黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室發(fā)展現(xiàn)狀

（黑龍江省動物疫病預防與控制中心，黑龍江哈爾濱 150069）

面對當今非洲豬瘟常態(tài)化防控形勢，貫穿養(yǎng)殖、屠宰、流通等全鏈條各環(huán)節(jié)動物疫病監(jiān)測和防控需求日益增加[1-2]，亟需獸醫(yī)實驗室技術支撐力量的廣泛參與。近年來，黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室發(fā)展迅速，成為獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室和基層防疫體系的重要技術支撐。本文對黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室的建設規(guī)模、建設標準、人員配置、儀器配備、檢測能力、運行情況等開展了調(diào)查及現(xiàn)狀分析，指出不足并提出相應建議，旨在為其有序發(fā)展提供參考。

1 第三方獸醫(yī)實驗室建設現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量和性質(zhì)

黑龍江省現(xiàn)有第三方獸醫(yī)實驗室10 家，按性質(zhì)劃分，主要分為民營和國有，無外資或中外合資情況。其中民營有4 家，國有有6 家。

1.2 建設規(guī)模和標準

10 家第三方獸醫(yī)實驗室面積較大，均在200 m2以上（圖1），達到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的縣級以上獸醫(yī)實驗室建設標準，并均按照生物安全二級實驗室標準進行建設。

圖1 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室建設面積分布

1.3 人員配置

實驗室人員配置數(shù)量大多不足10 人，但均達到了獸醫(yī)實驗室考核中關于市縣級實驗室人員不少于3 人的要求（圖2-A）；獸醫(yī)相關專業(yè)技術人員占比80%以上，檢測崗位工作年限多在5 年之內(nèi)，2 年以下比例偏高（圖2-B）；學歷層次較高，本科以上學歷占比91%（圖2-C）；隊伍呈現(xiàn)年輕化，以中青年為主（圖2-D）。

圖2 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室人員配置分布

1.4 檢測儀器

大多數(shù)實驗室配備有獸醫(yī)實驗室常用檢測儀器，但個別實驗室缺少洗板機、核酸提取儀等自動化儀器設備。普通PCR 儀也有欠缺，主要原因是近年來幾家新成立實驗室未購置，普通PCR 儀在病原學檢測上的重要性正逐漸被高效便捷的熒光PCR 儀所取代（圖3）。

1.5 檢測能力

圖3 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室檢測儀器配備

所有實驗室均可開展動物疫病的血清學和病原學檢測，檢測項目多在40 項以內(nèi)（圖4）。7 家實驗室通過資質(zhì)認證（CMA），其中3 家還通過了實驗室認可（CNAS）。

圖4 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室檢測項目數(shù)量分布

1.6 運行情況

1.6.1 檢測開展情況 對最近1 年的檢測樣品批次和數(shù)量進行統(tǒng)計，結果發(fā)現(xiàn)檢測批次大多數(shù)在200 批次以下，檢測數(shù)量多在2 萬份以下（圖5）。

圖5 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室檢測業(yè)務分布

1.6.2 服務內(nèi)容 所有實驗室均能開展疫病的抗原抗體檢測服務，部分實驗室服務內(nèi)容還擴展到技術咨詢、技術開發(fā)、產(chǎn)品推廣等（圖6）。

1.6.3 業(yè)務分布地域 在業(yè)務分布省份上，主要以黑龍江省為主，少數(shù)實驗室將業(yè)務范圍輻射到周邊省份，個別業(yè)務拓展到南方省份（圖7）。

1.7 受監(jiān)管情況

圖6 黑龍江省獸醫(yī)第三方實驗室服務內(nèi)容分布

圖7 黑龍江省第三方獸醫(yī)實驗室業(yè)務分布省份

目前國家對第三方獸醫(yī)實驗室監(jiān)管尚缺少統(tǒng)一的指導性文件或標準，黑龍江省獸醫(yī)主管部門主要通過實驗室生物安全監(jiān)管、非洲豬瘟檢測授權、檢測能力比對、管理和技術培訓等方式對第三方實驗室進行監(jiān)管。

2 存在的問題

2.1 技術人員不穩(wěn)定

第三方獸醫(yī)實驗室整體水平較高，尤其是建設規(guī)模和標準較高，實驗室人員配置力量較充足，人員學歷、專業(yè)相關度和年輕人比例較高，但也存在檢測人員崗位工作年限偏短及人才流失的問題，崗位工作年限在一定程度上代表相關業(yè)務的經(jīng)驗和熟練程度，實驗室技術人員專業(yè)、穩(wěn)定的配置組成是影響第三方檢測行業(yè)發(fā)展的重要因素[3]。

