新時代背景下衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作的改進策略

酈江云

摘 要：在全新的時代背景下，衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何更好地應對，幫助衛(wèi)生系統(tǒng)更好的發(fā)展，是當下衛(wèi)生系統(tǒng)重視的問題。本文重點探討了衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作的意義及其存在的主要問題，并針對性地提出了改進策略。

關鍵詞：新時代;衛(wèi)生系統(tǒng);基層黨務工作;改進策略

黨的十九大報告明確表示：“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。”同時明確了黨建工作的總體要求與八個方面的重點任務，對推動黨實現偉大工程頂層、戰(zhàn)略部署有著非常積極的意義。但同時新的要求也標志著我黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識也上升到了一個全新的高度[1]。在新的時代背景下，衛(wèi)生系統(tǒng)應當充分認識到基層黨務工作的重要性，結合實際情況做好研判分析，協(xié)助黨委落實黨建工作，制定切實可行的操作方案，創(chuàng)造性的開展黨務工作，結合“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的整體思路，推動基層黨務工作再上臺階。

一、新時代背景下衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作的意義

衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織是基層黨組織中非常重要的一部分。在全面推動醫(yī)療改革的背景下，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織應落實黨的路線方針和黨的建設，密切圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)各項業(yè)務工作，凝聚衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力衛(wèi)生系統(tǒng)快速實現深化改革。

（一）加強衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作，促進服務水平提升

衛(wèi)生系統(tǒng)擔負著治病救人、救死扶傷的主要社會職責，有義務保證轄區(qū)范圍內全體人民群眾的生命安全和身心健康，這就對醫(yī)療技術水平、醫(yī)療服務能力和業(yè)務能力等都提出了較高要求。市場快速發(fā)展的時代背景對衛(wèi)生系統(tǒng)的各項工作帶來了極大的沖擊，只有持續(xù)提升醫(yī)療服務能力和診療水平，才能夠確保醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實現協(xié)調、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而以黨建工作作為載體的黨務工作，在開展期間能夠以科室為單位，激發(fā)科室服務能力，增強其醫(yī)療水平，幫助衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工更為積極的參與到醫(yī)療服務中，滿足社會多樣化的醫(yī)療服務需求[2]。

（二）加強衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作，全心全意為人民服務

推動衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作期間，充分展現我黨為民服務的最高宗旨。衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作在實施期間，能夠發(fā)揚黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使醫(yī)院各項工作和業(yè)務能夠更為順利的實施。加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作，要求廣大干部職工不斷提升相關知識，提升思想認識，樹立起為民服務、為院奉獻的意識，充分展現黨員的先鋒模范作用，弘揚廉政風范，嚴守政治規(guī)定，保證從嚴治黨、管黨治黨在衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織落地生根。

二、新時代背景下衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作面臨的問題

（一）缺乏科學的管理機制

基層衛(wèi)生系統(tǒng)現階段黨務工作仍然停留在制度層面上，缺乏真正意義上的科學管理運行機制與切實有效的行動，具體表現為以下兩方面。一是管理工作未得到有效落實?，F階段衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作并未對相關人員進行集中考核，也未制定相應的考核標準，黨務工作者之間缺乏有效的溝通交流，使得整體工作的有效性大大降低。二是黨務工作制度寬而泛。衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作并未與醫(yī)院的實際情況結合起來，表現出明顯的制度隨意更改和不嚴謹等一系列問題。三是缺乏完善的黨組織制度。不少制度都停留在紙上，掛在墻上，并未真正融入到有序的日常工作中，導致整體管理機制缺乏科學性。

（二）基層黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠

近年來，基層衛(wèi)生系統(tǒng)的黨組織設置存在較為明顯的設置不科學、管理效率和質量低下等問題，同時缺乏針對廣大干部職工職業(yè)道德、思想政治與專業(yè)技術等方面的教育。與此同時，伴隨著醫(yī)療體制的持續(xù)改革，多元化價值理念對我國各個領域都帶來了極大的挑戰(zhàn)，促使社會價值觀念逐步豐富化、多元化，給基層衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作帶來了影響。不少衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作人員自身缺乏堅定的意志力，極易因社會價值觀念的沖擊導致思想動搖，導致其黨務工作行為隨之發(fā)生改變，極不利于單位黨組織各項活動的施展。在多元化思潮的影響下，員工的情緒和思想也極不穩(wěn)定，給衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作帶來了全新的挑戰(zhàn)[3]。

（三）忽視思想政治工作

衛(wèi)生系統(tǒng)的日常管理工作非常注重經濟、行政，甚至是法律手段來強化約束干部職工，忽視了黨組織的作用與思想政治工作?；鶎狱h務工作始終停留在非常傳統(tǒng)的方法上，并未主動將黨務工作與衛(wèi)生系統(tǒng)的實際業(yè)務結合起來，使得黨建工作缺乏特色和活力，自然也就無法激發(fā)廣大黨員干部的參與積極性，無法推動衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務持續(xù)升華。

（四）黨務工作逐漸弱化

基層職工與基層單位對黨務工作普遍存在著一定認知上的誤區(qū)。以業(yè)務為主的基層衛(wèi)生系統(tǒng)，普遍是將業(yè)務建設作為主導，絕大部分的黨組織和業(yè)務領導都不重視黨建工作，并表現出明顯的輕黨務、重業(yè)務的態(tài)勢，導致黨務工作被視為是軟任務、軟工作和軟指標，造成了黨務工作責任體制不健全等特征，沒有具體的剛性指標來約束，自然而然使得各項黨務工作最終被淡化、虛化。

