大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的國(guó)外研究綜述 *

楊 凡 戴 楊 胡曙虹

內(nèi)容提要｜ 從學(xué)術(shù)“象牙塔”到復(fù)雜經(jīng)濟(jì)組織，大學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系愈發(fā)緊密，大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、合作研發(fā)、衍生企業(yè)等職能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多元化的影響。國(guó)外學(xué)界較早開(kāi)始關(guān)注該問(wèn)題并取得了豐富成果，國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)相對(duì)缺乏。本文從理論創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)研究?jī)煞矫嬲归_(kāi)，重點(diǎn)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)模式理論、三螺旋理論、學(xué)習(xí)型區(qū)域理論以及有關(guān)影響的定量測(cè)度、知識(shí)溢出效應(yīng)和“區(qū)域角色”演進(jìn)的國(guó)外文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與評(píng)述，以期能為我國(guó)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究提供新的視角與借鑒。

引 言

國(guó)外關(guān)于大學(xué)（universities）或高等教育機(jī)構(gòu)（higher education institutions，HEIs）的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響研究由來(lái)已久，可追溯至20世紀(jì)70年代。①M(fèi)ark Brownrigg, The Economic Impact of a New University, Scottish Journal of Political Economy, vol.20, 1973, pp.123-139.G.Geoffrey Booth and Jeffrey E, Jarrett, The Identification and Estimation of a University’s Economic Impacts, The Journal of Higher Education, vol.47, 1976, pp.565-576.隨著西方國(guó)家在20世紀(jì)80年代末至90年代開(kāi)始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育也步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。關(guān)于大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)隨即引發(fā)了政策制定者的關(guān)注，也推動(dòng)了學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題的熱烈探討。大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響已成為多學(xué)科交叉研究領(lǐng)域，除經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和高等教育學(xué)外，近年來(lái)區(qū)域科學(xué)對(duì)大學(xué)的關(guān)注度也出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。②John Harrison and Ivan Turok, Universities, Knowledge and Regional Development, Regional Studies, vol.51, 2017, pp.977-981.國(guó)外在該領(lǐng)域已產(chǎn)出了豐富的研究成果，構(gòu)建了系統(tǒng)的理論體系和分析框架，并進(jìn)行了大量的經(jīng)驗(yàn)研究來(lái)驗(yàn)證和修正理論。越來(lái)越多的國(guó)外研究將大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響作為一個(gè)科學(xué)問(wèn)題來(lái)看待，試圖通過(guò)統(tǒng)計(jì)和計(jì)量分析方法來(lái)測(cè)度和檢驗(yàn)大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響及機(jī)理。但大學(xué)及其區(qū)域情境差異可能導(dǎo)致影響路徑和效應(yīng)不同，而案例研究的特質(zhì)性（case specificity）有助于揭示這種差異，因而也成為另一主流研究派別。

一、國(guó)外學(xué)界關(guān)于大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的理論創(chuàng)新

國(guó)外學(xué)界關(guān)于大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)比較多，在理論創(chuàng)新方面，主要包括：知識(shí)生產(chǎn)模式理論、三螺旋理論以及學(xué)習(xí)型區(qū)域理論等。

（一）知識(shí)生產(chǎn)模式理論

不同類(lèi)型大學(xué)所生產(chǎn)的知識(shí)及其可轉(zhuǎn)移性存在較大差異，當(dāng)談及大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)（production of academic）和基于大學(xué)的知識(shí)（university-based knowledge），主要針對(duì)的不是那些以經(jīng)濟(jì)、法律等人文社會(huì)科學(xué)為主要學(xué)科的“傳統(tǒng)”大學(xué)，而是那些與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的大學(xué)學(xué)科所生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)。大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)范式是大學(xué)通過(guò)知識(shí)生產(chǎn)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“黑箱”，大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)存在相對(duì)應(yīng)的兩類(lèi)模式：模式1（mode 1）和模式2（mode 2）。①M(fèi)ichael Harloe and Beth A.Perry, Universities, Localities and Regional Development: The Emergence of the “Mode 2” University? International Journal of Urban and Regional Research, vol.28, 2004, pp.212-223.模式2是一種基于交互的、跨學(xué)科的，面向應(yīng)用的大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)模式。相反，模式1偏向于純理論的學(xué)術(shù)研究，與應(yīng)用沒(méi)有直接聯(lián)系。②Michael Gibbons et al.(eds), The New Production of Knowledge: The Dynamics of Science and Research in Contemporary Societies, London: Sage, 1994, p.179.表1匯總了這兩類(lèi)大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)模式之間的差異。模式2比模式1能更有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)在模式2中直接參與了大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程，而大學(xué)知識(shí)經(jīng)由模式1生產(chǎn)后還需要一個(gè)從學(xué)術(shù)語(yǔ)境轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)語(yǔ)境的“翻譯”過(guò)程。盡管模式2逐漸受到重視，但在知識(shí)權(quán)利體系下大學(xué)的主流知識(shí)生產(chǎn)模式依然是模式1。

