民營經(jīng)濟韌性的評價體系構建與應用

程翔 楊宜 王澤然 李先瑞

[摘要]從民營經(jīng)濟韌性的四個維度（抵御能力、恢復能力、再組織能力、創(chuàng)新能力）構建我國省域民營經(jīng)濟韌性的評價指標體系，運用指標海選、定性與定量結合的理性甄別分析、熵權法等對我國省域民營經(jīng)濟韌性進行綜合評價。研究發(fā)現(xiàn)：我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟韌性逐年增強，地區(qū)間的民營經(jīng)濟韌性并不平衡，呈現(xiàn)東部強、西部弱的格局。增強區(qū)域民營經(jīng)濟韌性需要從全局科學謀劃，精準落實，需要地方政府、民營企業(yè)、金融機構等的協(xié)同配合。

[關鍵詞]民營經(jīng)濟;韌性;評價指標體系;理性甄別分析;熵權法

[中圖分類號]F276.5[文獻標志碼]A[文章編號]1672-4917（2020）03-0079-10

一、引言

我國民營經(jīng)濟為整個國民經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量（劉鶴，2018年）①，世界500強中我國民營企業(yè)2018年占據(jù)28席。習近平總書記在不同場合頻繁力挺民營經(jīng)濟，他指出創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。然而近年來，民營經(jīng)濟遇到“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”，隨著貿易保護主義的抬頭和灰犀牛、黑天鵝事件的不斷出現(xiàn)，外部環(huán)境不確定的沖擊、產(chǎn)業(yè)結構調整引發(fā)的人力資本與生態(tài)資源約束，使得原本就生命周期短、失敗率高的民營經(jīng)濟脆弱性暴露得更加明顯。2020年新冠肺炎疫情給眾多民營企業(yè)帶來用工困難、訂單嚴重萎縮、物流不暢、資金鏈條斷裂等嚴峻挑戰(zhàn)，越來越多的地方主政官員意識到保障民營企業(yè)的生命線就是為當?shù)匚磥斫?jīng)濟走出困境、實現(xiàn)反彈提供重要抓手。深入認識我國區(qū)域民營經(jīng)濟的韌性，尤其是對區(qū)域民營經(jīng)濟韌性進行科學評價，應得到學術界的廣泛關注和深入研究。

“韌性”（resilience）作為工程領域的專有名詞，由最初的自然生態(tài)學領域（霍林，1973年）拓展到生態(tài)社會學、經(jīng)濟學領域。經(jīng)濟韌性概念經(jīng)歷了從“工程韌性”（系統(tǒng)沖擊發(fā)生后的復蘇能力）、“生態(tài)韌性”（系統(tǒng)吸收沖擊的能力）到“適應性韌性”（系統(tǒng)對沖擊的積極適應能力）等三種主要內涵的演化過程。

國外學者側重分析城市發(fā)展的韌性，具有代表性的評價體系來自洛克菲勒基金會提出的韌性城市框架指標體系CRF/CRI，該指標體系從韌性區(qū)域建設關鍵領域的7?大特性出發(fā)，對個人、組織、地方與知識體系進行了全面系統(tǒng)的評價分析。紐約州立大學區(qū)域研究所提出了為了解決大都市地區(qū)人口快速增長、經(jīng)濟衰退、自然災害等問題的12項韌性能力指標?（RCI），該指標體系的建立基于區(qū)域經(jīng)濟能力、社會-人口、社區(qū)連通力三大維度。也有學者從社會—政治—技術、經(jīng)濟、自然三個角度出發(fā)，從堅固性（robustness）、冗余性（redundancy）、智慧性?（resourcefulness）、迅速性（rapidity）四個維度建立了4R評價指標體系。此外，一些學者采用訪談、問卷調查等方法[1]，如奧克斯布朗（Oxborrow）與布林德利（Bindley）（2012年）采用這些方法分析中東地區(qū)的韌性情況[2]，斯勞科姆（Slocum）和克萊恩（Kline）（2014年）也采用這些方法簡要分析了北卡羅來納西部地區(qū)的經(jīng)濟韌性情況[3]。芬格爾頓（Fingleton）（2012年）等人則運用SURE估計（Stein?Unbiased?Risk?Estimator，史丹無偏估計量）分析了1971—2010年英國的季度就業(yè)情況，并在此基礎上解析區(qū)域經(jīng)濟韌性發(fā)展[4]。

