城市居民生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知及實(shí)施情況的調(diào)查研究

葛會美 劉香娥 葛會娟

摘要：采取調(diào)查問卷法，以自擬的調(diào)查問卷對菏澤家政職業(yè)學(xué)院450名在校學(xué)生的家長，就生活垃圾分類實(shí)施情況及分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知情況進(jìn)行問卷調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析。經(jīng)研究分析發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人對生活垃圾進(jìn)行分類處理的比例不高，對于我國常用的幾種垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度也不高;其原因主要在于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，市民不知如何對垃圾進(jìn)行分類。在此基礎(chǔ)上，對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)如何改進(jìn)，提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：生活垃圾分類;分類標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)可度

中圖分類號：X799 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）04-0020-03

1 引言

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇、城市人口急劇增加，公眾生活水平不斷提升，中國城市生活垃圾總量持續(xù)增加。我國在2004年已經(jīng)成為世界上最大的垃圾生產(chǎn)國，2016年我國城市生活垃圾清運(yùn)總量已達(dá)到1.81億t，且每年都以10%左右的速度快速增長[1]。生活垃圾的幾何倍增給城市帶來了一系列環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題，嚴(yán)重影響了城市的形象和市民的生活水平，傳統(tǒng)的垃圾處理模式已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展和市民生活的需要。有學(xué)者做過研究，傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥等垃圾處理模式，成本遠(yuǎn)高于收益，而在對垃圾源頭進(jìn)行分類后再綜合處理、有效回收、循環(huán)利用，則收益將高于成本。

垃圾的源頭分類處理決定了整個(gè)垃圾資源化和減量化過程是否能夠有效的進(jìn)行，是垃圾分類治理的前提和關(guān)鍵一環(huán)[2]。雖然政府出臺一系列政策，并投入大量人力、物力、財(cái)力，但由于公眾垃圾源頭分類意識薄弱、積習(xí)難改，特別是垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)混亂、居民認(rèn)知度低，造成多數(shù)城市垃圾分類治理流于形式，沒有真正形成長效的管理機(jī)制。本文擬就垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，以求拋磚引玉，對垃圾分類工作貢獻(xiàn)綿薄之力。

2 資料與方法

2.1 研究對象

從筆者所在的菏澤家政職業(yè)學(xué)院各系在讀學(xué)生中選擇450人，并以其家長作為研究對象。選擇標(biāo)準(zhǔn)如下：①以學(xué)生家庭所在省份為標(biāo)準(zhǔn)，共選擇15個(gè)省份，每個(gè)省份選擇30人;②根據(jù)本文研究內(nèi)容，只選擇戶籍為城鎮(zhèn)戶籍的學(xué)生;③所有學(xué)生及家長均自愿參加本研究，并簽署知情書。

2.2 研究工具和方法

采用自擬的調(diào)查問卷進(jìn)行匿名問卷調(diào)查。將調(diào)查問卷通過學(xué)生發(fā)放到家長手中，匿名填寫。每個(gè)省份指定一名學(xué)生作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)收取該省份參與調(diào)查學(xué)生家長所填的調(diào)查問卷，并統(tǒng)一交至研究人員處。

3 結(jié)果

本次問卷調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷450份，回收438份，回收率為97.3%。有效問卷（按要求作答的問卷）412份，有效率為94.1%。本次問卷調(diào)查收到的有效問卷來自全國15個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）107個(gè)市，在地域分布上能一定程度反映全國范圍內(nèi)的情況。本次問卷調(diào)查共設(shè)置有18道題目。每道題目的具體調(diào)查結(jié)果如表1，表2。

4 分析

4.1 個(gè)人進(jìn)行垃圾分類的意愿和實(shí)際分類行為相背離

從調(diào)查結(jié)果可以看出，有73%的受調(diào)查人在平時(shí)有對生活垃圾進(jìn)行分類的意愿，而只有24%的人將意愿付諸于行動。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，個(gè)人受教育水平、素質(zhì)的不斷提高，越來越多的市民認(rèn)識到對生活垃圾進(jìn)行分類是件利國利民的好事，并有意愿對垃圾進(jìn)行分類。但受種種因素限制，實(shí)際進(jìn)行垃圾分類的市民比例較低。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，制約市民進(jìn)行垃圾分類的主要是對垃圾不知如何分類、垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不合理這兩個(gè)因素。二者共占比51%。

