持續(xù)性公共衛(wèi)生事件影響下職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

魏鳳倫

摘 要：就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。尤其是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校，畢業(yè)生就業(yè)率以及就業(yè)質(zhì)量的高低是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要體現(xiàn)。2020年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，加之目前公共衛(wèi)生事件的不確定性，畢業(yè)生的就業(yè)尤其是職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，以上海超一線城市職業(yè)院校畢業(yè)生為例，分析在目前持續(xù)性衛(wèi)生事件形勢(shì)下就業(yè)工作存在的困難，并提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;公共衛(wèi)生事件;就業(yè)現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.38 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）17-0066-02

“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”是近3年來(lái)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而“穩(wěn)就業(yè)”排在首位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重?！胺€(wěn)就業(yè)”是社會(huì)各界普遍關(guān)注的民生問(wèn)題。2019年的政府工作報(bào)告，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，其能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)事關(guān)自身及其家庭的切身利益，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

受衛(wèi)生事件的影響，目前畢業(yè)生就業(yè)工作尤其是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)面臨前有未有的挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。李克強(qiáng)總理也多次專(zhuān)題部署。2020年2月28日，國(guó)務(wù)院針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題舉行了專(zhuān)題發(fā)布會(huì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)高校畢業(yè)生相關(guān)政策的有關(guān)情況。綜合表明，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將成為學(xué)校、社會(huì)和家庭關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

本文首先從主客觀兩個(gè)維度分析目前持續(xù)性公共衛(wèi)生事件影響下對(duì)上海超一線城市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)造成的沖擊，并從不同的視角提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

一、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難

（一）客觀方面

1.求職人數(shù)逐年遞增。一方面，隨著國(guó)家政策響應(yīng)高考擴(kuò)招，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生的人數(shù)不斷增加，2018年全國(guó)高校畢業(yè)生820萬(wàn)人，2019年834萬(wàn)人，2020年達(dá)874萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。另一方面，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，2018年未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)近130萬(wàn)，2019年達(dá)160萬(wàn)，這些未就業(yè)的畢業(yè)生會(huì)進(jìn)入到今年或明年的就業(yè)市場(chǎng)。再則，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年回國(guó)求職人數(shù)逐年增加，2015—2018年，學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員分別為40.8萬(wàn)人、43.2萬(wàn)人、48.1萬(wàn)人和51.9萬(wàn)人。2019年和2020年仍然保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而目前受公共衛(wèi)生事件的影響，2020年預(yù)計(jì)在60萬(wàn)人左右。國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生與留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生之間存在勞動(dòng)力的替代效應(yīng)，在就業(yè)中彼此競(jìng)爭(zhēng)。

2.留滬就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)占比大。上海市作為國(guó)際金融大都市，憑借著天然的地理優(yōu)勢(shì)、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)多、城市資源配置好、收入水平高等因素，在滬高校畢業(yè)生往往會(huì)優(yōu)先選擇留滬就業(yè)。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校畢業(yè)生畢業(yè)后近三年留滬就業(yè)的比例逐年增加，分別為78.56%、80.96%、85.21%。而上海市作為國(guó)際中樞樞紐，目前受持續(xù)公共衛(wèi)生事件的影響較大，內(nèi)防反彈外防輸入防控壓力劇增，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)放緩，高校學(xué)生不能返校，學(xué)生無(wú)法返滬進(jìn)行企業(yè)面試實(shí)習(xí)，從而對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)雪上加霜。

3.畢業(yè)生以中小企業(yè)就業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)就業(yè)的影響最為直接和顯著。在目前的形勢(shì)下，短期內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求將相應(yīng)減少，2020年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將顯著低于6.0%，甚至出現(xiàn)更大幅度的下降。而受學(xué)歷的限制，職業(yè)院校畢業(yè)生到事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)就業(yè)的比例較低，到中小企業(yè)就業(yè)往往占絕大部分比例。通過(guò)調(diào)查，近3年職業(yè)院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的占比分別為81.43%、85.97%、82.95%。而中小企業(yè)目前受持續(xù)公共衛(wèi)生事件的沖擊較大，存在資金鏈斷缺，后備儲(chǔ)存不足等，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉、維持現(xiàn)狀、招聘延緩。目前相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，大型企業(yè)用工量減少20%，中小企業(yè)用工量減少40%，這對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)似乎火上澆油。

