加強水利工程建設項目檔案信息化利用的研究

鐘海平

摘 要：隨著現(xiàn)代電子科技與移動互聯(lián)網的快速發(fā)展，檔案業(yè)務信息化和管理信息化體系建設近年來也不斷向前推進。檔案管理信息化體系建設是我國檔案管理行業(yè)追求的戰(zhàn)略目標。水利工程建設檔案資料是在我國水利工程項目建設管理活動中直接記載形成的各種具有重要保存利用價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等，也是記錄水利工程建設開展前期規(guī)劃、勘測、設計、施工、管理、運行、維護、科研、抗災等不同領域工作的重要依據(jù)。做好水利建設工程檔案建設信息化監(jiān)督管理工作對促進水利工程檔案建設發(fā)展具有重要指導意義。

關鍵詞：水利工程建設;項目檔案;信息化利用

一、引言

水利工程建設重點項目的工程規(guī)模一般都比較大，耗時長，而且還同時應用了大量的工程技術，具有建設技術難度高、地質復雜、管理技術難度大等諸多特點。從工作整體上來看，水利工程中的建設項目管理工作復雜，因為它同時涉及涵蓋到了工程設計、施工以及質量檢驗等多個工作環(huán)節(jié)，并且涵蓋了其中各種重要工作環(huán)節(jié)內容，這些工作環(huán)節(jié)都需要在工程項目管理中及時進行統(tǒng)籌協(xié)調，以確保整個工程項目的建設順利進行。由于水利工程及其建設項目的具體地理位置、氣候條件特征等諸多因素千差萬別，所以在施工規(guī)劃時常常會遇到這樣或那樣的困難，如環(huán)保、能源綜合利用以及其他等一系列技術問題。因此，在大型水利工程網絡建設項目中積極引入并不斷改善各種新型信息網絡技術對水利工程的發(fā)展具有十分重要的作用。

二、水利工程建設項目信息化技術應用的意義

（一）保證管理的科學性

信息化管理技術平臺可以為企業(yè)項目管理決策人員提供合理的決策依據(jù)，在整個項目實施建設過程中將各類決策數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)進行實時存儲并合理整合，從而實時控制調整項目設計方案。這樣一來，過去的傳統(tǒng)經驗模式管理向現(xiàn)代科學管理的方式轉變也就逐漸得到了有力的改善資源配置條件。在我國水利工程項目建設管理實踐中，需要嚴格遵循便于實際操作、實用性強的重要設計原則，并根據(jù)現(xiàn)階段項目建設管理企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略方向，聯(lián)系工程項目建設管理的企業(yè)信息化發(fā)展需求等來進行具體操作。不僅如此，還要積極引入水利項目信息管理理念，建設高水平、合理性的城市水利建設項目工程管理信息系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)后臺能夠把所有工程項目中自動生成的工程信息資源數(shù)據(jù)與過程工作的各環(huán)節(jié)信息設置為一種電子化的形式，后臺能夠自主對各類工程數(shù)據(jù)信息資源自動進行實時采集分析，給企業(yè)工程項目管理人員提供數(shù)據(jù)分析基礎，這樣工程項目建設進度、質量以及工程成本管理投入等都能夠達到企業(yè)科學管理工程目標。由此可見，信息管理系統(tǒng)建設是大數(shù)據(jù)經濟時代背景下水利項目工程管理的重要技術前提條件，是不斷提高我國水利工程建設前期項目工程管理信息科學性的必要技術手段。

（二）提高管理工作效率

信息化系統(tǒng)的綜合作用主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，它能夠在分析整合已收集產生的各類處理信息的過程中，對整個信息事件過程進行綜合分析，然后按照事先計劃設定的信息反應處理程序立即分析給出合理的決策建議，這在很大程度上提升了系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集整理與綜合信息分析資源的綜合使用率。另一方面，項目管理工作人員還需要能夠按照信息系統(tǒng)所提供整合的項目信息管理資料和人相應的管理建議，在短時間內快速給出正確答復，這些都有助于項目管理人員快速做出正確決策，提高項目管理工作中的效率。從這兩方面的角度上來看，信息化管理技術的廣泛應用為提高項目過程質量、竣工以及項目過程質量管理等多個關鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展都起到了極大的推動促進作用，有效提高了項目管理工作中的效率。

三、加強水利工程建設檔案信息化建設的措施

（一）加強檔案隊伍的建設

要不斷提高專業(yè)檔案管理人員素質，就必須按照檔案專業(yè)化、現(xiàn)代化的工作要求，著力教育培養(yǎng)既具備從事檔案管理業(yè)務又具備檔案信息處理技術的復合型檔案人才，為他們創(chuàng)造更多海外學習和工作的機會，有效提高其業(yè)務水平。

此外，發(fā)展社會檔案管理事業(yè)，必須牢固堅定樹立檔案人才隊伍是第一發(fā)展資源的思想觀念，堅持以人為本，不斷著力提高社會檔案事業(yè)管理者綜合素質，全面深入加強人才隊伍能力建設，培養(yǎng)出一批思想政治素質強、熱愛社會檔案管理事業(yè)、無私奉獻、具有一定專業(yè)知識和業(yè)務技能的優(yōu)秀檔案管理人才。學習水利檔案管理工作開展所需要的各種新基礎理論、新專業(yè)知識、新專業(yè)技能，精通水利檔案相關業(yè)務，學習相關水利工程專業(yè)知識，不斷完善優(yōu)化相關人員的專業(yè)知識能力，提高專業(yè)綜合能力素質。

