中國(guó)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資現(xiàn)狀、問(wèn)題及策略

胡勇兵

摘 要：在“走出去”戰(zhàn)略的鼓勵(lì)下，中國(guó)許多企業(yè)嘗試在海外進(jìn)行資本投資，期望獲取較高的回報(bào)收益，打造自身國(guó)際品牌和獲得國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中，澳大利亞憑借其得天獨(dú)厚的旅游資源，受到了越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)的關(guān)注。研究發(fā)現(xiàn)由于對(duì)中澳兩國(guó)投資環(huán)境的差異性認(rèn)識(shí)不足，許多中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資仍存在較多障礙和困難。研究認(rèn)為，中國(guó)投資者應(yīng)深入了解中澳兩國(guó)投資環(huán)境的差異性，并從項(xiàng)目的籌備、投資、管理、終結(jié)四個(gè)階段提出參考和建議，以確保對(duì)澳投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：對(duì)澳投資;旅游項(xiàng)目;投資環(huán)境

澳大利亞自然資源豐富，地質(zhì)環(huán)境獨(dú)特，其海岸線綿長(zhǎng)且風(fēng)景秀麗，越來(lái)越多的國(guó)際游客慕名而來(lái)。經(jīng)過(guò)重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，澳大利亞旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2018年實(shí)現(xiàn)跨境旅游收入450.35億美元，位居世界第六位，成為澳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2018年澳大利亞接待國(guó)際游客920萬(wàn)人，其中，來(lái)自中國(guó)的游客總數(shù)達(dá)143萬(wàn)人，總體占比達(dá)15.54%。在“走出去”政策鼓勵(lì)下，我國(guó)許多企業(yè)加大對(duì)澳投資力度，但旅游項(xiàng)目投資水平仍有待提升，且由于對(duì)澳社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境等方面了解不夠全面，在其投資過(guò)程中仍存在較多障礙和困難。研究從項(xiàng)目籌備、投資、管理、終結(jié)四個(gè)階段，為中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資提出建議和參考。

一、中國(guó)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資現(xiàn)狀

（一）投資項(xiàng)目以旅游地產(chǎn)為主

中國(guó)對(duì)外旅游投資項(xiàng)目具有涉及范圍廣、內(nèi)容形式復(fù)雜的特點(diǎn)。總體來(lái)講，凡是圍繞旅游資源及目的地，以食、住、行、游、購(gòu)、娛等為主要方向的所開(kāi)展的投資項(xiàng)目，均可視為旅游項(xiàng)目投資。在旅游目的國(guó)所提供的投資項(xiàng)目中，大多數(shù)以業(yè)務(wù)較為成熟的旅游地產(chǎn)投資項(xiàng)目為主，且具有投資風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)、投資成本較為固定等優(yōu)勢(shì)。因此，在“走出去”戰(zhàn)略鼓勵(lì)下，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目由此成為中國(guó)企業(yè)境外旅游投資項(xiàng)目的主要形式。另外，中國(guó)一些大型旅游企業(yè)在澳開(kāi)設(shè)辦事處或分公司，其規(guī)模普遍較小，主要用于接待赴澳中國(guó)旅客的接待工作。

（二）投資主體由國(guó)企向民企轉(zhuǎn)變

在對(duì)澳直接投資結(jié)構(gòu)中，中國(guó)國(guó)企主要圍繞礦產(chǎn)、電力等資源類(lèi)領(lǐng)域，而中國(guó)民企投資行業(yè)則更加多樣化。這種差異主要是因?yàn)閷?duì)澳投資的中國(guó)民企在中國(guó)國(guó)內(nèi)屬于房地產(chǎn)行業(yè)，在旅游地產(chǎn)方面有著較為成熟的投資模式，赴澳投資也主要圍繞同國(guó)內(nèi)行業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域。另外，在中澳自貿(mào)協(xié)定的推動(dòng)下，澳政府逐漸放寬投資限制，項(xiàng)目投資不超過(guò)8.21億美元就無(wú)需政府審批。在利好政策的推動(dòng)下，許多中國(guó)民企也積極開(kāi)展對(duì)澳投資，以拓展更多投資渠道，積累自身跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。2018年，中國(guó)對(duì)澳投資總額達(dá)82億澳元，比上年減少36%。其中，對(duì)澳旅游商業(yè)地產(chǎn)投資達(dá)30億澳元，比上年減少14億澳元，而中國(guó)民企投資總額達(dá)27.6億澳元，所占比重占總交易額的92%，從而成為中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游投資的主體。

