施工機(jī)械停置費(fèi)計(jì)算方法探討

王文華

(廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，廣東 廣州 510635)

1 概述

工程施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到由于非承包人原因造成的施工暫停(緩)，導(dǎo)致承包人因暫停施工產(chǎn)生額外的成本支出，由此引發(fā)承包人向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠(或索補(bǔ))。費(fèi)用索賠內(nèi)容主要包括人員窩工費(fèi)、機(jī)械停置費(fèi)、再次進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、材料非正常損耗以及管理費(fèi)用等[1]。由于相關(guān)部門(mén)尚未制定具體、明確的施工機(jī)械停置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或方法，常導(dǎo)致工程發(fā)包人與承包人在施工機(jī)械停置費(fèi)索賠金額計(jì)算上存在很大分歧，分歧的主要問(wèn)題在于長(zhǎng)時(shí)間停工導(dǎo)致的機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)量的如何確定。施工機(jī)械停置費(fèi)是指施工機(jī)械在工程施工暫停期間所發(fā)生的費(fèi)用。通常情況下，承包人僅限于發(fā)生以下兩種情況方可以向發(fā)包人進(jìn)行施工機(jī)械停置費(fèi)索賠：一是非施工承包人原因引起的正在施工作業(yè)的施工機(jī)械短期停工；二是非施工承包人原因引起的長(zhǎng)期停工但尚未能拆除的機(jī)械設(shè)備，或因當(dāng)?shù)厝罕娮钃稀?duì)外交通中斷等原因?qū)е聼o(wú)法運(yùn)出的施工機(jī)械設(shè)備停置。由承包人自身原因造成的機(jī)械停置，施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的合理停置，遷移機(jī)械導(dǎo)致的停置，以及法定節(jié)假日及冬雨季因自然氣候影響而發(fā)生的停置，發(fā)包人不得給予施工承包人計(jì)算機(jī)械停置費(fèi)。索賠計(jì)算出的機(jī)械停置費(fèi)不得高于該施工機(jī)械開(kāi)始停置時(shí)的設(shè)備現(xiàn)值，更不得高于機(jī)械設(shè)備費(fèi)原價(jià)。機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)與停工天數(shù)及該機(jī)械年工作臺(tái)班數(shù)相關(guān)。只有正確理解了年工作臺(tái)班數(shù)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的折舊費(fèi)計(jì)算問(wèn)題，才能正確計(jì)算機(jī)械停置費(fèi)。另外，施工機(jī)械停置費(fèi)的計(jì)算與施工機(jī)械是屬承包人自有還是市場(chǎng)租賃也有關(guān)系，本文僅針對(duì)施工承包人自有的施工機(jī)械產(chǎn)生的停置費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行探討。

2 施工機(jī)械停置費(fèi)的計(jì)算方法

機(jī)械停置費(fèi)由機(jī)械的設(shè)備折舊費(fèi)、必要的保養(yǎng)費(fèi)、人工費(fèi)和必要的看護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)用等組成，一般根據(jù)停置臺(tái)班數(shù)量和停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式：機(jī)械停置費(fèi)=停置臺(tái)班數(shù)量×停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)。

2.1 停置臺(tái)班數(shù)量

停工發(fā)生后，發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)確認(rèn)施工機(jī)械名稱(chēng)、類(lèi)型規(guī)格、數(shù)量、新舊程度的停置機(jī)械清單，并動(dòng)態(tài)跟蹤記錄停置時(shí)間。短時(shí)間停工，停置臺(tái)班數(shù)量可簡(jiǎn)化為按實(shí)際停工天數(shù)計(jì)算；長(zhǎng)時(shí)間停工，停置臺(tái)班數(shù)量一定要結(jié)合考慮該施工機(jī)械年工作臺(tái)班數(shù)問(wèn)題，且每年停置臺(tái)班總數(shù)量不能超過(guò)該施工機(jī)械的年工作臺(tái)班數(shù)量。計(jì)算公式：停置臺(tái)班數(shù)量=(停工總天數(shù)/365)×某施工機(jī)械年工作臺(tái)班數(shù)。