培養(yǎng)更多愛崗敬業(yè)，腳踏實地，奉獻型的檔案人才，大力宣傳弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于無私奉獻的水利檔案管理工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大水利專業(yè)檔案人員做到人人都真心熱愛水利檔案管理工作，安心從事檔案管理工作，傾全力全心投入水利檔案管理工作，與時俱進，不斷創(chuàng)新，做一批現(xiàn)代化專業(yè)人才，努力實現(xiàn)我國水利工程承建項目設計檔案管理工作在科學理論上、體制上和管理機制的重大創(chuàng)新，促進現(xiàn)代信息網絡技術給項目檔案管理工作發(fā)展帶來的深刻影響和社會變革，培養(yǎng)很多更加優(yōu)秀的項目檔案管理專業(yè)人員，更好地為我國水利工程建設事業(yè)服務。

（二）擴大資金投入途徑

鑒于水利檔案管理工作的自身特殊性，對很多大型水利工程的建設來說，財政預算仍然是水利檔案館和信息化工程建設各項經費的主要收入來源。因此，想要不斷擴大專項建設檔案資金投入，檔案事業(yè)行政管理機關首先就應力爭和促進各級政府部門加大對各項檔案管理事業(yè)建設經費的投入預算，力爭將各項檔案事業(yè)信息化工程建設項目全部列入國家地方人民政府或檔案行業(yè)管理系統(tǒng)的專項檔案建設資金經費，尤其希望能夠將項目列入國家地方檔案信息化或地方電子政務體系建設發(fā)展規(guī)劃，這樣一來可以獲得更多財政資金投入支持。

此外，檔案管理部門必須不斷開拓信息建設的新思路，轉變資金投入管理機制，充分動員相關社會各界力量，利用一切現(xiàn)有可利用的社會資金，多元化地參與建設我國檔案行業(yè)信息化基礎工程。例如，網絡檔案管理部門人員可與網絡基礎設施電信企業(yè)部門加強合作，獲得其關于網絡人力資源管理方面的各項免費或優(yōu)惠服務支持，與大型企業(yè)跨省或區(qū)域網絡企業(yè)部門聯(lián)合，利用其網絡異地服務市場宣傳政策和形象或開拓市場需要，優(yōu)惠低價獲取其異地資金、技術和人力資源提供服務等。

（三）提高檔案管理的信息化意識

正是由于我國基礎信息設施項目建設仍然需要大量的社會資金投入且見效緩慢，一些檔案主管部門或地方政府檔案主管部門對我國檔案行業(yè)信息化基礎建設采取漠然甚至極度排斥的應對態(tài)度。社會公眾也對國家檔案管理信息化體系建設不理解，認為沒有科學發(fā)展的必要。這給各級檔案管理部門加快擴大企業(yè)信息化檔案建設專項資金投入范圍增加了很大難度。為此，必須通過各種公益宣傳活動方式，如在公共檔案館總部建立省級愛國主義思想教育實踐基地、現(xiàn)行檔案文件回收利用管理中心、加大檔案網站平臺建設宣傳力度等，提高公共檔案事業(yè)信息技術資源的有效利用率，讓公共檔案館服務作為新興檔案信息技術服務業(yè)的品牌形象深入人心，從而不斷提高社會公眾的公共檔案事業(yè)信息化服務意識。

水利水電工程建設重點項目的工程信息化建設發(fā)展不是一蹴而就的，而是一項巨大的、煩瑣的建設工作重要內容，需要長期的積累和發(fā)展。其主要技術特征就是廣泛應用各類型的科學信息技術，而且它所涉及的專門學科也比較多，內容非常豐富。依托于現(xiàn)代計算機信息技術與現(xiàn)代網絡通信技術的水利信息化工程技術水平的不斷提升，不僅為我國水利工程專業(yè)建設項目的未來與大趨勢發(fā)展指明了正確道路，還為我國水利工程行業(yè)的持續(xù)進步發(fā)展提供了許多有利條件，極大地推動了我國水利工程行業(yè)的未來健康發(fā)展。因此，提升我國水利工程檔案建設項目的檔案信息管理技術水平，快速安全實現(xiàn)其檔案信息化建設發(fā)展，已經完全成為了現(xiàn)階段我國水利工程行業(yè)不斷改革發(fā)展與技術創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略需求。在新時期，推進我國水利基礎工程建設檔案項目信息化建設管理，已經成為我國水利工程檔案基建建設項目的重要組成部分。信息化發(fā)展水平直接關系著現(xiàn)代水利工程專業(yè)建設的各種信息應用技術專業(yè)應用發(fā)展情況，所以必須要在現(xiàn)代水利工程專業(yè)建設項目中積極引入多種類型的信息應用技術，為推動我國現(xiàn)代水利工程行業(yè)的持續(xù)進步發(fā)展奠定堅實的信息技術應用基礎。

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