模式2是大學(xué)知識(shí)向產(chǎn)業(yè)的直接溢出，直接對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力產(chǎn)生推動(dòng)作用，從而可有效促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。而基于模式1的大學(xué)知識(shí)能否促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，則依賴(lài)于企業(yè)吸收能力（absorptive capacity），因?yàn)槟Ｊ?是知識(shí)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溢出，即基于模式2的知識(shí)的產(chǎn)權(quán)是明晰的，但基于模式1的大學(xué)知識(shí)是暫時(shí)“無(wú)人認(rèn)領(lǐng)”的公共知識(shí)（public knowledge）。如果行動(dòng)者（actor）的吸收能力較強(qiáng)則能迅速識(shí)別和準(zhǔn)確“翻譯”那些純學(xué)術(shù)研究規(guī)范下的知識(shí)。③Bart Nooteboom et al., Optimal Cognitive Distance and Absorptive Capacity, Research Policy, vol.36, 2007, pp.1016-1034.此外，“吸收能力”的概念可類(lèi)推到區(qū)域?qū)用嫔?，區(qū)域吸收能力（regional absorptive capacity）體現(xiàn)在以下兩個(gè)維度：一是具有較高吸收能力的行動(dòng)者數(shù)量，這類(lèi)行動(dòng)者的數(shù)量越多，區(qū)域吸收能力則越強(qiáng)；二是具有較高吸收能力的行動(dòng)者是否具有較好的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)連通性，即這類(lèi)行動(dòng)者是否能借助其網(wǎng)絡(luò)連接能力，快速捕捉區(qū)域外的大學(xué)知識(shí)。④Roel Rutten and Frans Boekema, Universities and Regional Development, Regional Studies, vol.43, 2009, pp.771-775.

表1.大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的模式1與模式2屬性差異

（二）“三螺旋”理論

三螺旋理論認(rèn)為大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心推動(dòng)力，三者像是提水螺旋中的三片螺旋，而創(chuàng)新發(fā)展就是水的上升。三螺旋理論的三個(gè)初級(jí)機(jī)構(gòu)是大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府，在這三個(gè)核心機(jī)構(gòu)的螺旋式聯(lián)系過(guò)程中，能提供形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)”的平臺(tái)，這些“二級(jí)機(jī)構(gòu)”屬于混成組織（hybrid organizations），是由大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三個(gè)機(jī)構(gòu)范疇混合而成的組織，是三個(gè)機(jī)構(gòu)的外延邊界融合的結(jié)果，其類(lèi)型包括負(fù)責(zé)跨組織聯(lián)系的部門(mén)（如技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，TTOs），以及帶有三方屬性且獨(dú)立運(yùn)作的實(shí)體單位（如創(chuàng)業(yè)孵化器、科技園和大學(xué)衍生企業(yè)）。圖1顯示了大學(xué)“混成組織”的形成過(guò)程，這些混成組織形成了三邊聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)（tri-lateral networks），反映了大學(xué)職能衍生和組織結(jié)構(gòu)的解構(gòu)和重構(gòu)，也強(qiáng)化了大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。⑤Henry Etzkowitz and Loet Leydesdorff, The Dynamics of Innovation: From National Systems and “Mode 2” to a Triple Helix of University-Industry-Government Relations, Research Policy, vol.29, 2000, pp.109-123.Henry Etzkowitz and Chunyan Zhou (eds.),The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation and Entrepreneurship, London: Routledge, 2017, p.300.

在不同歷史時(shí)期，大學(xué)、企業(yè)與政府的互動(dòng)關(guān)系歷經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段。首先是國(guó)家干預(yù)階段，政府是主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，控制并協(xié)調(diào)企業(yè)和大學(xué)，由于創(chuàng)新集中在頂層設(shè)計(jì)，抑制了企業(yè)和大學(xué)的能動(dòng)性，因此不利于創(chuàng)新自下而上產(chǎn)生；其次是自由放任階段，機(jī)構(gòu)與功能是對(duì)應(yīng)關(guān)系，而機(jī)構(gòu)之間關(guān)系松散且具有很強(qiáng)的邊界，如企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)并為大學(xué)提供資助，大學(xué)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究并為企業(yè)輸送人才，政府負(fù)責(zé)制度保障及經(jīng)費(fèi)支持；三是螺旋互動(dòng)階段，在大學(xué)、企業(yè)與政府各自保持組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立的原則下，形成“互動(dòng)自反”作用，不僅完成各自的主要社會(huì)職責(zé)，而且通過(guò)密切的相互作用，在組織交疊區(qū)域形成三方網(wǎng)絡(luò)和混成組織，從而發(fā)揮其他兩方的作用。大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中最重要的特征是提供了“跨邊界的學(xué)習(xí)平臺(tái)”，知識(shí)的跨組織邊界共享促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)聯(lián)系，并形成了有利于深化產(chǎn)學(xué)聯(lián)系的社會(huì)資產(chǎn)，推動(dòng)了組織及區(qū)域?qū)W習(xí)和創(chuàng)新。①Jan Youtie and Philip Shapira, Building an Innovation Hub: A Case Study of the Transformation of University Roles in Regional Technological and Economic Development, Research Policy, vol.37, 2008, pp.1188-1204.Elias G.Carayannis, Jeffrey Alexander and Anthony Ioannidis, Leveraging Knowledge,Learning, and Innovation in Forming Strategic Government-University-Industry (GUI) R&D Partnerships in the US, Germany,and France, Technovation, vol.20, 2000, pp.477-488.