4.2 對于各類垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可程度較低

筆者在設(shè)計(jì)問卷調(diào)查時(shí)，參考了我國首批26個(gè)生活垃圾分類示范城市的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，從中選擇了5種較有代表性的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)寫人調(diào)查問卷中[3]，就分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度以及不認(rèn)可的原因進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，市民對于該5種分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度均較低，最高的“有害、廚余、其他”分類方式認(rèn)可度為54%，最低的“可回收、不可回收”分類方式認(rèn)可度只有27%，而大部分示范城市所采用的“可回收、有害、廚余、其他”分類方式的認(rèn)可度也僅有38%。通過分析，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人對于廚余垃圾、有害垃圾的認(rèn)知及區(qū)分度較高，對于干、濕垃圾，可回收、不可回收垃圾的認(rèn)知及區(qū)分度較低。

4.3 對于廚余類垃圾主要通過塑料垃圾袋盛裝

為了實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，我國對于城鎮(zhèn)生活垃圾是采取的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的政策[4]。根據(jù)我國目前的垃圾分類處理系統(tǒng)，廚余垃圾后續(xù)主要通過廚余垃圾處理廠變成沼氣和有機(jī)肥料。廚余垃圾是城市居民在日常生活中制造量最多的垃圾，約占生活垃圾總量的60%[5]。從調(diào)查問卷結(jié)果可見，有72%的被調(diào)查人使用塑料垃圾袋盛裝廚余垃圾。最終，這些廚余垃圾和盛裝的塑料垃圾袋均會一塊進(jìn)入處理系統(tǒng)。而有研究發(fā)現(xiàn)，塑料垃圾占生活垃圾總量的10%，其需要400年甚至更久的時(shí)間才能被降解，對生態(tài)問題可造成深層次的、長期的危害。雖然一些實(shí)施垃圾分類較好的省市要求對廚余垃圾破袋投放，但很多市民考慮到破袋會弄污雙手、操作麻煩，該制度實(shí)行起來收效甚微。

4.4 對于金屬類、紙箱類、紡織類等可回收物自覺挑揀分類比例高

本次調(diào)查問卷結(jié)果顯示，被調(diào)查人對于金屬類、紙箱類、紡織類等可回收物自覺挑揀分類比例高達(dá)62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對于一般生活垃圾進(jìn)行分類的24%的比例。究其原因，金屬類（比如易拉罐）、紙箱類（比如快遞紙箱）、紡織類（比如布娃娃）、玻璃類（比如啤酒瓶）等可回收物是具有回收價(jià)值的，市民可以將其分類收集起來，通過出售給廢品回收入員換取一定的利益。而且，這些金屬類、紙箱類等廢品，一般都具有外形規(guī)則、易分類收集的特點(diǎn)，這也在無形中增加了市民自覺將其挑揀出來的積極性。

5 建議

5.1 立足實(shí)際，制定科學(xué)合理的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國生活垃圾常規(guī)調(diào)查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾采樣和物理分析方法（CJ-T313-2009），城市生活垃圾物理組成成分被分為11類，分別是：廚余類、紙類、橡塑類、紡織類、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、玻璃類、金屬類、其他類（廢電池、油漆、殺蟲劑等）、混合類（粒徑小于10mm，按上述分類較為困難的混合物）。按照大多數(shù)省市采用的“可回收、有害、廚余、其他”四分法分類標(biāo)準(zhǔn)，在11種垃圾中有5種能納入可回收垃圾類別，分別是紙類（未被污染）、橡塑類、金屬類、紡織類、玻璃類;有1種能納入有害垃圾類別，即廢電池、油漆、燈泡、殺蟲劑等“其他類垃圾”;有1種能納入廚余垃圾類別的，即廚余類垃圾;有5種能納入其他垃圾類別，分別是紙類（被污染）、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、混合類。而按照本研究被調(diào)查人認(rèn)可度最高的“有害、廚余、其他”三分法分類標(biāo)準(zhǔn)，在11種垃圾中有1種能納入有害類別，有1種能納入廚余類別，有9種能納入其他類別。認(rèn)可度第二高的“廚余、其他”二分法分類標(biāo)準(zhǔn)，在11種垃圾中，能納入其他類別的有10種之多。因此，從分類標(biāo)準(zhǔn)合理性來看，三分法、二分法的分類不太合理。