國內學者主要從中觀層面研究某一區(qū)域的經(jīng)濟韌性。張婷婷（2018年）基于穩(wěn)定、多元、創(chuàng)新、活力四大維度，構建了長三角地區(qū)的經(jīng)濟韌性評價體系，并利用該指標體系計算得出2007—2016年我國長三角各市的經(jīng)濟韌性分數(shù)[5]。杜志威（2019年）利用多元回歸分析方法研究了影響珠三角地區(qū)經(jīng)濟韌性的決定因素，研究得出，經(jīng)濟政策的有效性、地方財政狀況、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度均會對地區(qū)經(jīng)濟韌性產(chǎn)生影響[6]。齊昕（2019年）認為區(qū)域經(jīng)濟韌性是一個動態(tài)過程，可以具體分為自我適應能力、創(chuàng)新轉型能力、抵御風險能力三種能力，在此基礎上進行細分，探索可以體現(xiàn)這三種能力的相關經(jīng)濟指標，構建省域經(jīng)濟韌性評價體系[7]。曾冰（2018年）以2006—2015年省際面板數(shù)據(jù)為基礎進行實證分析，研究表明制度水平、技術能力、基礎設施、對外開放程度等指標對省域經(jīng)濟韌性具有顯著影響[8]。

綜上所述，現(xiàn)有研究存在兩點不足：第一，從研究對象來看，大部分研究集中在城市整體經(jīng)濟韌性或地區(qū)整體經(jīng)濟韌性上，缺乏單純以民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟韌性研究;第二，從構建經(jīng)濟韌性的評價指標體系來看，選取指標存在主觀性較強、指標重疊、沒有分類的現(xiàn)象。這為本文圍繞民營經(jīng)濟韌性進行研究提供了可能的創(chuàng)新空間，本文將從民營經(jīng)濟韌性的內涵出發(fā)，嘗試運用指標海選、定量分析和定性分析相結合的方法，構建省域民營經(jīng)濟韌性的評價指標體系，并結合現(xiàn)實數(shù)據(jù)對該體系的科學性及合理性進行應用與驗證。

二、民營經(jīng)濟韌性的內涵

國外學者最早開始研究韌性概念，韌性（resilience）一詞主要來源于拉丁文resiliere，意思為“跳躍、回彈”，表示一個系統(tǒng)或個體在經(jīng)歷沖擊或干擾后能夠得到恢復以及回彈的能力，韌性最初應用于物理學。20世紀70年代，霍林（Holling）（1973年）將其引入生態(tài)學，近年來這一概念被經(jīng)濟學家引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟研究領域[9]，溫科（Wink）（2014年）將韌性概念引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，認為韌性是一種遇到危機后能夠有效避免沖擊，并在不利條件下適應變化的能力[10]。阿爾貝蒂（Alberti）（2004年）等人認為區(qū)域經(jīng)濟韌性表示經(jīng)濟體在面對經(jīng)濟形勢發(fā)生復雜變化時，運行平穩(wěn)，保持可持續(xù)發(fā)展的能力[11]。

國內學者胡曉輝（2012年）在借鑒國內外關于韌性的相關理論基礎上，研究分析了區(qū)域經(jīng)濟韌性的概念，認為區(qū)域經(jīng)濟韌性是一個包含復雜適應性、動態(tài)演化性、非均衡性的概念，包括抵御能力、恢復能力、再組織能力、更新能力[12]。曾冰（2018年）對于經(jīng)濟韌性的定義與胡曉輝類似，也認為經(jīng)濟韌性是一個動態(tài)過程，可以概括為抵御力、恢復力、再組織力以及更新力[1]。前面兩位學者將區(qū)域經(jīng)濟韌性的內涵分為了四個動態(tài)過程，而李連剛（2019年）等學者研究認為區(qū)域經(jīng)濟韌性是一個動態(tài)的歷史過程，表示區(qū)域經(jīng)濟體積極應對外來沖擊，減輕外來干擾對自身的不利影響，并迅速恢復其正常運行發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟韌性簡單分為兩個過程，即抵抗能力和恢復能力[13]。