圖1.大學(xué)“混成組織”的形成過(guò)程

（三）學(xué)習(xí)型區(qū)域理論

現(xiàn)代創(chuàng)新理論所倡導(dǎo)的“學(xué)習(xí)型組織”、“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”和“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”等概念，都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)是在特定的制度安排和文化背景下組織和個(gè)人之間相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，區(qū)域內(nèi)主體對(duì)知識(shí)和信息的學(xué)習(xí)能力是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。②Bengt-Ake Lundvall, Innovation as an Interactive Process:From User-Producer Interaction to National Systems of Innovation,in Bengt-Ake Lundvall, The Learning Economy and the Economics of Hope, London: Anthem Press, 2016, pp.61-84.Philip Cooke,Regional Innovation Systems: Competitive Regulation in the New Europe, Geoforum, vol.23, 1992, pp.365-382.考慮投入和資源稟賦等因素的傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展模式難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，應(yīng)從“學(xué)習(xí)”（learning）和“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”（learning economy）的角度將知識(shí)視為發(fā)展的最重要資源，將學(xué)習(xí)視為發(fā)展所必須經(jīng)歷的過(guò)程。③Bengt-Ake Lundvall and Bjorn Johnson, The Learning Economy, Journal of Industry Studies, vol.1, 1994, pp.23-42.在“學(xué)習(xí)”的過(guò)程中，相比于個(gè)人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，區(qū)域逐漸成為創(chuàng)新和“學(xué)習(xí)”的焦點(diǎn)，在考察學(xué)習(xí)的空間維度時(shí)也就產(chǎn)生了學(xué)習(xí)型區(qū)域的概念，④Richard Florida, Toward the Learning Region, Futures,vol.27, 1995, pp.527-536.Bjorn T.Asheim, Industrial Districts as “Learning Regions”: A Condition for Prosperity, European Planning Studies, vol.4, 1996, pp.379-400.通過(guò)提出以“關(guān)系資產(chǎn)”為核心的制度主義概念與理論來(lái)解釋區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。⑤Henry Wai-chung Yeung, Towards a Relational Economic Geography: Old Wine in New Bottles? In The 98th Annual Meeting of the Association of American Geographers,Los Angeles, USA:pp.1-44.

學(xué)習(xí)型區(qū)域發(fā)展的核心動(dòng)力是創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力，內(nèi)在機(jī)制是形成有效的區(qū)域內(nèi)組織部門(mén)之間及其內(nèi)部的互動(dòng)聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，而學(xué)習(xí)型區(qū)域的形成則得益于支撐互動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的區(qū)域制度構(gòu)建。在學(xué)習(xí)型區(qū)域的構(gòu)建中，學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施是不可忽視的因素，因?yàn)槿魏慰臻g尺度下的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng)都需要以基礎(chǔ)設(shè)施作為實(shí)施的基礎(chǔ)。大學(xué)作為區(qū)域中知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施（knowledge infrastructure）的重要組成部分，是推動(dòng)區(qū)域?qū)W習(xí)和構(gòu)建區(qū)域?qū)W習(xí)系統(tǒng)的重要機(jī)構(gòu)。⑥Peter Maskell and Gunnar T?rnqvist, The Role of Universities in the Learning Region, in Roel Rutten et al.(eds.), Economic Geography of Higher Education: Knowledge Infrastructure and Learning Regions, London: Routledge, 2003,pp.129-144.基于創(chuàng)新的非線(xiàn)性過(guò)程，大學(xué)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等行為主體在特定地理環(huán)境下互動(dòng)學(xué)習(xí)，分享知識(shí)，并形成相互信任的柔性化網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及地方性知識(shí)資本。而且大學(xué)不僅是本地學(xué)習(xí)資源，還是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)資源。①J?rg Musiolik et al., Networks and Network Resources in Technological Innovation Systems: Towards A Conceptual Framework for System Building, Technological Forecasting and Social Change, vol.79, 2012, pp.1032-1048.區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略表明，在政策層面上構(gòu)建基于大學(xué)的“學(xué)習(xí)”關(guān)系，如大學(xué)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)合作聯(lián)盟等，映射到區(qū)域?qū)用鎰t是多層次、多尺度和多拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的。②John Harrison, Darren P.Smith and Chloe Kinton,Relational Regions “In the Making”: Institutionalizing New Regional Geographies of Higher Education, Regional Studies, vol.51, 2017, pp.1020-1034.大學(xué)與區(qū)域內(nèi)行為主體通過(guò)知識(shí)轉(zhuǎn)換，形成地方化的學(xué)習(xí)型區(qū)域，同時(shí)也與區(qū)域外行為主體發(fā)生知識(shí)交互作用，根據(jù)學(xué)習(xí)型區(qū)域在空間尺度上的能動(dòng)性特征，形成了以大學(xué)為紐帶的更大尺度上的學(xué)習(xí)型區(qū)域。

二、國(guó)外學(xué)界關(guān)于大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)驗(yàn)研究

在理論創(chuàng)新的同時(shí)，國(guó)外學(xué)者還從實(shí)證角度和案例角度檢驗(yàn)大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）大學(xué)需求和供給對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響檢驗(yàn)

國(guó)外學(xué)者將大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑劃分為需求側(cè)（demand-side effects）和供給側(cè)（supply-side effects）。需求側(cè)影響是指大學(xué)的自身需求會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該分析框架在實(shí)證研究中被廣泛應(yīng)用。③Joshua Drucker and Harvey Goldstein, Assessing the Regional Economic Development Impacts of Universities: A Review of Current Approaches, International Regional Science Review, vol.30, 2007, pp.20-46.考察的是大學(xué)對(duì)本地（local）或所在地（host region）的支出效應(yīng)。大學(xué)及其構(gòu)成要素是區(qū)域的“消費(fèi)者”，資產(chǎn)性投資（如高等教育投入和科研經(jīng)費(fèi)提升）以及學(xué)生、教師等人員的消費(fèi)需求提升（如大學(xué)擴(kuò)招）將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的積極影響，這種影響偏弱且屬于短期影響，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是未知的，有待于這些投入能夠在多大程度上轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。④Ruben Garrido-Yserte and Maria Gallo-Rivera, The Impact of the University upon Local Economy: Three Methods to Estimate Demand-Side Effects, The Annals of Regional Science, vol.44,2010, p.39.供給側(cè)探討大學(xué)產(chǎn)出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，大學(xué)的傳統(tǒng)產(chǎn)出是學(xué)術(shù)知識(shí)和受教育的高技能勞動(dòng)力，高質(zhì)量的人力資本開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。⑤Charlie Karlsson and Weibin Zhang, The Role of Universities in Regional Development Endogenous Human Capital and Growth in A Two-Region Model, The Annals of Regional Science, vol.35, 2001, pp.179-197.