2.2 停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)

施工機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)與施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)單價(jià)有關(guān)聯(lián)，具體說(shuō)與設(shè)備折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)等密切相關(guān)，其中的設(shè)備折舊費(fèi)又與設(shè)備壽命年限、設(shè)備年工作臺(tái)班數(shù)等有關(guān)。因機(jī)械設(shè)備制造質(zhì)量不同、使用環(huán)境條件不同、操作水平不同、機(jī)械本身保養(yǎng)情況不同等，導(dǎo)致每種施工機(jī)械年工作臺(tái)班數(shù)也各不相同。如某施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)為20萬(wàn)元，使用壽命為6 a，殘值率為3%，機(jī)械年工作臺(tái)班數(shù)為250臺(tái)班，按平均折舊法計(jì)算該機(jī)械折舊費(fèi)每臺(tái)班為200 000×(1-3%)/6/250=129.33(元)。也就是說(shuō)，設(shè)備折舊費(fèi)等分?jǐn)傎M(fèi)用與年工作臺(tái)班數(shù)緊密相關(guān)。發(fā)承包方可以采用雙方認(rèn)可的施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額作為停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)。

機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)不等同于機(jī)械臺(tái)班費(fèi)單價(jià)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)是指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)臺(tái)班的支出和分?jǐn)偟乃匈M(fèi)用之和，一般由一類(lèi)和二類(lèi)費(fèi)用組成。一類(lèi)費(fèi)用為固定分?jǐn)傎M(fèi)用，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)和安裝拆卸費(fèi)。二類(lèi)費(fèi)用為施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)支出的人工費(fèi)和動(dòng)力成本費(fèi)用，包括人工費(fèi)、動(dòng)力、燃料或消耗材料費(fèi)[2]。短時(shí)間停工的停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)，可以考慮按剔除燃料動(dòng)力費(fèi)之后的施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算；長(zhǎng)時(shí)間停工的停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)，原則上不考慮計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的二類(lèi)費(fèi)用，僅計(jì)算折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)和安裝拆卸費(fèi)等一類(lèi)費(fèi)用，且由于機(jī)械處于停置狀態(tài)，修理費(fèi)比機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的修理費(fèi)少，所以臺(tái)班費(fèi)定額中的“大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)”應(yīng)打折計(jì)算。計(jì)算公式(P為折扣率)：長(zhǎng)時(shí)間停工的停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)(直接費(fèi))=(臺(tái)班費(fèi)定額中折舊費(fèi)+安裝拆卸費(fèi))+(臺(tái)班費(fèi)定額中大修理費(fèi)+經(jīng)常修理費(fèi))×P。

3 案例分析

3.1 工程情況

某海島風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，安裝35臺(tái)1 500 kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)52.5 MW。工程于2012年底開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃工期12個(gè)月。施工期間，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)征地等原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)停工近1 a時(shí)間。停工后，施工人員撤出，但由于當(dāng)?shù)卮迕褡钃?，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備未能移出施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致施工承包人向發(fā)包人提出施工機(jī)械停置費(fèi)索賠。具備復(fù)工條件時(shí)，發(fā)包人和承包人就停工期間停置的20多種設(shè)備材料進(jìn)行了清點(diǎn)并簽字確認(rèn)。本文就其中的3個(gè)主要施工機(jī)械進(jìn)行摘錄，具體情況見(jiàn)表1。

表1 施工機(jī)械停工時(shí)間統(tǒng)計(jì)

承發(fā)包雙方一致同意以中國(guó)電力出版社出版的中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2007年2月8日發(fā)布的《電力建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額(2006年版)》[3]為依據(jù)，臺(tái)班費(fèi)計(jì)算見(jiàn)表2。