在吸收借鑒的基礎上，本文認為民營經(jīng)濟的韌性是民營經(jīng)濟體在受到外部沖擊或干擾時維持自身穩(wěn)定，并在此基礎上根據(jù)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化主動調節(jié)自身結構、功能以實現(xiàn)平穩(wěn)運行，最終順利度過危機實現(xiàn)更高層次發(fā)展的能力。

三、民營經(jīng)濟韌性評價體系的構建

（一）民營經(jīng)濟韌性的維度

基于民營經(jīng)濟韌性的定義，本文從動態(tài)角度將民營經(jīng)濟韌性看作一個連續(xù)的發(fā)展過程，細分為抵御能力、恢復能力、再組織能力以及創(chuàng)新能力。為了保證指標選取的規(guī)范性與合理性，本文在對相關文獻進行整理的基礎上尋找可以更好描述民營經(jīng)濟韌性的評價指標，同時根據(jù)專家建議增加了一些原創(chuàng)性評價指標。

1.抵御能力

民營經(jīng)濟韌性的抵御能力是指經(jīng)濟體抵御外界干擾或危機并維持自身基本結構和功能保持不變的能力，其主要關注經(jīng)濟體自身實力的強弱，是整個民營經(jīng)濟體韌性的基礎，保證了民營經(jīng)濟體在受到外部沖擊時不會陷入破產(chǎn)的境地。其代表指標有：民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、地方政府一般預算內支出等。其中民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額來源于齊昕（2019年）所選取的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資這一指標[7]，固定資產(chǎn)是民營經(jīng)濟體的最后一道防線，固定資產(chǎn)較大則抵御能力較強;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來源于張婷婷（2018年）為描述區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定程度而選取的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標[5]，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率越低表明經(jīng)濟發(fā)展較好，經(jīng)濟處于擴張、繁榮周期;地方政府一般預算支出來源于李志軍（2019年）選取的評價我國城市營商環(huán)境指標[16]，地方政府一般預算支出越高表明政府對經(jīng)濟的支撐作用越強，外部經(jīng)濟環(huán)境較好，民營中小企業(yè)的抵御能力相應較強。

2.恢復能力

民營經(jīng)濟韌性的恢復能力指民營經(jīng)濟體在不改變自身內部結構和功能的前提下，恢復原有均衡發(fā)展水平的能力?；謴湍芰Φ膹娙醪粌H與經(jīng)濟體自身的實力大小有關，也與外部經(jīng)濟環(huán)境的支持力度有關。其代表性指標有：民營經(jīng)濟利潤總額、社會消費品零售總額、人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量等。其中民營經(jīng)濟利潤總額為原創(chuàng)性指標，其代表民營經(jīng)濟體的盈利能力，對于處于危機中的企業(yè)來說，所獲經(jīng)營利潤是其安全度過危機的關鍵，民營經(jīng)濟體只有不斷保持盈利，才有繼續(xù)生存下去的動力;社會消費品零售總額來源于齊昕（2019年）為描述浙江省縣域經(jīng)濟自我適應能力所選取的指標[7]，該指標表示民營經(jīng)濟體所處環(huán)境的消費能力，社會消費品零售總額越大，消費能力越強，民營經(jīng)濟體所生產(chǎn)的產(chǎn)品可以順利銷售，從而不斷生產(chǎn)新產(chǎn)品;人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量三個指標均來源于李志軍（2019年）選取的評價我國城市營商環(huán)境指標[16]，但其在文中僅籠統(tǒng)描述為供水能力、供電能力，本文在此基礎上將其細化為人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量三個指標，完善的外部基礎設施是民營經(jīng)濟體正常運營的基本保障。