隨著大學(xué)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿和積極性提升，大學(xué)的非傳統(tǒng)產(chǎn)出在近幾年發(fā)展的成效顯著，包括專(zhuān)利產(chǎn)出，大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)（knowledge infrastructure production），以及相對(duì)無(wú)形的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力等。圖2顯示了大學(xué)在供需兩側(cè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑。通過(guò)復(fù)雜的知識(shí)、信息轉(zhuǎn)換和交互機(jī)制，⑥Maria Abreu et al., Knowledge Exchange Between Academics and The Business, Public and Third Sectors, London:University of Cambridge Press, 2009, p.97.大學(xué)的非傳統(tǒng)產(chǎn)出將轉(zhuǎn)化為第一層級(jí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。⑦Jeremy Howells, Innovation and Regional Economic Development: A Matter of Perspective? Research Policy, vol.34,2005, pp.1220-1234.上述轉(zhuǎn)化過(guò)程已有眾多國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了深入分析。⑧Anders Malmberg and Peter Maskell, The Elusive Concept of Localization Economies: Towards A Knowledge-Based Theory of Spatial Clustering, Environment and Planning A: Economy and Space, vol.34, 2002, pp.429-449.Pablo D’Este, Frederick Guy and Simona Iammarino, Shaping the Formation of University-Industry Research Collaborations: What Type of Proximity does Really Matter? Journal of Economic Geography, vol.13, 2013, pp.537-558.接著，第一層級(jí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)一步作用于宏觀層面的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，包括GDP、就業(yè)，以及生產(chǎn)率和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。⑨Patricia Beeson and Edward Montgomery, The Effects of Colleges and Universities on Local Labor Markets, The Review of Economics and Statistics, vol.75, 1993, pp.753-761.Robert Huggins, Andrew Johnston and Chris Stride, Knowledge Networks and Universities: Locational and Organizational Aspects of Knowledge Transfer Interactions, Entrepreneurship & Regional Development, vol.24, 2012, pp.475-502.因此，從供給側(cè)來(lái)看，大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響往往涉及結(jié)構(gòu)性改變，根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，這種基于知識(shí)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是長(zhǎng)期可持續(xù)的。

有研究認(rèn)為大學(xué)傳統(tǒng)職能對(duì)區(qū)域人力資本積累的效果一般，反而是大學(xué)的研發(fā)活動(dòng)等非傳統(tǒng)職能對(duì)高端科研人員的需求帶動(dòng)了本地人力資本水平的提升。①Jaison R.Abel and Richard Deitz, Do Colleges and Universities Increase Their Region's Human Capital? Journal of Economic Geography, vol.12, 2012, pp.667-691.還有研究認(rèn)為大學(xué)的研究能力和領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)區(qū)域中小企業(yè)成長(zhǎng)具有很大幫助。②James A Powell, The University Role in the Innovative Leadership of Small to Medium Sized Enterprises: Towards“Universities for A Modern Renaissance” (UMR), International Journal of Entrepreneurial Behavior & Research, vol.18, 2012,pp.396-416.盡管多數(shù)研究肯定了大學(xué)非傳統(tǒng)產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，甚至經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)大學(xué)傳統(tǒng)產(chǎn)出，但仍有不少研究認(rèn)為應(yīng)該重新思考不同大學(xué)產(chǎn)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，特別是在大學(xué)職能衍生過(guò)程中，以往研究可能過(guò)高估計(jì)了大學(xué)創(chuàng)新等非傳統(tǒng)產(chǎn)出的作用，傳統(tǒng)職能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更為密切，大學(xué)應(yīng)重新重視人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)職能發(fā)展。③Joshua Drucker, Reconsidering The Regional Economic Development Impacts of Higher Education Institutions in the United States, Regional Studies, vol.50, 2016, pp.1185-1202.通過(guò)比較大學(xué)在經(jīng)濟(jì)蕭條和增長(zhǎng)時(shí)期的作用發(fā)現(xiàn)，能夠培養(yǎng)高水平科技人才的大學(xué)可有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性，更快地從經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)。④Iryna Lendel and Haifeng Qian, Inside the Great Recession:University Products and Regional Economic Development, Growth& Change, vol.48, 2017, pp.153-173.此外，大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響過(guò)程受到多種因素的調(diào)節(jié)作用，研究發(fā)現(xiàn)大學(xué)所帶來(lái)的人口集聚效應(yīng)能彌補(bǔ)城市集聚經(jīng)濟(jì)的不足，對(duì)中小規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)影響比大城市更明顯，⑤Harvey Goldstein and Joshua Drucker, The Economic Development Impacts of Universities on Regions: Do Size and Distance Matter? Economic Development Quarterly, vol.20, 2006,pp.22-43.小微企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)為是大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)，⑥D(zhuǎn)avid B.Audretsch, Dennis P.Leyden and Albert N Link,Regional Appropriation of University-Based Knowledge and Technology for Economic Development, Economic Development Quarterly, vol.27, 2013, pp.56-61.區(qū)域吸收能力越強(qiáng)則越有利于大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用⑦Torben Schubert and Henning Kroll, Universities’ Effects on Regional GDP and Unemployment: The Case of Germany,Papers in Regional Science, vol.95, 2016, pp.467-489.。