2.2 檢測能力相對不足

檢測儀器自動化程度有待提高，自動化儀器設備空缺不利于提高檢測效率和降低污染率[4]；檢測項目偏少，主要側重于病毒方面的檢測，細菌和病理等檢測較少，不利于全方位評價疫病特點和掌握不同動物疫病混合感染狀態(tài)等[5]；超過半數(shù)實驗室的檢測批次和檢測數(shù)量不多，一定程度上說明檢測服務對象不足，客戶認可程度有待提高。

2.3 服務領域拓展不夠

服務內(nèi)容不夠豐富，多數(shù)實驗室的服務僅針對客戶樣品檢測，不能為客戶提供解決問題的方案和一站式服務，同時研發(fā)能力弱，創(chuàng)新不足，缺少一定競爭力；業(yè)務分布多限于本省或臨近省份，市場開拓動力不足；普遍缺少品牌定位，優(yōu)勢服務不明顯，不利于擴大知名度、行業(yè)影響力和擁有忠實客戶[6]。

2.4 受監(jiān)管力度不夠

第三方獸醫(yī)實驗室是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導發(fā)展的新興領域，很多方面還處于探索階段，尤其是缺少相關法規(guī)的針對性約束。此外，第三方獸醫(yī)實驗室原來需要通過資質(zhì)認定才能開展檢測業(yè)務，但國家2019 年新發(fā)文件明確指出自2019 年12月1 日起從事動植物檢疫的機構無需取得資質(zhì)認定，因此進一步弱化了對第三方獸醫(yī)實驗室的監(jiān)管。

3 有關思考

3.1 加強實驗室人才儲備

檢測行業(yè)人員不僅需要有強硬的理論知識，更需要具備綜合的實踐能力、服務水平、開拓精神和行業(yè)經(jīng)驗，因此有必要招聘高學歷、強技能的復合型專業(yè)人才，充實和壯大人員隊伍；適當增加員工待遇和福利，減少人才流失；建立有效的激勵機制，激發(fā)員工的工作動力和開拓創(chuàng)新精神，保持實驗室發(fā)展活力；加強人才培養(yǎng)，提供實踐鍛煉機會，提高技術團隊的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)[7]。

3.2 增強檢測能力

一是完善儀器裝備，側重引進自動化設備和精密儀器，為檢測提供必要基礎條件；二是加強技術交流，參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、高校等舉辦的各類技術培訓班，提高檢測技能和服務水平，同時開展內(nèi)部員工培訓學習，增強業(yè)務本領[8]；三是參加國家和省內(nèi)組織的各種動物疫病檢測能力比對，找差距，補短板[9]。

3.3 拓展服務領域

在傳統(tǒng)檢測服務項目基礎上，增加新時代背景下的服務內(nèi)容和方式，如實現(xiàn)遠程診斷和技術咨詢服務；利用計算機和大數(shù)據(jù)技術，分析疫病發(fā)生風險，實現(xiàn)疫病預警；根據(jù)客戶需求，實施健康養(yǎng)殖管理，制定生產(chǎn)管理和防疫方案[10]；與高校、研究所等機構合作研發(fā)檢測方法和技術等，提高科研和創(chuàng)新能力，推進相關產(chǎn)品的應用和推廣；承擔政府外包服務，加強獸醫(yī)社會化服務職能等[11]。

3.4 實施品牌戰(zhàn)略

在推進實驗室業(yè)務多元化，充分發(fā)掘客戶，提供一站式服務的同時，還要根據(jù)市場需求導向，確立品牌定位，分區(qū)域設置針對性的主營服務項目，集中發(fā)展優(yōu)勢服務。走品牌路線，通過質(zhì)量過硬的技術、產(chǎn)品或服務，形成獨特競爭優(yōu)勢，獲得客戶青睞，贏得市場，從而實現(xiàn)持久發(fā)展。

3.5 加強規(guī)范管理

一是加強實驗室內(nèi)部管理，建立有效管理制度和運行體制，提高檢測規(guī)范性和服務標準，為實驗室長遠發(fā)展提供基礎保證[12]；二是增強自身法制觀念和質(zhì)量服務意識，注重提高品牌信譽，提高社會公信力，增加客戶認可度；三是政府部門應建立第三方獸醫(yī)實驗室市場準入和評價機制，從檢測市場準入、硬件軟件配置、質(zhì)量管理等各方面進行監(jiān)管，制定相應法規(guī)、規(guī)范和支持性政策，為優(yōu)化檢測資源配置、維護檢測市場秩序、支持和規(guī)范第三方實驗室發(fā)展提供保障；四是成立檢測行業(yè)協(xié)會，定期交流和培訓，作為政府和實驗室之間聯(lián)系溝通的紐帶和橋梁，在對第三方實驗室提供支持的同時，規(guī)范行業(yè)行為，執(zhí)行有效監(jiān)督。