3.再組織能力

民營經(jīng)濟韌性的再組織能力指民營經(jīng)濟體在應對外來沖擊的過程中，為積極適應和轉型而重構內部結構和功能的能力，保證民營經(jīng)濟體可以實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。再組織能力的強弱不僅與經(jīng)濟體自身的運營能力有關，同時也與外部經(jīng)濟環(huán)境的好壞有關。其代表性指標有：民營經(jīng)濟流動資產(chǎn)合計、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、金融服務機構數(shù)等。其中民營經(jīng)濟流動資產(chǎn)合計為原創(chuàng)性指標，表示民營經(jīng)濟體日常持續(xù)運營的能力，流動資產(chǎn)越大，說明經(jīng)濟體擁有支撐自己應對外部環(huán)境變化的能力越強;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)為我國評價工業(yè)發(fā)展程度的常用指標，衡量了經(jīng)濟體的生產(chǎn)能力，指數(shù)越大說明與上期相比，經(jīng)濟體的生產(chǎn)能力得到了提高，經(jīng)濟體處于生產(chǎn)擴張周期，較有實力實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展;金融服務機構數(shù)借鑒李志軍（2019年）將金融服務作為評價營商環(huán)境的一項內容[16]，選取金融服務機構數(shù)來表示一個地區(qū)的金融服務能力，表示經(jīng)濟體可以得到金融支持的可能性，金融服務機構數(shù)越多，說明經(jīng)濟體越有可能得到金融機構的融資支持，資金周轉越有效。

4.創(chuàng)新能力

民營經(jīng)濟韌性的創(chuàng)新能力指民營經(jīng)濟體在學習和創(chuàng)新的驅動下，為采取新的發(fā)展模式和路徑而完全改變或更新原有結構的能力。民營經(jīng)濟體可以發(fā)現(xiàn)危機中的機遇，不斷創(chuàng)新，找到新的增長點，從而涅槃重生，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。其代表性指標有：每十萬人口高等學校平均在校生數(shù)、國內專利申請授權量等。這兩個指標均來源于張婷婷（2018年）為描述長三角區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能力所選取的指標[5]，選取了每十萬人口高等學校平均在校生數(shù)表示民營經(jīng)濟體周圍潛在的研究能力與潛在的創(chuàng)新能力;國內專利申請授權量表示民營經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力強弱，專利申請授權量越多，表明民營經(jīng)濟體所擁有的新技術、新方法越多，民營經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力越強。

這四個維度之間相互關聯(lián)、互相影響：沒有民營經(jīng)濟體強勁的抵御風險能力，就沒有后續(xù)的恢復、發(fā)展能力;沒有民營經(jīng)濟體迅速從危機中恢復的能力，也就沒有后續(xù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)更高水平發(fā)展的能力;同樣，若民營經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力較弱，其抵御風險的能力也會減弱。抵御能力、恢復能力、再組織能力以及創(chuàng)新能力四個維度共同影響民營經(jīng)濟韌性，缺一不可，只有這樣才能保證民營經(jīng)濟體在一次次危機中渡過難關，在歷史的長河中留下濃墨重彩的一筆。

（二）評價體系的構建思路

本文將定量分析與定性分析相結合，根據(jù)以下五個步驟構建我國民營經(jīng)濟韌性的評價體系：

步驟一：指標的初步篩選與無量綱化處理。經(jīng)濟韌性是一個動態(tài)概念，本文將經(jīng)濟韌性分為抵御能力、恢復能力、再組織能力和創(chuàng)新能力四個過程，因此在初選指標時將充分考慮相應指標在這四個領域中的代表性。首先，通過參考、整理與這四個領域有關的知名文獻，結合自己的專業(yè)知識，海選出可用于評價我國民營經(jīng)濟韌性的指標;其次，整理所海選出的指標，咨詢相關專家的建議，對海選指標進行逐個篩選;最后，通過搜集相關數(shù)據(jù)和資料，剔除不可觀測的指標。