（二）大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)測(cè)度

圖2.大學(xué)供需兩側(cè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響路徑

針對(duì)大學(xué)的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)環(huán)境并不多，一般需要有重大的國(guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)或是新大學(xué)的成立。美國(guó)的《莫雷爾法案》（Morrill Land-Grant Act）允許各州設(shè)立“贈(zèng)地大學(xué)”，《拜杜法案》（Bayh-Dole Act）允許由政府資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科研成果轉(zhuǎn)移至私有部門(mén)，這些政策推動(dòng)形成了大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的“第三使命”?；跍?zhǔn)實(shí)驗(yàn)方法的研究結(jié)果表明，美國(guó)研究型大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在《拜杜法案》頒布后顯著提升，表明大學(xué)的商業(yè)化行為比傳統(tǒng)職能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更直接和突出的推動(dòng)力。⑧Harvey A.Goldstein and Catherine S.Renault,Contributions of Universities to Regional Economic Development:A Quasi-Experimental Approach, Regional Studies, vol.38, 2004,pp.733-746.20世紀(jì)80年代至90年代，意大利出現(xiàn)了大學(xué)的數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張，許多地區(qū)都成立了新的大學(xué)，這對(duì)于研究大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響來(lái)說(shuō)是一次完美的自然實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。針對(duì)此次自然試驗(yàn)的研究結(jié)果表明，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在新的大學(xué)成立以后獲得了大幅提升，尤其是對(duì)于那些原來(lái)創(chuàng)新能力較差的區(qū)域，這種推動(dòng)作用主要來(lái)源于大學(xué)的高質(zhì)量科學(xué)研究及其雇傭的教師和科研人員，同時(shí)由于從大學(xué)成立到進(jìn)行準(zhǔn)實(shí)證研究?jī)H有五年的時(shí)間間隔，因此這些新成立的大學(xué)幾乎還沒(méi)有畢業(yè)生，從而可以排除大學(xué)的人力資本推動(dòng)作用。①Robin Cowan and Natalia Zinovyeva, University Effects on Regional Innovation, Research Policy, vol.42, 2013, pp.788-800.

近期研究基于1930—1980年新成立的大學(xué)與1931—2010年美國(guó)縣郡經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用雙重差分-傾向得分匹配分析方法（PSM-DID），有效突破了準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)環(huán)境較少的困境，將大學(xué)設(shè)立作為一種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的政策沖擊，研究結(jié)果表明首次設(shè)立大學(xué)的縣郡每年的人口密度和GDP 增長(zhǎng)都快于全國(guó)平均水平，而且這種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還擴(kuò)展至鄰近縣郡，但如果不繼續(xù)追加高等教育和基礎(chǔ)設(shè)施投資，那么新的大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響將逐漸消退。②Alexandra L.Cermeno, Do Universities Generate Spatial Spillovers? Evidence from US Counties Between 1930and 2010,Journal of Economic Geography, vol.19, 2019, pp.1173-1210.

（三）大學(xué)知識(shí)溢出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響

大學(xué)知識(shí)的衡量方式已被廣泛認(rèn)可，往往采用專(zhuān)利作為表征大學(xué)知識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值和創(chuàng)新產(chǎn)出的代理變量，從而將大學(xué)知識(shí)的商業(yè)化行為（如大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)）與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)研究（主要以科學(xué)論文發(fā)表為主要形式）相區(qū)分。③Zoltan J Acs, Luc Anselin and AttilaVarga, Patents and Innovation Counts as Measures of Regional Production of New Knowledge, Research Policy, vol.31, 2002, pp.1069-1085.企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出可視為私有部門(mén)研發(fā)和大學(xué)研發(fā)的函數(shù)，研究結(jié)果表明通過(guò)大學(xué)研發(fā)可以降低企業(yè)研發(fā)成本，并對(duì)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出具有積極影響。④Adam B.Jaffe, Real Effects of Academic Research,American Economic Review, vol.79, 1989, pp.957-970.有研究表明大學(xué)知識(shí)溢出對(duì)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用，⑤Luc Anselin, AttilaVarga and Zoltan Acs, Local Geographic Spillovers Between University Research and High Technology Innovations, Journal of Urban Economics, vol.42, 1997, pp.422-448.尤其是研究型大學(xué)作為區(qū)域的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，有助于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新行為和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。⑥D(zhuǎn)avid B.Audretsch, Marcel Hulsbeck and Erik E.Lehmann, Regional Competitiveness, University Spillovers, and Entrepreneurial Activity, Small Business Economics, vol.39, 2012,pp.587-601.還有研究對(duì)三螺旋理論進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為大學(xué)與政府、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和知識(shí)溢出有助于地方的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并有利于提升當(dāng)?shù)匦聞?chuàng)企業(yè)的存活率。⑦Younghwan Kim, Wonjoon Kim and Taeyong Yang,The Effect of the Triple Helix System and Habitat on Regional Entrepreneurship: Empirical Evidence from the US, Research Policy, vol.41, 2012, pp.154-166.