（二）主觀方面

1.就業(yè)前景不樂(lè)觀、求職心態(tài)不穩(wěn)定、目標(biāo)定位不明確。部分畢業(yè)生在校期間只注重理論，忽視技能，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力較弱，即便就業(yè)了，也存在隨時(shí)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)?！案卟怀傻筒痪汀?，自我定位不明確，自我期望過(guò)高，導(dǎo)致就業(yè)后頻繁換工作，不但失去企業(yè)的信任，也影響學(xué)校的聲譽(yù)，導(dǎo)致畢業(yè)后短期內(nèi)流動(dòng)增加。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前受公共衛(wèi)生事件的影響，畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)感到不樂(lè)觀的比例為51.80%，50.66%的畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)時(shí)不能及時(shí)就業(yè)有一些擔(dān)憂，33.61%的畢業(yè)生非常擔(dān)憂畢業(yè)時(shí)不能及時(shí)就業(yè)。由此可以看出，目前持續(xù)衛(wèi)生事件沖擊下對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的心態(tài)造成一定的影響。

2.選擇專(zhuān)升本繼續(xù)深造比例高。為暫緩目前形勢(shì)下的就業(yè)壓力，國(guó)家鼓勵(lì)出臺(tái)專(zhuān)升本擴(kuò)招。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：“擴(kuò)大專(zhuān)升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等崗位招募”，預(yù)計(jì)同比增加32.2萬(wàn)人。部分同學(xué)看到國(guó)家積極擴(kuò)招政策選擇專(zhuān)升本而暫不急于找工作。而調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，每年選擇專(zhuān)升本的比例超過(guò)畢業(yè)生總數(shù)的30%，而最后錄取比例每年在10%左右，大部分的畢業(yè)生以失敗告終。升學(xué)失敗后才選擇進(jìn)入本就激烈殘酷的人才市場(chǎng)，給自己的就業(yè)心態(tài)及就業(yè)前景造成不確定性。

3.學(xué)生整體綜合素質(zhì)下降。近幾年，隨著學(xué)校的不斷壯大發(fā)展，招生人數(shù)越來(lái)越多。而職業(yè)院校的招生質(zhì)量相對(duì)本科院校而言本就相對(duì)較低，為了完成招生的目標(biāo)任務(wù)，往往在一定程度上選擇招生數(shù)量放棄了招生的質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生的總體質(zhì)量造成一定的影響。另一方面，學(xué)校部分專(zhuān)業(yè)還實(shí)行自主招生，而且自主招生錄取率超過(guò)90%，這在一定程度上印證了高等職業(yè)院校單獨(dú)招生考試對(duì)于學(xué)生來(lái)講有多么容易。在這種情況下，勢(shì)必會(huì)造成一些高中文化基礎(chǔ)知識(shí)非常薄弱的同學(xué)考到了對(duì)應(yīng)的院校，這些學(xué)生由于高中文化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、平時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，造成大學(xué)期間曠課、不聽(tīng)課等現(xiàn)象嚴(yán)重，畢業(yè)時(shí)就業(yè)意識(shí)淡薄，最后導(dǎo)致無(wú)法就業(yè)。

