強化財政支撐　助推“區(qū)管校聘”改革

宜昌市夷陵區(qū)財政局

夷陵區(qū)財政局積極參與區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校“區(qū)管校聘”改革工作，認(rèn)真履行財政職能，在改革經(jīng)費、預(yù)算管理、教育經(jīng)費投入上全力支持，為夷陵區(qū)“區(qū)管校聘”改革提供財政保障。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

全力保障工作經(jīng)費。夷陵區(qū)“區(qū)管校聘”改革從2017年開始籌備到2018年成立區(qū)教師發(fā)展中心全面開展改革工作，區(qū)財政局高度重視，對改革所需工作經(jīng)費予以充分保障。區(qū)財政預(yù)算全額安排了教師發(fā)展中心成立所需辦公場所裝修、辦公設(shè)備購置等開辦費65萬元，同時每年在部門預(yù)算中安排專項業(yè)務(wù)費用于改革工作，確保“區(qū)管校聘”改革各項工作順利推進。

主動調(diào)整管理方式。根據(jù)“區(qū)管校聘”改革情況，區(qū)財政局主動調(diào)整財政管理方式，適應(yīng)改革需要。一是完善部門預(yù)算編制。按照“編制統(tǒng)管、人員統(tǒng)配、經(jīng)費統(tǒng)籌”改革要求，對區(qū)教育局全區(qū)教師配置方案進行備案管理，并以此作為義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制的依據(jù)，全面落實在編教職工人員經(jīng)費預(yù)算。二是統(tǒng)籌安排項目經(jīng)費，協(xié)助盤活學(xué)校存量房產(chǎn)，加快義務(wù)教育學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)，滿足鄉(xiāng)村教師教學(xué)安居所需。三是調(diào)整教師績效工資、目標(biāo)獎勵預(yù)算撥付方式。將人社局審批的“區(qū)管校聘”教師績效工資、目標(biāo)責(zé)任獎總量下達到區(qū)教育局，由教育局組織學(xué)校考核后分配調(diào)整撥付到各學(xué)校兌現(xiàn)發(fā)放。

全力落實投入政策。一是堅決落實財政教育投入“兩個只增不減”。2019年夷陵區(qū)一般公共預(yù)算教育支出9.3億元、生均一般公共預(yù)算教育支出24663元，分別比2018年增加1923萬元和137元，實現(xiàn)了“兩個只增不減”目標(biāo)。2020年一般公共預(yù)算安排8.7億元，預(yù)計通過年度預(yù)算調(diào)整和從政府債券資金安排學(xué)校建設(shè)支出，預(yù)計全年能實現(xiàn)只增不減的目標(biāo)。

二是全面落實全區(qū)教師工資待遇。積極落實教師工資待遇不低于全區(qū)公務(wù)員工資水平的政策，教師獎勵性補貼與機關(guān)公務(wù)員做到“同項目、同標(biāo)準(zhǔn)”。2019年，義務(wù)教育教師人均工資待遇15.4萬元，比當(dāng)年公務(wù)員工資待遇平均水平略高。

三是全面落實義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費政策。2020年全區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算2584萬元，其中：公辦學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別增加15元，達到初中生生均815元、小學(xué)生生均615元。對殘疾學(xué)生按生均6000元預(yù)算到學(xué)校。對學(xué)生數(shù)不足300人的學(xué)校按300人預(yù)算公用經(jīng)費，保障小型學(xué)校正常運行。加大對寄宿制學(xué)校經(jīng)費保障力度，將學(xué)校保育員、安保納入購買服務(wù)范圍，給予財政預(yù)算安排。

四是專項預(yù)算安排教師培訓(xùn)等經(jīng)費。從2018年開始，區(qū)財政每年按教師工資總額的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費列入專項預(yù)算，3年來共安排培訓(xùn)專項經(jīng)費990萬元，年均330萬元。同時，對教師交流活動等所需經(jīng)費均納入財政給予專項保障。

五是積極籌措財政資金，加大對學(xué)校新建、改擴建項目的投入。每年區(qū)本級一般公共預(yù)算安排1億元用于學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改造等項目，同時，落實土地基金提取教育資金政策，安排用于學(xué)校新建、遷建等大型建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局、改善辦學(xué)條件，推進全區(qū)教育事業(yè)快速均衡發(fā)展。

責(zé)任編輯/李慕絢