大學(xué)科研和產(chǎn)業(yè)研發(fā)原本是“線(xiàn)性”創(chuàng)新過(guò)程的上下游關(guān)系，當(dāng)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系建立，技術(shù)轉(zhuǎn)移等顯性知識(shí)溢出只是隱性知識(shí)流動(dòng)的結(jié)果，⑧Jeannette Colyvas et al., How do University Inventions Get into Practice? Management Science, vol.48, 2002, pp.61-72.產(chǎn)學(xué)聯(lián)系成為大學(xué)隱性知識(shí)溢出的“管道”，大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成中發(fā)揮了重要的制度性作用。并不是每一種產(chǎn)學(xué)聯(lián)系都需要很強(qiáng)的地理鄰近性，如產(chǎn)業(yè)資助的研發(fā)活動(dòng)、大學(xué)與企業(yè)之間制定的長(zhǎng)期合作協(xié)議、企業(yè)出資建立的大學(xué)研究中心等，都構(gòu)建了大學(xué)與企業(yè)之間能夠遠(yuǎn)距離聯(lián)系的平臺(tái)。大學(xué)知識(shí)溢出不僅與區(qū)域的知識(shí)位勢(shì)有關(guān)，還取決于區(qū)域的知識(shí)需求和吸收能力，因而往往存在跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。實(shí)證研究表明大學(xué)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的影響不僅受到地理鄰近性的調(diào)節(jié)作用，也受到跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作網(wǎng)絡(luò)的調(diào)節(jié)作用。⑨Koen Frenken, Frank van Oort and Roderik Ponds,Innovation, Spillovers and University-Industry Collaboration: An Extended Knowledge Production Function Approach, Journal of Economic Geography, vol.10, 2010, pp.231-255.

（四）關(guān)于大學(xué)區(qū)域角色演進(jìn)的案例研究

劍橋、硅谷、波士頓128公路周邊形成高科技產(chǎn)業(yè)集群，以及霍普金斯大學(xué)與巴爾的摩大都市區(qū)的互動(dòng)關(guān)系，最早引起了人們的關(guān)注，并開(kāi)始探討頂尖私立大學(xué)如何成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。⑩Annalee Saxenian, Inside-Out: Regional Networks and Industrial Adaptation in Silicon Valley and Route 128Cityscape,Journal of Policy Development and Research, vol.2, 1996,pp.41-60.Maryann P.Feldman, The University and Economic Development: The Case of Johns Hopkins University and Baltimore,Economic Development Quarterly, vol.8, 1994, pp.67-76.此后也進(jìn)一步探討了公立大學(xué)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，①M(fèi)artin Kenney and David C.Mowery, Public Universities and Regional Growth: Insights from the University of California,Palo Alto: Stanford University Press, 2014, pp.272.以及普通大學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的推動(dòng)作用，②Frank J.Calzonetti, Diane M.Miller and Neil Reid,Building Both Technology-Intensive and Technology-Limited Clusters by Emerging Research Universities: The Toledo Example,Applied Geography, vol.34, 2012, pp.265-273.以及大學(xué)如何通過(guò)制度安排成為一種服務(wù)地方的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。③Smita Srinivas and Kimmo Viljamaa, Emergence of Economic Institutions: Analysing the Third Role of Universities in Turku, Finland, Regional Studies, vol.42, 2008, pp.323-341.如表2所示，基于不同的案例情境，大學(xué)的“區(qū)域角色”被概念化為“知識(shí)工廠(chǎng)”、“關(guān)系型大學(xué)”、“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”、“系統(tǒng)型大學(xué)”和“參與型大學(xué)”五種類(lèi)型，不同類(lèi)型的大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特征各異④Elvira Uyarra, Conceptualizing the Regional Roles of Universities, Implications and Contradictions, European Planning Studies, vol.18, 2010, pp.1227-1246.，近期研究嘗試剖析大學(xué)向參與型演變的過(guò)程，除了純粹的經(jīng)濟(jì)角色外，大學(xué)如何參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理和社會(huì)創(chuàng)新。⑤Rhiannon Pugh et al., A Step into the Unknown:Universities and the Governance of Regional Economic Development, European Planning Studies, vol.24, 2016, pp.1357-1373.Elisa Thomas and Rhiannon Pugh, From “Entrepreneurial”to “Engaged” Universities: Social Innovation for Regional Development in the Global South, Regional Studies, vol.54, 2020.