根據(jù)本研究的調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查人對于我國常用的四分法分類標(biāo)準(zhǔn)，主要詬病在對于可回收物的種類上不好把握。事實(shí)上，從本研究調(diào)查結(jié)果看，可回收垃圾中的紙箱類、金屬類、紡織類等物品因?yàn)榫哂谢厥諆r(jià)值，大部分市民在處理垃圾之前都會將其事先挑揀出來，而且其在進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)之前，還會再經(jīng)過拾荒者、保潔員等人的二次過篩，最終流向垃圾處理系統(tǒng)的不會太多。因此，建議將四分法垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)修改為“橡塑類、廚余類、有害類、其他類”，這樣既科學(xué)合理，分類方式又能被大多數(shù)市民輕松掌握。

5.2 循序漸進(jìn)，適當(dāng)放寬部分垃圾分類投放要求

通過上述分析可知，我國常用的垃圾分類四分法中，被污染的紙類被列入了其他垃圾中。在現(xiàn)實(shí)生活中，常見的被污染的紙類為使用過的衛(wèi)生紙、餐巾紙，其在被污染紙類中占有很高的比例。而這些使用過的衛(wèi)生紙、餐巾紙大部分是在市民就餐過程中產(chǎn)生，基本同食物殘?jiān)旌显谝黄穑y以分揀。但如果嚴(yán)格按照四分法的分類標(biāo)準(zhǔn)，就需要將這些被污染的紙類從食物殘?jiān)蟹蛛x出來，分別進(jìn)行投放，這明顯強(qiáng)人所難。事實(shí)上，制作衛(wèi)生紙、餐巾紙的原料基本上是棉漿、木漿、竹漿、草漿等，天然無污染，且在自然界中很容易被降解。無論是將其作為廚余垃圾投放，還是將其作為其他垃圾投放，在后期都能很方便地進(jìn)行處理，且不會對環(huán)境造成額外的、不利的影響。

我國屬于發(fā)展中國家，城市生活垃圾分類工作開展較晚，垃圾分類的概念和意識還不能像西方發(fā)達(dá)國家那樣深入人心，因此，在我國實(shí)施垃圾分類工作應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方案，由易到難，由粗到細(xì)，由點(diǎn)到片，適當(dāng)放寬部分垃圾分類投放要求，逐步引導(dǎo)市民對生活垃圾進(jìn)行正確分類。

5.3 多措并舉，加強(qiáng)對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育

通過本研究的調(diào)查，只有38%的被調(diào)查人對所在城市的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)比較了解，這一比例無疑太低。如果市民對本地區(qū)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)都不了解，那么很難要求其做到按照分類標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾進(jìn)行正確的分類。因此，應(yīng)采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對市民垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)方面的宣傳教育。一是在垃圾分類投放箱上印刷辨識度高的垃圾分類投放指示標(biāo)示，引導(dǎo)市民正確投放垃圾;二是在垃圾分類實(shí)行的初期，在小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)立勸導(dǎo)站，由專門人員對市民按分類標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾進(jìn)行勸說和指導(dǎo);三是在小區(qū)內(nèi)宣傳欄、電梯內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫，向市民進(jìn)行長期的、潛移默化的宣傳;四是從小抓起，對中小學(xué)等在校學(xué)生進(jìn)行垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)普及教育，并通過學(xué)生間接帶動家長學(xué)習(xí)垃圾分類知識，逐步提升市民的垃圾分類意識[6]。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅媛.我國城市垃圾圍城現(xiàn)狀、成因與對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（29）：45～46.

[2]王鳳權(quán).城市生活垃圾源頭分類行為意向影響因素分析[J].科技管理研究，2014（18）：178～180.

[3]王玉.城市居民生活拉圾分類巧為的影晌因素：基于我國8個(gè)示范城市的研[D].上海：華東師范大學(xué)，2017.

[4]趙鋒.淺談城市垃圾分類的應(yīng)對措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（21）：137.

[5]董曉丹.垃圾分類現(xiàn)狀剖析及前端分類模式探討[J].綠色科技，2019（4）：122～124.

[6]高秀紅，楊春維.四平市生活垃圾分類現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2019，40（2）：89～93.

收稿日期：2020-02-12

基金項(xiàng)目：2019年菏澤市社會科學(xué)規(guī)劃課題（編號：63）

作者簡介：葛會美（1987-），女，講師，研究方向?yàn)獒t(yī)學(xué)檢驗(yàn)高職教育。