三、新時代背景下衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作的改進策略

（一）加強領導，健全基層衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作管理機制

針對基層衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作，各級領導必須引起高度重視，尤其是上級黨組織，必須堅持重心下移，針對性結合衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作給予指導，幫助基層衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工重視起黨務工作，摒棄以往輕黨建重業(yè)務的思想，構建起專門的黨務工作財務管理機制和監(jiān)督運行機制，制定科學的黨務工作考核機制，促使黨務工作者的素質能夠實現全面提升。

（二）體制改進，提升黨員干部執(zhí)行力

在衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作中，執(zhí)行能力較低嚴重影響了整體質量。為此，在新的時代背景下，衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作應當通過建立起相應的考核機制，來幫助黨員干部提升執(zhí)行能力，強化整體黨務工作質量。筆者建議從以下幾方面出發(fā)：一是建立起對應考評體系。借助科學體系機制來幫助執(zhí)行力持續(xù)升高，針對廣大黨員干部必須提升其參與度，切實增強各項決策的執(zhí)行能力，職工的參與能夠更好地保障黨務工作有效落實[3]。二是突出執(zhí)行內容。通過討論發(fā)言、集中學習、交流體會等各種的舉措，形成口頭上討價還價、思想上不打折扣、行動上不推諉的執(zhí)行意識，保證衛(wèi)生系統(tǒng)的各項黨務工作能夠實現高標準的落實。三是落實民主決策體制。各項黨務工作應當保證民主決策能夠最大程度得到支持和擁護，奠定執(zhí)行基礎。

（三）建立規(guī)范培訓和學習交流制度

要落實好各項黨務工作的首要基礎是擁有一支高理論素質和高政治素質的黨務工作隊伍，這就要求必須對衛(wèi)生系統(tǒng)的基層黨務工作人員進行強化培訓。在培訓期間，重點幫助黨務工作者增強理論素質和黨性修養(yǎng)，使其成長為一支紀律嚴明、全心全意為民服務的黨員隊伍，并在工作中發(fā)揚黨員先鋒模范作用，帶動廣大群眾共同參與到為民服務中。在開展規(guī)范培訓和學習交流期間，必須建立起相應的制度，保證黨務工作者能夠認真對待培訓學習，積極參與黨群關系的聯系和交流，強化基層黨組織的凝聚力和向心力。此外，還應當豐富培訓學習方式方法，通過黨校、定期培訓班以及支部建設交流活動等，為廣大黨員干部創(chuàng)作更多的學習機會，使得他們能夠有效強化個人政治意識，樹立起責任意識，保證衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作的順利實施。

（四）著力將衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作與業(yè)務工作相結合

衛(wèi)生系統(tǒng)在開展黨務工作期間，應密切聯系廣大群眾和各業(yè)務工作，打造“雙向培養(yǎng)”模式，將更多優(yōu)秀的業(yè)務骨干納入到黨員隊伍中，并努力將黨員培育成優(yōu)秀的骨干成員，將骨干成員培育成專家，將專家培育成黨務干部，不僅保證了衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務與黨務的有機結合，同時也能夠有效避免黨內黨外人才流失，在系統(tǒng)范圍內形成良好的黨建工作氛圍。

（五）創(chuàng)新工作方法，實現活動載體精細化

新時代新任務新要求，黨務工作不能墨守成規(guī)，應當加強對黨組織形式和內容的探索創(chuàng)新，通過以下方面來豐富黨務工作。一是黨務工作與群團活動相結合。始終堅持黨的絕對領導，發(fā)揮黨、工、婦、團四位一體的積極作用，開展辯論賽、黨建征文、志愿者活動等形式多樣的黨務工作[4]。二是將黨務工作與信息化相對接。在互聯網時代的發(fā)展下，黨務工作也應當積極推動信息化建設，形成以“互聯網+衛(wèi)生系統(tǒng)”為引領的黨務工作新模式，合理運用紀檢監(jiān)察的公眾號、機關工委的工作號等新媒體載體，建立起衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作專題，重點結合衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務工作開展積極的宣傳，擴大黨務工作的影響力，提高黨務工作現代化水平，拉近黨務工作者的溝通交流，提升其工作質量和效率。

四、結語

總之，伴隨著時代的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療改革、“互聯網+”等新時代元素逐漸與衛(wèi)生系統(tǒng)接軌，如何更好地針對衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層黨務工作成為了時代新課題。只有充分掌握了現階段衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務工作所面臨的主要問題，再配合新醫(yī)改、信息化等時代背景，保證黨的絕對領導，樹立起為民服務的責任意識，加強對黨務工作者的集中培訓，建立健全黨務工作相關體制，才能夠更好地為廣大群眾服務，營造良好的衛(wèi)生系統(tǒng)黨務工作環(huán)境，推動衛(wèi)生系統(tǒng)實現可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張國斌.淺析現階段醫(yī)院黨建和思想政治工作的現狀及迫切性思考[J].世界最新醫(yī)學信息文摘，2019，19（A0）：161-162.

[2]張列斌.新常態(tài)下基層醫(yī)院黨建工作面臨的問題及對策思考[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2019，16（5）：192-196.

[3]劉靜.新時期醫(yī)院黨務工作創(chuàng)新管理方法[J].管理觀察，2018（28）：177-179.

[4]王怡.關于新形勢下如何做好醫(yī)院黨務工作探析[J].智庫時代，2018（37）：31，42.

[5]葛秋菊.淺談基層衛(wèi)生黨務干部隊伍建設[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26（1）：101-102.