黨建融入班組建設新實踐 打造新型核電建設班組

申皓龍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 040- 02

摘 要 福清核電站肩負著國家名片“華龍一號”示范工程建設的歷史使命，是機遇也是挑戰(zhàn)；在“國之重器”建設工程如火如荼的開展中，福清核電項目開拓黨建聯(lián)建新局面，創(chuàng)建“黨員進班組”機制，讓支部黨員直接與工程土建、安裝單位施工作業(yè)一線班組結對子，以點帶面，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效的解決了大量實際問題，有力的保障了工程建設的安全、質(zhì)量和進度；而此舉也對打造新型核電建設班組提出新的啟發(fā)。

關鍵詞 黨建 班組建設 三個深入 兩個意識 一個引領

從秦山“國之光榮”的30萬千瓦核電站起步，再到福清的100萬千瓦的“國之重器”， 福清核電項目接過了我國核工業(yè)軍民融合、核電自主創(chuàng)新發(fā)展的“接力棒”，“華龍一號”全球首堆示范工程作為“國之名片”，聚焦海內(nèi)外關注。

如何推動“華龍一號”全球首堆示范工程重大節(jié)點穩(wěn)步推進，除了設計、采購團隊不可或缺的技術、設備保障外，核電建設一線班組，是這場大考最為直接的答卷人，其一舉一動，最直接影響到機組建設的安全、質(zhì)量；因此，打造目標規(guī)范、標準、有活力的核建班組，至關重要！

一、核建班組建設現(xiàn)狀分析

以福清核電“華龍一號”工程5、6號機組工程建設來說，在建設高峰，現(xiàn)場有400多個施工作業(yè)班組，超過一萬名工人，這個樣本群體，真實反映了我國當前核電建設隊伍班組建設的真實現(xiàn)狀。

（一）班組組建周期短

核電建設單位一線班組作業(yè)人員的數(shù)量是伴隨工程進度人力需求的變化而變化的，因此，核電建設單位班組的數(shù)量伴隨單個機組的工程進展，是呈現(xiàn)倒U型分布的，而一個核電項目從開工到結束，按照目前國內(nèi)核電的建設周期，也就是5至6年左右，而其中針對到土建或者安裝某個分部、分項的工程周期，可能只有短短幾個月或者幾十天，而核電建設班組的設置正是要對應現(xiàn)場工程開工的周期而動態(tài)調(diào)整，因此，一個核電建設班組的組建周期往往長不過兩到三年，短則兩三個月；而這就使得班組文化建設賴以需要的時間積淀變得異常困難。

（二）班組成員專業(yè)技能相對較低

核電建設單位一線班組作業(yè)人員的組成，受制于國內(nèi)建設工程行業(yè)的普遍國情，人員受教育程度普遍相對較低，專業(yè)技能培訓多存在不足，這使得建設項目在人員招收后，現(xiàn)場安全與質(zhì)量管理面臨巨大的風險；比如福清項目2017年以來發(fā)生的三起人員傷亡事件和防城港項目焊接無損檢測質(zhì)量造假問題，不僅在心理上給國內(nèi)核電建設人增加了一副無形的枷鎖，也因此在監(jiān)管上背負了沉重的考核壓力。

（三）班組成員流動性大

由于建設項目工程人力需求的動態(tài)變化，出于企業(yè)成本控制的綜合考量，核電建設單位一線班組作業(yè)人員的用工合同多為勞務或臨時合同，而每年的農(nóng)忙時節(jié)與春節(jié)之后，總會面臨大批工人的返鄉(xiāng)與流失；同時，也由于核電項目監(jiān)管嚴，程序要求多的特點，很多核建單位一線班組作業(yè)人員無法適應這種體制與文化的要求，選擇主動離職；而這往往造成新組建的班組剛剛完成安全、技能培訓，卻待不了多久就離開本工程項目的局面。