由于各個指標的單位、性質不同，直接對這些指標進行數(shù)據(jù)分析，所得到的結果缺乏科學性，因此，我們首先需要對這些指標進行無量綱化處理。根據(jù)指標的屬性，本文選擇常見的極差標準化法進行指標的無量綱化處理，具體公式如下：

3.判別能力分析結果

根據(jù)判別能力分析原理，將經(jīng)過相關性分析篩選后的指標數(shù)據(jù)代入公式（3）中，可以得到剩余指標的內部一致性系數(shù)，結果如表3所示（Qi表示第i個指標的內部一致性系數(shù)）：

由表3可知，經(jīng)過相關性分析篩選后的剩余12個指標的內部一致性系數(shù)均小于2，由判別能力分析原理可知，內部一致性系數(shù)小于2說明指標的判別能力較強，因此剩余12個指標均得以保留。

4.理性甄別分析結果

由于單純地進行定量分析，可能會忽略一些指標代表的實際意義而造成指標的誤刪，因此經(jīng)過咨詢專家，進一步對經(jīng)過定量分析后的結果進行理性甄別分析，撿回一些被誤刪的代表性指標，以此來彌補定量分析的不足。經(jīng)過理性甄別分析，決定撿回X4地方政府一般預算內支出，撿回原因主要是：政府作為經(jīng)濟生活中的重要一員，其對經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用，對于民營企業(yè)的宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境具有極其重要的影響，且近幾年來，從中央到地方，各政府部門均出臺了一些有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，努力為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，所以在整個民營經(jīng)濟評價體系中需要有體現(xiàn)政府部門促進民營企業(yè)良好發(fā)展的指標，故需要撿回X4地方政府一般預算內支出這一指標。

5.熵權法確定指標權重

將無量綱化后的數(shù)據(jù)代入公式（4）中可得到民營經(jīng)濟韌性各評價指標的信息熵，得出信息熵后再將相關結果代入公式（5），可以得到民營經(jīng)濟韌性指標對應權重，其中所用數(shù)據(jù)為2013—2017年各省級行政區(qū)的所有經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將每一指標下的各省級行政區(qū)各年的數(shù)據(jù)作為一個整體來計算該指標權重，所得結果適用于各省級行政區(qū)，較為客觀，計算結果如表4所示：

確定指標權重以后，可以得出我國省域民營經(jīng)濟韌性的評價體系，體系構建結果如表5所示。

四、民營經(jīng)濟韌性評價體系的應用

由于2018年、2019年相關省級行政區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展信息數(shù)據(jù)缺失，所以搜集了2013—2017年我國各省級行政區(qū)的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、各省統(tǒng)計年鑒，為了使各個省級行政區(qū)之間的經(jīng)濟韌性分數(shù)具有可比性，采用定基極差法進行各省級行政區(qū)原始數(shù)據(jù)的無量綱化處理，以樣本初始年2013年為基準年，具體公式如公式（6）所示。

公式（6）中，Xtj為第j個指標第t年經(jīng)過定基極差法處理后的無量綱化指標值，xtj為原始數(shù)據(jù)，x2013j，max，x2013j，min分別為第j個指標在基準年所有省級行政區(qū)的原始數(shù)據(jù)中的最大值和最小值，將相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)代入公式（6）中進行無量綱化處理后，再與相應指標權重相乘，最后相加可得到我國各省級行政區(qū)2013—2017年的經(jīng)濟韌性分值，所得分數(shù)在0到1之間，按照2017年經(jīng)濟韌性分數(shù)進行降序排列后，具體結果如表6所示。

為了更直觀地了解各省級行政區(qū)各年的經(jīng)濟韌性情況，本文將各年分數(shù)進行降序排列后，可得到各年各省級行政區(qū)的經(jīng)濟韌性排名，分為分數(shù)較高（0.8分以上）、分數(shù)適中（0.5—0.8分）、分數(shù)較低（0.5分以下）三個檔次，具體結果如表7所示。