大量的研究關(guān)注了上述“成功的故事”，卻對(duì)大學(xué)在邊緣地區(qū)（peripheral region）或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響關(guān)注不足。為此，國(guó)外學(xué)者也將研究重心轉(zhuǎn)向大學(xué)對(duì)這類(lèi)“不成功地區(qū)”的影響，試圖闡明大學(xué)如何在邊緣地區(qū)而不是知識(shí)密集的中心城市發(fā)揮作用。⑥R?mulo Pinheiro et al., University Complexity and Regional Development in the Periphery, in R?mulo Pinheiro et al.(eds.), Higher Education and Regional Development, London:Palgrave Macmillan, 2018, p.134.有研究表明大學(xué)可通過(guò)衍生企業(yè)促進(jìn)邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，⑦Paul Benneworth and David Charles, University Spin-off Policies and Economic Development in Less Successful Regions:Learning from Two Decades of Policy Practice, European Planning Studies, vol.13, 2005, pp.537-557.并對(duì)發(fā)展中國(guó)家的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，因?yàn)榇髮W(xué)作為地方性的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和對(duì)外聯(lián)系部門(mén)，能有效彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)外資投資的不足。⑧Leela Ramachandran and Steffanie Scott, Single-Player Universities in the South: The Role of University Actors in Development in Vietnam's North Central Coast Region, Regional Studies, vol.43, 2009, pp.693-706.但也有研究認(rèn)為無(wú)法照搬上述發(fā)達(dá)地區(qū)案例中的發(fā)展模式。在研究老撾的國(guó)立大學(xué)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)對(duì)促進(jìn)相對(duì)封閉國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際聯(lián)系具有積極作用，但大學(xué)也應(yīng)提升在本地知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的影響，否則大學(xué)從外部吸收的知識(shí)無(wú)法惠及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑨Peter Vandergeest et al., Flexible Networking in Research Capacity Building at the National University of Laos: Lessons for North-South Collaboration, Canadian Journal of Development Studies, vol.24, 2003, pp.119-135.大學(xué)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次具有等級(jí)差異，如果邊緣地區(qū)只有一所規(guī)模較大的大學(xué)，那么相比于在核心地區(qū)有多所規(guī)模較小的大學(xué)而言，前一情形中的大學(xué)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響更加突出，尤其是當(dāng)在后一情形中大學(xué)之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并無(wú)法參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。⑩Gerry Boucher, Cheryl Conway and Els Van Der Meer, Tiers of Engagement by Universities in Their Region's Development, Regional studies, vol.37, 2003, pp.887-897.還有研究認(rèn)為基于三螺旋理論的產(chǎn)學(xué)合作政策可能并不一定適用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于不同地區(qū)的知識(shí)吸收能力和大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移能力存在差異，對(duì)以往研究中強(qiáng)調(diào)大學(xué)的“第三使命”和知識(shí)工廠(chǎng)的角色提出了質(zhì)疑，將大學(xué)在發(fā)達(dá)地區(qū)的“區(qū)域角色”程式化地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在欠發(fā)達(dá)地區(qū)所收到的經(jīng)濟(jì)效益欠佳，因此在不同區(qū)域情境下有關(guān)大學(xué)的政策實(shí)施須因地制宜。?Rhiannon Pugh, Universities and Economic Development in Lagging Regions: “Triple Helix” Policy in Wales, Regional Studies, vol.51, 2017, pp.982-993.

三、總結(jié)性評(píng)述及針對(duì)國(guó)內(nèi)的研究展望

隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)通過(guò)職能邊界的不斷外延回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，也試圖在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更重要的角色。①Paul Chatterton and John Goddard, The Response of Higher Education Institutions to Regional Needs, European Journal of Education, vol.35, 2000, pp.475-496.大學(xué)從單純的高等教育機(jī)構(gòu)向多職能組織轉(zhuǎn)變，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益復(fù)雜。②Peter Arbo, The University and the Economy: Pathways to Growth and Economic Development, Regional Studies, vol.50,2015, pp.555-556.大學(xué)的“第三使命”（third mission）使之承擔(dān)了更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，尤其是將知識(shí)的商業(yè)化置于重要地位。當(dāng)大學(xué)知識(shí)不斷向產(chǎn)業(yè)延伸，大學(xué)越來(lái)越積極主動(dòng)地直接參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，學(xué)術(shù)與商業(yè)原本涇渭分明的兩個(gè)概念不斷地被聯(lián)系在一起，企業(yè)家精神的學(xué)術(shù)（entrepreneurial academics）和學(xué)術(shù)型企業(yè)家（academic entrepreneurs）已逐漸被大學(xué)傳統(tǒng)精神所包容。但以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為導(dǎo)向的大學(xué)研究可能會(huì)扭曲學(xué)術(shù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，誤導(dǎo)科學(xué)家遠(yuǎn)離基礎(chǔ)研究。③Dirk Libaers and Tang Wang, Foreign-Born Academic Scientists: Entrepreneurial Academics or Academic Entrepreneurs?R&D Management, vol.42, 2012, pp.254-272.盡管大學(xué)的“企業(yè)轉(zhuǎn)向”（entrepreneurial turn）仍存爭(zhēng)議，但大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色地位提升已被廣泛認(rèn)可。④Harvey A.Goldstein, The “Entrepreneurial Turn” and Regional Economic Development Mission of Universities, The Annals of Regional Science, vol.44, 2010, p.83.

表2.大學(xué)的“區(qū)域角色”演進(jìn)及其特征

事實(shí)上，大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是一個(gè)較其他研究領(lǐng)域更偏向于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的問(wèn)題。國(guó)外研究關(guān)于此問(wèn)題的起點(diǎn)來(lái)源于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需求，但隨著對(duì)此問(wèn)題研究的不斷深入，國(guó)外研究已基本形成了一套完善的理論體系和分析框架，通過(guò)構(gòu)建相關(guān)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，并通過(guò)應(yīng)用計(jì)量分析方法獲得一般性解釋和根據(jù)案例研究來(lái)驗(yàn)證理論的適用性，從而不斷完善和修正現(xiàn)有理論，提升理論對(duì)實(shí)踐的參考價(jià)值。國(guó)外研究主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是研究?jī)?nèi)容豐富深入，內(nèi)容涵蓋了理論建構(gòu)及實(shí)踐路徑探索，涉及大學(xué)需求和供給對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全方位影響，包括影響的路徑和機(jī)制，也包括大學(xué)知識(shí)溢出這類(lèi)潛在影響，以及大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合性影響；二是研究背景多元化，考察了區(qū)域吸收能力對(duì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)節(jié)作用，以及大學(xué)在發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，在科技領(lǐng)先的中心城市和落后的邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響及路徑差異；三是批判性反思增多，一方面對(duì)大學(xué)商業(yè)化行為的經(jīng)濟(jì)影響效果進(jìn)行反思和再檢驗(yàn)，認(rèn)為大學(xué)回歸育人本職所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響更大也更長(zhǎng)遠(yuǎn)，另一方面對(duì)大學(xué)商業(yè)化模式的成功經(jīng)驗(yàn)提出質(zhì)疑，在欠發(fā)達(dá)或邊緣地區(qū)可能并不適用在發(fā)達(dá)地區(qū)可行的發(fā)展理論與模式。四是研究方法交叉融合，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)研究綜合運(yùn)用了基于（知識(shí)）生產(chǎn)函數(shù)模型、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究方法、案例研究、空間分析等經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、區(qū)域科學(xué)等多學(xué)科研究方法，使大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響問(wèn)題成為一個(gè)多學(xué)科交叉研究領(lǐng)域。