（四）班組建設過分強調(diào)制度化考核

由于核電建設對于安全與質(zhì)量監(jiān)管的高要求，而核電建設班組在能力建設上的欠缺，班組建立了很多嚴厲的制度要求，不僅制度要求嚴，而且處罰力度嚴，甚至嚴起來，都缺乏人情味。但是，最終的效果卻并不明顯，而且班組成員的相處還經(jīng)常發(fā)生摩擦，可以說是人管人，得罪人，甚至導致班組成員對制度要求反而產(chǎn)生一種抵觸心理。

上述幾個典型問題，恰恰和班組文化建設所需要周期發(fā)展、長效學習而相沖突，因此，造成了當前我國核電建設一線班組安全意識薄弱、施工作業(yè)素質(zhì)不高、自我保護能力較差的局面，而這種局面對于工程項目的建設構成了巨大的挑戰(zhàn)。

二、黨建融入班組新實踐

所謂管理，是自上而下的，通過制定各種規(guī)章制度和人為努力，去約束人，去要求班組的不同人員個體或者不同班組的成員之間形成一種密切配合的關系，以提高工作效率完成上級制訂或下發(fā)的目標任務。黨建與管理不同，黨建是自下而上的，是把班組成員的積極性、主觀能動性激發(fā)出來，是要充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，以點帶面。那么針對當前核電建設班組所面臨的困局，結合福清核電黨建聯(lián)建——“黨員進班組”的實踐經(jīng)驗，提出如下應對與分享：

（一）做好“三個深入”

1.深入了解班組成員的人員結構。黨員進班組，要深入了解班組的人員結構，比如年齡結構，學歷組成，技術能力或工作經(jīng)驗等；因為只有掌握這些信息，才能指導黨員在聯(lián)系面對不同的班組成員對象時，選擇更為恰當?shù)臏贤ū磉_方式。例如，在溝通時提及某系統(tǒng)作業(yè)中的作業(yè)風險或者說某項作業(yè)經(jīng)驗反饋開展對于現(xiàn)場工作的意義時，面對年齡結構偏大的土建作業(yè)班組，黨員可以選用一種更加直白、樸實的言語直接談作業(yè)中可能對于人身的傷害，而面對年齡結構相對年輕的安裝作業(yè)班組時，黨員可以結合系統(tǒng)原理去解釋，經(jīng)驗反饋開展的必要性是什么，會對現(xiàn)場工作的開展或后續(xù)質(zhì)量的控制帶來那些影響。要想達到好的溝通效果，黨員同志一定要對自己面對對象的接收程度有所了解。

2.深入了解班組成員的生活需求。黨員進班組，要深入了解班組成員的生活需求，看看黨員進入班組后，可以為班組成員做些什么；如果進入班組，單純說教式的提出要加強安全教育，要提高思想認識，單純的在工作提升上提建議、提要求，那么對于班組成員來說，無疑是增加了額外的管理約束，是很容易令班組產(chǎn)生抵觸與厭煩的。如果黨員可以了解班組日常生活之所需，能夠幫助班組成員解決一些生活中的小難處，或者哪怕是做一個傾聽者，聽班組成員發(fā)發(fā)牢騷、嘮嘮家常，也能夠拉近黨員與班組成員之間的距離。要想真正了解班組的真實情況，黨員同志一定要首先拉近自己和對面班組的心理距離。

3.深入了解班組成員的思想動態(tài)。黨員進班組，要深入了解班組成員的思想動態(tài)，去了解基層班組對于黨組織或管理層所關注的重大工作調(diào)整，或者所推行的管理模式的認識或態(tài)度；例如，面對重大工程目標提前春節(jié)假期加班作業(yè)而無法返鄉(xiāng)過節(jié)，班組成員心態(tài)上有無波動，是否有其他的訴求；例如，面對新的工作流程實行或管理模式推行，對于工作開展帶來的影響，班組成員的評價是怎樣的，是否認可這種模式。只有真正的了解，班組成員在看待這些工作調(diào)整、管理要求的真是想法，才能找出現(xiàn)實與期望之間存在偏差，以便做到后續(xù)的適時調(diào)整。要想切實推動某項決定，一定要清楚執(zhí)行對象的心之所想。

（二）培養(yǎng)“兩個意識”