由上述圖表可知，2013—2017年我國各省級行政區(qū)民營經(jīng)濟韌性逐漸增強，說明2013—2017年我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟體總體經(jīng)濟實力不斷提高，反映了我國經(jīng)濟市場環(huán)境改善以及資源配置效率提高所帶來的民營經(jīng)濟實力的增強。從地圖分布來看，中國東部沿海地區(qū)是我國民營經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)，其民營經(jīng)濟的韌性明顯強于中西部地區(qū)。但是近些年來，隨著對中西部民營企業(yè)的扶持力度的增強，中西部民營企業(yè)的經(jīng)濟實力也在逐步增強，其經(jīng)濟韌性也會隨之增強。2017年，民營經(jīng)濟韌性分數(shù)排名前五的省級行政區(qū)為廣東省、江蘇省、山東省、浙江省、河北省，從實際數(shù)據(jù)來看，這些省份的民營經(jīng)濟利潤總額、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、社會消費品零售總額、國內專利申請授權量表現(xiàn)較好，說明經(jīng)濟體的生產(chǎn)能力是根本，只有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品順利銷售出去，經(jīng)濟體才能收回所投資本，實現(xiàn)盈利，而利潤恰恰是經(jīng)濟體繼續(xù)提高生產(chǎn)能力的最終驅動力。除此之外，提升創(chuàng)新水平會提高經(jīng)濟體的全要素生產(chǎn)力，從而使得經(jīng)濟體的生產(chǎn)發(fā)展具有可持續(xù)性，形成一個良性循環(huán)。由此可見，其他省份在采取措施增強民營經(jīng)濟韌性時，可以從這幾個權重占比較大的指標著手，經(jīng)過政府、金融機構、社會以及民營企業(yè)本身四方面的努力，利用一切可利用的資源增強本省份民營經(jīng)濟的韌性。

總而言之，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，各省級行政區(qū)應加大對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，主動為實體經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展營造一個公平競爭、進退有序、透明高效的營商環(huán)境，促進資源配置效率的提高，真正發(fā)揮市場的作用，優(yōu)勝劣汰。此外，各民營經(jīng)濟體也應主動加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，打造自己的品牌，大力發(fā)展生產(chǎn)，增強自身比較優(yōu)勢，從而不斷增強自身經(jīng)濟實力。

五、結語

1.研究結論

本文將民營經(jīng)濟韌性定義為民營經(jīng)濟體在受到外部沖擊或干擾時維持自身穩(wěn)定，并在此基礎上根據(jù)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化主動調節(jié)自身結構、功能以實現(xiàn)平穩(wěn)運行，最終順利度過危機實現(xiàn)更高層次發(fā)展的能力?；诿駹I經(jīng)濟韌性的四個維度（抵御能力、恢復能力、再組織能力、創(chuàng)新能力）構建了我國省域民營經(jīng)濟韌性的評價指標體系，并運用指標海選、定性與定量結合甄別、熵權法等對我國省域民營經(jīng)濟韌性進行綜合評價。研究發(fā)現(xiàn)：從時間序列來看，我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟韌性逐年增強，說明近幾年來，我國民營經(jīng)濟的整體實力不斷提高，經(jīng)濟韌性不斷增強;從地域分布來看，我國東部地區(qū)民營經(jīng)濟韌性較強，中西部地區(qū)民營經(jīng)濟韌性較弱。

2.建議對策

增強區(qū)域民營經(jīng)濟韌性是一個需要從全局科學謀劃、精準落實的長期過程，需要地方政府、民營企業(yè)、金融機構等的協(xié)同配合。

對于各省級行政區(qū)政府來說，各政府部門應充分落實中央政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策建議，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭、進退有序、透明高效的營商環(huán)境;充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，通過優(yōu)勝劣汰，及時清退一些“僵尸企業(yè)”;同時更好地發(fā)揮政府“看得見的手”的補充作用，簡政放權，提高政府各部門的辦事效率，有針對性地減稅降費，切實減輕民營中小企業(yè)的負擔，增加政府支出和投資，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益。

