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了重要作用。文章以此為基礎(chǔ)對(duì)公共圖書(shū)館精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題及策略展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;精準(zhǔn)扶貧;文化扶貧;圖書(shū)館

公共圖書(shū)館有著豐富的館藏資源，兼具著文化教育職能，通過(guò)利用公共圖書(shū)館的文化教育技能，不斷向貧困地區(qū)輸入文化資源，改善貧困地區(qū)人民群眾的文化素質(zhì)，增加貧困人口的生活趣味，從而幫助貧困人口能夠樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下文化扶貧是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，它是中國(guó)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。在文化精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展過(guò)程中，公共圖書(shū)館發(fā)揮著不可替代的作用，肩負(fù)著促進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧工作高效開(kāi)展的重要使命。

1 公共圖書(shū)館在精準(zhǔn)扶貧中的作用

精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)區(qū)域自然是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，這些貧困地區(qū)除交通、地理、經(jīng)濟(jì)等因素影響外，文化資源欠豐富和信息傳遞滯后，也是致貧的重要根源。因此保障農(nóng)民享有基本公共文化服務(wù)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)是扶貧工作的重要內(nèi)容，也是公共圖書(shū)館義不容辭的責(zé)任，公共圖書(shū)館要充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢(shì)，深入貧困幫扶村廣泛開(kāi)展全民閱讀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)、科普知識(shí)講座，通過(guò)文明新風(fēng)養(yǎng)成教育、知恩感恩教育等文化扶貧活動(dòng)。使其在獲取知識(shí)和文化信息的同時(shí)，獲得一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)生存能力，早日脫貧摘帽奔小康。既是對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最有效的關(guān)懷和社會(huì)公益性職能所在，又是公共圖書(shū)館在參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2 公共圖書(shū)館精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

2.1 扶貧內(nèi)容與扶貧對(duì)象需求存在偏差

近年來(lái)，國(guó)家不斷投入資金建設(shè)文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，但是，公共文化扶貧的實(shí)際效果并不理想，總體上仍存在供需脫節(jié)的問(wèn)題。貧困落后地區(qū)的群眾自身文化水平有限，文化扶貧所提供的內(nèi)容遠(yuǎn)超過(guò)他們的文化需求。貧困地區(qū)往往文化教育基礎(chǔ)差，日常的文娛生活以打牌、看電視為主，很少有人選擇以讀書(shū)看報(bào)作為消遣方式，因而文化產(chǎn)品被束之高閣。現(xiàn)有的普惠文化活動(dòng)，缺乏有效的信息反饋機(jī)制，簡(jiǎn)單地搬運(yùn)文化和科技資源，沒(méi)有針對(duì)扶貧對(duì)象和實(shí)際情況進(jìn)行需求分析，嚴(yán)重影響了文化扶貧的效果和成效。當(dāng)然，設(shè)施和資源建設(shè)是文化扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)，公共圖書(shū)館文化扶貧工作應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋臈l件，進(jìn)行有針對(duì)性的扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃及援助。

2.2 文化扶貧管理缺乏可持續(xù)性

圖書(shū)館對(duì)貧困地區(qū)的文化資源配送不是很對(duì)路，在后續(xù)的管理與服務(wù)上由于諸多原因也缺乏科學(xué)性并且不夠到位。特別是在“因戶施策，個(gè)別指導(dǎo)”上下的功夫不夠深，具體問(wèn)題深入調(diào)查的甚少，加之作為貧困地區(qū)的公共圖書(shū)館、自身文獻(xiàn)資源和人力資源極為有限，往往心有余而力不足。使得對(duì)扶貧后續(xù)的信息跟蹤不到位，服務(wù)不到位。缺少關(guān)注和研究，從而導(dǎo)致幫扶工作龍起頭，蛇煞尾?？沙掷m(xù)性欠佳，造成貧困反彈，觀念反彈的現(xiàn)象[1]。

2.3 資源配置與反饋機(jī)制不足

圖書(shū)館對(duì)貧困地區(qū)文化資源配置是否到位、資源配置是否合理、資源是否市場(chǎng)化、不同的扶貧項(xiàng)目成效如何、是否惠及目標(biāo)對(duì)象等問(wèn)題均缺乏關(guān)注和研究。貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在文化扶貧工作中，有效的反饋機(jī)制的缺失導(dǎo)致一些貧困地區(qū)的政府沉迷文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和其他硬件設(shè)施的建設(shè)，盲目進(jìn)行工程建設(shè)導(dǎo)致適得其反，忽視了文化造福民眾的積極作用。對(duì)于援助資源的輸入和分配，對(duì)幫扶對(duì)象的受益程度以及其他信息沒(méi)有完整的跟蹤和反饋機(jī)制，因此無(wú)法評(píng)估扶貧的具體實(shí)施效果，也無(wú)法評(píng)估它為將來(lái)工作所能提供的指導(dǎo)價(jià)值。