做好“三個深入”，是工作具體怎么做，怎么開展，是用真誠來破冰，用為班組發(fā)聲做實事，來暢通渠道，真正實現(xiàn)黨員“進”班組，但這只是第一步；黨員進班組，一定要帶著目標，那就是要培養(yǎng)班組的“兩個意識”。

1.安全意識。第一個意識是安全意識：安全為我，我要安全。福清核電項目“華龍一號”全球首堆示范工程是榮譽，也是巨大的挑戰(zhàn)，工程建設團隊為之投入了巨大的心血與汗水，也提前或按期實現(xiàn)了一個個重大工程里程碑節(jié)點，但2017年3月2日、2017年12月21日和2018年4月8日，現(xiàn)場在一年多的時間里連續(xù)發(fā)生三起人員傷亡事件。盡管事后調(diào)查，導致三起事件發(fā)生的直接原因是作業(yè)班組人員的違章違規(guī)行為，但這恰恰說明了班組建設在安全意識培養(yǎng)的重大欠缺，做好核電建設班組的安全意識培養(yǎng)，是工程建設安全管理的立足之本。

2.質(zhì)量意識。第二個意識是質(zhì)量意識：真實記錄，不作假。核電工程建設是百年工程，對于質(zhì)量的重視容不得一點含糊。2018年防城港核電項目廣東火電核級焊縫無損檢測報告記錄造假事件的發(fā)生，給整個行業(yè)帶來了很大的觸動，核電建設從業(yè)者要對核安全文化心存敬畏，要對自己從事的這個行業(yè)心存敬畏，不僅僅是因為國家核安全局對其事后的處罰，也不僅僅是因為此事對公眾心中核電建設的負面影響，更應該是單純要對核電建設質(zhì)量本身這件事兒，心懷敬畏。黨員進班組，要做好核電建設班組的質(zhì)量意識培養(yǎng)，是工程建設真正造福社會、造福未來的根本之基。

（三）實現(xiàn)“一個引領”

做好“三個深入”是實現(xiàn)培養(yǎng)“兩個意識”的工作方法；培養(yǎng)“兩個意識”，是黨員進班組的行動目標；那么黨員進班組的最終目的，就應該是“一個引領”：引領班組成員樹立崇高的理想、遠大的抱負、堅定的信念，集結核電建設班組鼓舞士氣向著“華龍一號”示范工程如期全面可靠的建成投產(chǎn)的最終目的出發(fā)。

總結來看，“三個深入”是基礎，“兩個意識”是成效，“一個引領”是結果；只有“三個深入”做到位，才能在“兩個意識”見成效，最終就能在“一個引領”上得收獲。

三、黨建融入班組建設的意義

總書記曾說，一個政策好不好，要看市場買菜大媽怎么看；同樣，管理要求能否有效被理解，是否能有效被執(zhí)行，要看一線班組怎么看。黨建融入班組，就是要要求黨員帶著問題進班組，要去聽班組成員怎么說。只有這樣才能真正的做到上情下達，下情上傳，才能真正的知道，管理要求能不能被理解，能不能被執(zhí)行。才能真正將黨建與工程進行深度融合，真正達到“融入工程抓黨建、抓好黨建促工程”的效果，真正的實現(xiàn)黨建融入班組。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。在“華龍一號”的建設中，黨員撲下身子，融入班組打成一片，傾聽班組心聲，解決班組的生活困難，講解安全質(zhì)量經(jīng)驗反饋，提升班組參與工程的自豪感、榮譽感。黨建融入班組建設，切實為核電建設班組樹立主心骨，讓核電建設班組感受到組織的關懷，讓核電建設班組在本質(zhì)化安全與技能提升上有了自己的“小班精品授課”。黨建讓班組真正有了凝聚力，黨建讓班組的潛能更加有力的激發(fā)出來。黨建融入班組建設，為班組建設注入了靈魂。

在我國核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，在“建華龍一號、鑄國之重器”，打造國家名片的新時期，正如我們黨在1927年的“三灣改編”把支部建在連上創(chuàng)建新型人民軍隊一樣，黨建融入班組建設新實踐，為打造一支擁有自己靈魂的核電建設班組隊伍，打造屬于我們新時期新型核電建設班組隊伍指出了新的方向。