二、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

（一）學(xué)校層面

1.提高政治站位，確保就業(yè)工作責(zé)任落實(shí)到位

學(xué)校對(duì)目前形勢(shì)下畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行深入研判，壓實(shí)各部門(mén)就業(yè)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善就業(yè)工作體系，全面全員參與促進(jìn)就業(yè)工作，把就業(yè)工作融入學(xué)?！叭恕惫ぷ髦?，形成全員參與的機(jī)制、風(fēng)氣、氛圍，把就業(yè)工作落細(xì)落實(shí)。學(xué)校要及時(shí)發(fā)布關(guān)于持續(xù)性公共衛(wèi)生期間做好就業(yè)工作的相關(guān)政策通知，要把就業(yè)指導(dǎo)融入到學(xué)生成才教育、人生規(guī)劃全過(guò)程中，充分履行教書(shū)育人的崗位職責(zé)，為每一名畢業(yè)生指明就業(yè)成才發(fā)展之路。面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件影響下嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立信心，盡早適應(yīng)，規(guī)劃行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)的需求情況適當(dāng)調(diào)整自我的預(yù)期，塑造良好的求職心態(tài)。

2.關(guān)注學(xué)生需求，打造“黨建+就業(yè)”工作融合新模式

全體黨員同志要把“不忘初心 牢記使命”主題教育付諸實(shí)踐，在持續(xù)性公共衛(wèi)生事件這場(chǎng)大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，做到守土有責(zé)、守土有方，為幫助學(xué)生在這場(chǎng)戰(zhàn)役中順利升學(xué)與就業(yè)而不懈努力。要充分發(fā)揮好黨支部的力量，做好黨建工作與學(xué)生就業(yè)工作的有效融合。各支部要積極謀劃，給予每一位未就業(yè)同學(xué)提供更加扎實(shí)有效的就業(yè)指導(dǎo)。黨支部要全面梳理和落實(shí)相關(guān)精神，線上線下齊頭并進(jìn)，全力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。教工支部要提高黨員同志對(duì)學(xué)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，充分展現(xiàn)支部在困難時(shí)期的戰(zhàn)斗堡壘和黨員同志的先鋒模范帶頭作用。

（二）學(xué)生層面

1.提高自身綜合素質(zhì)，明確目標(biāo)定位。畢業(yè)生要有正確的就業(yè)擇業(yè)觀念，很多學(xué)生并不是找不到工作，而是嫌棄工作不好、待遇太低、離家太遠(yuǎn)等。學(xué)校在教育教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生正確的就業(yè)觀念，使之認(rèn)識(shí)到剛?cè)肼殘?chǎng)只是一個(gè)新的開(kāi)始，整個(gè)職業(yè)道路還很漫長(zhǎng)。高職院校剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于學(xué)歷層次等多方面原因，工資待遇在一定程度上比本科低。輔導(dǎo)員要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己合理定位的能力。高職院校學(xué)生高考分?jǐn)?shù)普遍低一些，導(dǎo)致很多用人單位認(rèn)為畢業(yè)生整體素質(zhì)低下，這就要求學(xué)生本人在大學(xué)期間努力提高自身素質(zhì)，樹(shù)立并培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能，增加社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)的專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)關(guān)乎以后從事本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力，因此大學(xué)期間要努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為自己以后從事這項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，大學(xué)期間學(xué)生要多參加社團(tuán)活動(dòng)和一些其他的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高自己的綜合能力。

（三）用人單位層面

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，名校畢業(yè)、高學(xué)歷等成為進(jìn)入大型企業(yè)的敲門(mén)磚。博士生、碩士研究生、本科生生生不息。根據(jù)唯物辯證論，任何事物都不是絕對(duì)的，都有它的兩面性。故企業(yè)應(yīng)改變唯高學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)而不用的原則，樹(shù)立科學(xué)的人才觀。高學(xué)歷、有工作經(jīng)驗(yàn)固然好，但是很多崗位并不是一定需要本科生、研究生，反而青睞職業(yè)院校學(xué)生在專(zhuān)業(yè)技能方面更加突出，許多崗位可以直接上崗，不需要培訓(xùn)。而且近幾年隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，加大對(duì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，社會(huì)對(duì)人才需求的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該發(fā)生一定的改變。工作經(jīng)驗(yàn)都是從無(wú)到有，職業(yè)院校畢業(yè)生動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)、接觸新事物能力強(qiáng)，一開(kāi)始對(duì)自己的定位也較低，對(duì)于新崗位而言，是一張白紙，更容易塑造。

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