3 公共圖書(shū)館在精準(zhǔn)扶貧的提升對(duì)策

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”有利于提升圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧成效

“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用能激活文化氛圍，改變貧困地區(qū)文化環(huán)境，使貧困地區(qū)居民足不出戶即可接觸多元文化，輕松獲取外界數(shù)字資源，保障貧困群眾的文化權(quán)益。圖書(shū)館一方面可以抓住“數(shù)字機(jī)遇”，開(kāi)展貧困地區(qū)數(shù)字文化培訓(xùn)，提高貧困人口的信息素養(yǎng)，縮小貧困人口的“文化鴻溝”，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”;另一方面，還可以收集貧困地區(qū)人民數(shù)字閱讀積累的大數(shù)據(jù)，挖掘和分析貧困地區(qū)人民在數(shù)字閱讀偏好、搜索路徑等方面的重點(diǎn)和特點(diǎn)，開(kāi)展精準(zhǔn)、個(gè)性化的文化扶貧，滿足貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富所需的個(gè)性化知識(shí)與技能，進(jìn)而助推圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧，提升圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧的成效。

3.2 協(xié)同配合開(kāi)展文化精準(zhǔn)幫扶

在全新歷史時(shí)期就需要我們進(jìn)一步突破公共圖書(shū)館精準(zhǔn)扶貧工作的桎梏，通過(guò)利用好貧困地區(qū)有影響力的文化人員，如基層地區(qū)的企業(yè)家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校老師學(xué)生的，對(duì)貧困地區(qū)的人口文化信息程度有一個(gè)大致的掌握和了解，通過(guò)利用這個(gè)媒介來(lái)保證公共圖書(shū)館和貧困人員之間進(jìn)行有效的溝通和連接，以點(diǎn)帶面，保證精準(zhǔn)文化扶貧工作高效開(kāi)展。另外還應(yīng)該注重利用好大學(xué)生村官、駐村第一書(shū)記，在村集體內(nèi)建立貧困人口檔案，圖書(shū)館能夠利用這些檔案進(jìn)行有效的文化需求分析，并結(jié)合實(shí)際的需求建立相應(yīng)的文化服務(wù)體系和服務(wù)項(xiàng)目，以此來(lái)實(shí)行精準(zhǔn)化文化幫扶。此外公共圖書(shū)館還應(yīng)該委派圖書(shū)館內(nèi)部的服務(wù)人員到基層地區(qū)開(kāi)展有效的調(diào)研分析，為公共圖書(shū)館精準(zhǔn)扶貧提供相應(yīng)的信息支持[2]。

3.3 把握政策，核實(shí)信息確保精準(zhǔn)給力

一是核準(zhǔn)信息：以國(guó)家子系統(tǒng)信息為準(zhǔn)，貧困戶檔案、幫扶連心卡、扶貧手冊(cè)、幫扶軌跡記錄、戶口簿、身份證等信息與國(guó)扶系統(tǒng)一致。對(duì)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保精準(zhǔn)。二是制定規(guī)劃：根據(jù)致貧原因，對(duì)癥下藥，分類(lèi)施策，分年度制定符合政策、符合家庭實(shí)際的幫扶規(guī)劃。確保能落地、能實(shí)現(xiàn)、能見(jiàn)效。三是對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)：圍繞“六大行動(dòng)”工作要求逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)對(duì)比、逐項(xiàng)落實(shí)，高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。四是落實(shí)政策：認(rèn)真宣講脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策，享受的政策在明白卡上用橫線標(biāo)注，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)政策落實(shí)到戶到人[3]。

3.4 合理匹配資源

圖書(shū)館擁有豐富的館藏資源、信息技術(shù)資源以及人力資源，細(xì)化自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際需求進(jìn)行匹配，可以有效提高扶貧工作精準(zhǔn)度。公共圖書(shū)館為貧困地區(qū)輸送紙質(zhì)資源和數(shù)字電子資源，可以滿足文化精準(zhǔn)扶貧中所需要的文化資源和文化產(chǎn)品;利用信息技術(shù)搭建交流平臺(tái)，奠定文化資源和文化產(chǎn)品的輸入路徑，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時(shí)獲取幫扶地區(qū)和目標(biāo)人群的需求，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，可以為文化精準(zhǔn)扶貧工作提供參考;公共圖書(shū)館館員具備專(zhuān)業(yè)的服務(wù)技能，可以收集和分析貧困地區(qū)人口信息，結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)制定扶貧內(nèi)容，對(duì)有需求的對(duì)象提供有針對(duì)性培訓(xùn)、參考咨詢等服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧的文化擔(dān)當(dāng)，充分利用自身文獻(xiàn)信息資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展形式多樣的文化精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)提高國(guó)家公共文化扶貧事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]黃筱玲.對(duì)創(chuàng)新圖書(shū)館新常態(tài)的思考[J].圖書(shū)館工作與研究，2016，（2）.