目前，國(guó)內(nèi)研究表現(xiàn)出較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，研究的熱點(diǎn)和主要內(nèi)容隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)政策的改變而轉(zhuǎn)移，實(shí)證研究往往直接從具體的實(shí)踐需求出發(fā)，總的來(lái)說(shuō)理論性偏弱。由于相關(guān)歷史原因和中國(guó)大學(xué)的行政化背景，大學(xué)在本質(zhì)上是政府機(jī)構(gòu)，具有服務(wù)國(guó)家和地方發(fā)展的使命，同時(shí)大學(xué)作為一種知識(shí)資產(chǎn)必然存在資產(chǎn)的空間布局和配置問(wèn)題①趙光龍：《中國(guó)高等教育資源配置空間分布研究》，華東師范大學(xué)人文地理系碩士學(xué)位論文，2014年。。由于配置是一種行政手段，而非市場(chǎng)化行為，因此對(duì)于國(guó)家而言的最優(yōu)大學(xué)資源配置，對(duì)于地方而言并非是最優(yōu)選擇。大學(xué)會(huì)帶動(dòng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也會(huì)占用經(jīng)濟(jì)資源，因而會(huì)引發(fā)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否協(xié)同的問(wèn)題②許玲：《區(qū)域高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)性研究——基于2004年和2011年橫截面數(shù)據(jù)的分析》，《教育發(fā)展研究》2014年第1期。。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大學(xué)作為區(qū)域性知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值開(kāi)始顯現(xiàn)，越來(lái)越多的研究開(kāi)始關(guān)注大學(xué)研發(fā)的溢出效應(yīng)，③吳玉鳴：《官產(chǎn)學(xué)R&D 合作、知識(shí)溢出與區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新產(chǎn)出》，《科學(xué)學(xué)研究》，2009年第10期。大學(xué)職能及其互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，④楊凡、杜德斌、林曉、趙陽(yáng)：《職能衍生視角下大學(xué)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響——基于中國(guó)地級(jí)市的實(shí)證研究》，《中國(guó)高教研究》2018年第4期。以及產(chǎn)學(xué)聯(lián)系的空間經(jīng)濟(jì)效用。⑤楊凡：《大學(xué)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究——基于產(chǎn)學(xué)聯(lián)系的視角》，華東師范大學(xué)人文地理系博士學(xué)位論文，2019年。針對(duì)大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的國(guó)外研究綜述，本文認(rèn)為未來(lái)國(guó)內(nèi)研究可在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善：

一是拓展大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的研究尺度。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究多集中于省域和城市尺度，考察大學(xué)對(duì)省域和城市經(jīng)濟(jì)的宏觀影響。較少?gòu)母蟮目鐓^(qū)域尺度，基于大學(xué)的泛在化（ubiquity）和去地化（de-localization）趨勢(shì)，探討大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)橋接機(jī)構(gòu)對(duì)跨邊界合作關(guān)系建立具有的重要作用及經(jīng)濟(jì)影響。同時(shí)也需要從更小的城市內(nèi)部尺度，重新思考大學(xué)城模式的經(jīng)濟(jì)影響，以及大學(xué)與集群演進(jìn)和城市空間重塑的關(guān)系。

二是加強(qiáng)大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的綜合性研究。國(guó)內(nèi)研究的跨學(xué)科程度不夠，教育學(xué)主要關(guān)注高等教育的經(jīng)濟(jì)影響，科技管理領(lǐng)域主要關(guān)注大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)學(xué)合作及其效益和經(jīng)濟(jì)影響，區(qū)域科學(xué)和地理學(xué)主要關(guān)注大學(xué)知識(shí)溢出的空間效應(yīng)。由于大學(xué)逐漸演化為一個(gè)復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響也是一個(gè)涉及多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域，未來(lái)需要構(gòu)建更全面的研究框架，考察大學(xué)傳統(tǒng)職能在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的價(jià)值，以及多職能交互的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響。

三是關(guān)注大學(xué)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)內(nèi)研究一般采用經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析方法對(duì)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量測(cè)度，但更重要的是探討大學(xué)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的互動(dòng)關(guān)系及機(jī)理，因?yàn)榇髮W(xué)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵調(diào)節(jié)要素實(shí)際上是“區(qū)域”本身。盡管中國(guó)研究型大學(xué)大多分布在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海城市，但也有不少分布在東北老工業(yè)區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)省份，由于所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境不佳，大學(xué)與區(qū)域面臨同樣的發(fā)展困境。通過(guò)案例研究有助于明確區(qū)域的異質(zhì)性，更有針對(duì)性的制定有關(guān)大學(xué)的區(qū)域發(fā)展政策。