高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的現(xiàn)實(shí)困境及破解思路

朱佳

摘 要：“雙帶頭人”培育工程是提升高?；鶎狱h建水平，引導(dǎo)教師黨支部書記既做黨建帶頭人又做學(xué)術(shù)帶頭人的基礎(chǔ)性工程，對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，部分高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育面臨著新的困境。為此，本文批判性地借鑒有關(guān)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的有益經(jīng)驗(yàn)，并從思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、培訓(xùn)體系等方面，探討高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育困境的破解思路。

關(guān)鍵詞：高校;教師黨支部;“雙帶頭人”

一、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的重要性

“雙帶頭人”指的是黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，是高校教師黨支部書記選拔與培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了特殊性與一般性相統(tǒng)一的要求。在新形勢(shì)下，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

首先，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是高校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校教師是高素質(zhì)的知識(shí)分子群體，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的“主力軍”，更肩負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”的重要使命。能否將這一群體有效的組織起來，緊緊圍繞在黨中央周圍，發(fā)揮先鋒模范作用，是對(duì)支部書記的一項(xiàng)考驗(yàn)。為此，通過“雙帶頭人”培育工程，選配優(yōu)秀支部書記，引導(dǎo)廣大高校教師增強(qiáng)對(duì)黨組織的向心力、凝聚力，同心同德，才能確保高校各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。高校黨支部是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的堅(jiān)實(shí)堡壘，對(duì)黨員教師起到“手盤天經(jīng)，足鉚地絡(luò)”的紐帶作用。通過“雙帶頭人”培育，選配出政治上“靠得住”、業(yè)務(wù)上“拿得住”的復(fù)合型支部書記，按照新要求、新標(biāo)準(zhǔn)有效地承擔(dān)起高?；鶎狱h建的各項(xiàng)工作。

最后，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的必然需要。高校姓黨，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。高校教師黨支部要將全面從嚴(yán)治黨落地生根，支部書記就必須要樹立主體責(zé)任，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不留死角，營造風(fēng)清氣正的高?？蒲?、教學(xué)氛圍，通過“雙帶頭人”培育，實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”的融合、提升，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的鞏固和落實(shí)。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的現(xiàn)實(shí)困境

自推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程以來，高校教師黨支部書記的整體素質(zhì)得到顯著提升，科研教育工作與基層黨建深度融合，黨建工作迎來了新的局面。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，“雙帶頭人”培育過程中的不確定性和復(fù)雜因素增多，一些現(xiàn)實(shí)困境也暴露出來。

（一）主體認(rèn)知有偏差

任何一項(xiàng)培育工程都是主導(dǎo)與被導(dǎo)、主體與客體的辯證統(tǒng)一。對(duì)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程而言，黨支部書記既是培育的對(duì)象，又在整個(gè)活動(dòng)中占有主體地位。但這一主體認(rèn)識(shí)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在著一定的偏差。

一是崗位認(rèn)知不明確。眾所周知，不乏少數(shù)的高校教師黨支部書記由教學(xué)、科研崗位的骨干“兼任”。但在具體的工作中，“兼任”往往會(huì)被矮化為“兼職”。一些黨支部書記片面地認(rèn)為只有教學(xué)、科研才是他們的主業(yè)，黨建工作只是“捎帶”。二是工作積極性不高。在“兼職”思維的制約下，部分黨支部書記對(duì)黨建工作積極性不強(qiáng)，甚至衍生出“黨建無用論”。在價(jià)值多元化的時(shí)代背景下，“術(shù)業(yè)”固然需要“專攻”，但黨建始終是一以貫之的極端重要?！拜p黨建”的思維也從側(cè)面反映出個(gè)別支部書記的政治覺悟需要加強(qiáng)。三是責(zé)任意識(shí)和組織觀念不強(qiáng)。部分教師黨支部支部書記，只關(guān)注評(píng)職、晉級(jí)的“一畝三分地”，對(duì)發(fā)展黨員、宣傳教育等方面的工作隨波逐流甚至是充當(dāng)“甩手掌柜”，沒有肩負(fù)起自身的主體責(zé)任。

（二）管理機(jī)制不健全

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程不是簡單的集中“培訓(xùn)班”，而是牽涉到高校教學(xué)科研、基層黨建、人事管理等諸多方面的一項(xiàng)細(xì)致、系統(tǒng)的工程。但目前部分高校尚未形成可操作性較強(qiáng)的管理制度，致使一些細(xì)節(jié)問題沒有充分考慮到位，降低了培育工程的效度。例如，在“雙帶頭人”的選配機(jī)制上，除校院兩級(jí)黨組織外，一些高?；鶎咏處燑h支部的換屆機(jī)制尚未形成常態(tài)化，“輪流坐莊”或“一干到底”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時(shí)，支部換屆存在一定程度的“簡單化”“過場(chǎng)化”傾向，沒有與高校或二級(jí)學(xué)院的整體規(guī)劃形成聯(lián)動(dòng)，選配的支部書記也沒有在真正意義上達(dá)到“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）培育體系不完善