對于各民營企業(yè)來說，應主動面對和適應外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，主動進行產(chǎn)業(yè)升級與轉型，專注于發(fā)展有行業(yè)競爭力和市場前景好的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新投入，打造自有專有品牌，將新的技術、新的生產(chǎn)管理方式運用到企業(yè)發(fā)展實際中，降低邊際生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利潤最大化地可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)家而言，不僅應聚焦于企業(yè)的產(chǎn)品和市場，還應聚焦于企業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設，這種軟實力將幫助企業(yè)在面對外部風險沖擊時，能夠更加迅速、有效地形成合力，渡過難關。

金融機構從業(yè)務關系、服務對象、戰(zhàn)略發(fā)展等均與民營經(jīng)濟保持密切聯(lián)系。各級各類銀行應充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等金融科技的作用，全方位地滿足民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的融資服務需求，為民營企業(yè)融資提供便利;證券公司等應克服所有制歧視，切實幫助民營企業(yè)了解金融市場中的運行規(guī)則、金融工具、金融風險，助力各民營企業(yè)通過發(fā)行債券或發(fā)行股票等方式進行直接融資以降低資金成本;其他服務機構如會計師事務所、律師事務所、金融咨詢公司等，要瞄準民營企業(yè)發(fā)展中的融資服務痛點，提供審計、法務、知識產(chǎn)權保護等專業(yè)化服務。

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Construction?and?Application?of?Evaluation?System

of?Resilience?of?Private?Economy

CHENG?Xiang1，?YANG?Yi2，?WANG?Ze-ran3，?LiXian-rui4

（1.School?of?Management，Beijing?Union?University，Beijing?100101，China;?2.Beijing?College?of?Finance?and?Commerce，

Beijing?101101，China;?3.Institute?of?Finance，Central?University?of?Finance?and?Economics，Beijing?100081，China;

4.Faculty?of?Economics?and?Management，Beijing?City?University，Beijing?100083，China）

Abstract：?Constructing?the?evaluation?index?system?of?the?resilience?of?the?private?economy?of?Chinas?provinces?from?the?four?dimensions?of?the?resilience?of?the?private?economy?（resilience，?recovery?ability，?reorganization?ability，?innovation?ability），?and?using?the?selection?of?indicators，?rational?screening?analysis?of?qualitative?and?quantitative?combination，?entropy?weight?law?and?other?methods?to?make?a?comprehensive?evaluation?of?the?resilience?of?Chinas?provincial?private?economy，?this?study?finds?that?the?resilience?of?the?private?economy?in?various?provincial?administrative?regions?in?China?has?increased?year?by?year，?and?the?resilience?of?the?private?economy?among?regions?is?not?balanced，?showing?a?pattern?of?strong?in?the?east?and?weak?in?the?west.?To?strengthen?the?resilience?of?the?regional?private?economy?requires?overall?scientific?planning?and?precise?implementation，?as?well?as?the?coordination?and?cooperation?of?local?governments，?private?enterprises，?and?financial?institutions.

Key?words：private?economy;?resilience;?evaluation?index?system;?rational?screening?analysis;?entropy?weight?method

（責任編輯劉永?。?/p>

[收稿日期]2020-04-29

[基金項目]國家社會科學基金項目“增強民營經(jīng)濟韌性的精準金融支持機理與路徑研究”（項目編號：?19BJL059）;教育部人文社會科學研究青年項目“京津冀地區(qū)科技金融政策空間溢出與協(xié)同效應研究”（項目編號：?18YJCZH020）。

[作者簡介]程翔（1978—）?女，河南洛陽人，北京聯(lián)合大學管理學院副教授;?通訊作者：楊宜（1966—），女，遼寧建平人，北京財貿職業(yè)學院黨委副書記、校長、教授、博士生導師;王澤然（1998—），女，山西臨汾人，中央財經(jīng)大學金融學院碩士研究生;李先瑞（1973—），女，山西昔陽人，北京城市學院經(jīng)濟管理學部副教授。