表2 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算匯總

工程連續(xù)停工315 d，承包人認(rèn)為施工機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)也分別應(yīng)為315臺(tái)班，并將全部一類(lèi)費(fèi)用作為施工機(jī)械停置費(fèi)(直接費(fèi))單價(jià)，按公式計(jì)算出機(jī)械停置費(fèi)(直接費(fèi))=315臺(tái)班×(25 564.37+2 023.64+2 884.94)元/臺(tái)班=959.90(萬(wàn)元)。

3.2 施工機(jī)械停置費(fèi)計(jì)算探討

結(jié)合本工程施工機(jī)械長(zhǎng)時(shí)間停置的實(shí)際情況，機(jī)械停置費(fèi)應(yīng)按下列方法計(jì)算。

3.2.1施工機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)量

本項(xiàng)目停工屬于長(zhǎng)時(shí)間停工，工程連續(xù)停工315 d并不是表示可以考慮為機(jī)械停置315臺(tái)班。因?yàn)? a(即365 d)的設(shè)備折舊費(fèi)是攤銷(xiāo)到該機(jī)械設(shè)備年工作臺(tái)班總數(shù)量中而不是攤銷(xiāo)到365 d(臺(tái)班)中，所以對(duì)照表2中“年工作臺(tái)班數(shù)”欄，按照公式計(jì)算，“履帶式起重機(jī) 680 t”的機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)應(yīng)為(315÷365)×210=181(臺(tái)班)；“履帶式起重機(jī) 70 t”的機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)應(yīng)為(315÷365)×280=242(臺(tái)班)；“汽車(chē)式起重機(jī) 50 t”的機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)應(yīng)為(315÷365)×255=220(臺(tái)班)。

3.2.2施工機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)

機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)按公式計(jì)算，本項(xiàng)目綜合折扣率P%按50%考慮，則各施工機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)(直接費(fèi))[4]應(yīng)分別為：

履帶式起重機(jī) 680 t停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)=(21 852.97+0)+(905.22+2 806.18)×50%=23 708.67(元/臺(tái)班)。

履帶式起重機(jī) 70 t停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)=(1 486.00+0)+(189.31+348.33)×50%=1 754.82(元/臺(tái)班)。

汽車(chē)式起重機(jī) 50 t停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)=(1 444.93+0)+(469.06+970.95)×50%=2 164.94(元/臺(tái)班)。

3.2.3施工機(jī)械停置費(fèi)

根據(jù)公式，表1中3種施工機(jī)械停置費(fèi)(直接費(fèi))之和應(yīng)為(181×23 708.67)+(242×1 754.82)+(220×2 164.94)=519.22(萬(wàn)元)。

兩種方式計(jì)算出的機(jī)械停置費(fèi)相差懸殊，對(duì)比相差為(959.90-519.22)/959.90=45.91%。兩種方法計(jì)算出的停置臺(tái)班數(shù)量和停置臺(tái)班費(fèi)單價(jià)都有差別，但停置臺(tái)班數(shù)量的差異是導(dǎo)致停置費(fèi)相差懸殊的主要原因，上述3種機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)量分別相差(315-181)/315=42.54%、(315-242)/315=23.17%、(315-220)/315=30.16%。因此，遇到長(zhǎng)時(shí)間停工需要計(jì)算施工機(jī)械停置費(fèi)時(shí)一定要注意充分理解施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額中關(guān)于攤銷(xiāo)費(fèi)用的計(jì)算背景，否則很容易導(dǎo)致非常大的機(jī)械停置費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤。

4 結(jié)語(yǔ)

工程施工過(guò)程中因各種原因?qū)е率┕和＃┕こ邪颂岢霭C(jī)械停置費(fèi)在內(nèi)的費(fèi)用索賠要求的案例不少，對(duì)此，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員既要了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，又要注意機(jī)械停置費(fèi)不等同于機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，同時(shí)更要充分了解機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額的編制背景，這樣才能合理、準(zhǔn)確解決機(jī)械停置費(fèi)計(jì)算問(wèn)題。