“雙帶頭人”工程的效果的顯現(xiàn)離不開完備的培育體系的支撐。然而，當(dāng)前高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育體系尚不完備，在很大程度上制約了培訓(xùn)成效。其一，培育對(duì)象缺乏“分眾化”。高校教師黨支部書記的成分較為多樣化，在個(gè)人履歷、研究方向、主攻業(yè)務(wù)等方面不一致。顯然，現(xiàn)有“大鍋飯”式的集中培育的方式難以適應(yīng)不同分眾的需要，也浪費(fèi)了大量的培訓(xùn)資源。其二，培育教員匱乏。缺乏教員意味著“雙帶頭人”工程實(shí)施過程的導(dǎo)向性不足。目前，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工程的教員大多為臨時(shí)抽調(diào)，缺乏穩(wěn)定的隊(duì)伍，且自身在知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平上尚未完全達(dá)到“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)。在這種師資匱乏的環(huán)境下，培育的內(nèi)容往往是“無的放矢”。其三，培育方向重理論輕實(shí)務(wù)。部分高校尚未將“雙帶頭人”培育工程納入到整體工作規(guī)劃，普遍缺乏常態(tài)化的培育制度體系，在培育方向上沒有緊扣“雙帶頭人”的素質(zhì)要求，過多的理論灌輸而沒有落到實(shí)務(wù)層面。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的破解思路

（一）以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，明確“雙帶頭人”主體地位

破解高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的困境，首先是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，澄清迷霧，解決好“為什么要干”的問題，逐步樹立主體意識(shí)。一是要明確崗位職責(zé)與主體定位?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。高?；鶎狱h建工作絕對(duì)不是一項(xiàng)“兼職”，相反，高校各種科研、教學(xué)、管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要緊緊圍繞黨建工作來開展，為此，要堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，明確主體意識(shí)。二是要建立必要的激勵(lì)機(jī)制。要根據(jù)高校的實(shí)際情況，加大對(duì)基層支部書記的考核管理，建立常態(tài)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，并納入到個(gè)人績效與職稱晉級(jí)的量化評(píng)價(jià)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)支部書記工作的積極性。三是增強(qiáng)組織觀念與政治覺悟，本著“能者上，不能者下”的選配思路，切實(shí)監(jiān)管支部書記的履職作為情況，通過不作為的約束機(jī)制增強(qiáng)履職的精細(xì)化程度，做到教學(xué)科研業(yè)務(wù)與黨建工作“兩手硬”。

（二）以制度規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)，確保“雙帶頭人”系統(tǒng)推進(jìn)

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程不可能“畢其功于一役”，要通過制度建設(shè)加強(qiáng)常態(tài)管理，確保培育過程的穩(wěn)定性、持續(xù)性。為此，要將“雙帶頭人”培育工程納入到高校工作的整體規(guī)劃，通過校級(jí)黨組織“牽頭”，協(xié)調(diào)各院系各部門，制定可操作性強(qiáng)的培育實(shí)施方案。對(duì)于培育中容易產(chǎn)生的問題，要充分考慮，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要重點(diǎn)規(guī)范基層黨支部的組織生活，保證基層有序換屆，與雙帶頭人”培育過程協(xié)調(diào)同步，避免基層組織生活“簡單化”“過場(chǎng)化”傾向。圍繞整體規(guī)劃，各院系各部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好各項(xiàng)組織和宣傳工作，確保“雙帶頭人”系統(tǒng)推進(jìn)。

（三）以完善培訓(xùn)體系為著力點(diǎn)，增強(qiáng)“雙帶頭人”培育實(shí)效

針對(duì)當(dāng)前高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育體系不完備，培訓(xùn)成效不明顯的現(xiàn)實(shí)困境，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)準(zhǔn)問題癥結(jié)，有的放矢。一是要開展“分眾化”“分層化”式的培訓(xùn)體系，充分考慮支部書記之間的差異性，尊重教育規(guī)律，滿足不同分眾的現(xiàn)實(shí)需要，節(jié)約培訓(xùn)資源。加強(qiáng)“雙帶頭人”培育教員隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，穩(wěn)定教員隊(duì)伍。同時(shí)要引導(dǎo)支部書記在實(shí)際工作中的自學(xué)自查，對(duì)照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是要重視實(shí)務(wù)培訓(xùn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則抓好上崗后的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，合理制定教育培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。還可定期舉行黨支部書記座談會(huì)，就如何做好教師黨支部工作交流經(jīng)驗(yàn)與心得體會(huì)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

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