（三）投資方式以資產(chǎn)并購(gòu)為主

在全球跨國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，超過(guò)80%的投資方式是以并購(gòu)為主。中國(guó)企業(yè)海外投資起步較晚，在對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資時(shí)常采取并購(gòu)的方式來(lái)收購(gòu)目標(biāo)公司的資產(chǎn)。這是因?yàn)樾峦顿Y項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)澳政府審批方可進(jìn)行，而并購(gòu)已有資產(chǎn)則無(wú)需再次審批，從而降低入市風(fēng)險(xiǎn)，減少投資等待時(shí)間。2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游地產(chǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模超30億澳元，比2017年下跌31.8%，但仍是澳地產(chǎn)項(xiàng)目投資的最大來(lái)源國(guó)。

（四）投資區(qū)域以東南地區(qū)為主

澳大利亞居民多聚集在基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全的東南部區(qū)域，該區(qū)域交通設(shè)施便利化水平較高，且金融、商業(yè)中心健全，旅游資源較為豐富。中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資在該地區(qū)分布較廣，占對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資89%的比重。其中，新南威爾士州以53%的比重位居首位，維多利亞州位居其次，占比達(dá)到27%。由此可見(jiàn)，中國(guó)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資仍聚集在澳旅游資源較為發(fā)達(dá)的東南部地區(qū)。

二、中國(guó)對(duì)澳旅游投資中存在的問(wèn)題

（一） 對(duì)澳投資環(huán)境缺乏了解

為促進(jìn)其旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，澳政府在《2020年旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出，將在未來(lái)四年內(nèi)投入4000萬(wàn)澳元用于提升澳旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，澳大利亞營(yíng)商環(huán)境便利度全球排名第14位，其國(guó)內(nèi)總體來(lái)講法律健全、政策透明。同時(shí)，由于旅游投資項(xiàng)目屬于普通類(lèi)投資，不牽扯澳國(guó)家利益，政府審批項(xiàng)目速度較快。但在海外投資過(guò)程中，在沒(méi)有足夠了解項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境的情況下，一些中國(guó)企業(yè)決策者并未進(jìn)行系統(tǒng)全面的投資調(diào)研，而只是按照個(gè)人投資習(xí)慣來(lái)決定。由于存在投資信息的不對(duì)稱(chēng)，這種投資決策方式往往給項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行帶來(lái)許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。截止到2019年，在澳大利亞投資的中國(guó)企業(yè)中，真正保持盈利的項(xiàng)目屈指可數(shù)，許多項(xiàng)目都處于進(jìn)退兩難的境地。例如，日東集團(tuán)于2011年在澳大利亞開(kāi)發(fā)黃金海岸度假村項(xiàng)目，但由于后續(xù)資金短缺等原因?qū)е马?xiàng)目長(zhǎng)期擱置，直到2013年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)參股聯(lián)合開(kāi)發(fā)后，該度假村項(xiàng)目才得以繼續(xù)開(kāi)發(fā)。

（二）赴澳旅游人數(shù)增速放緩

根據(jù)出境游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，自2015年以來(lái)，我國(guó)出境游人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，由2015年的1.17億人次增長(zhǎng)到2019年上半年的8129萬(wàn)人次，同比增速呈逐年上升態(tài)勢(shì)，由2015年的2.63%增至2019年上半年的14%。由此可以看出，隨著我國(guó)人民生活水平的提升，居民消費(fèi)能力日漸增強(qiáng)，出國(guó)旅游逐漸成為廣大民眾的選擇之一，我國(guó)出境旅游規(guī)模和增速均呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

赴澳大利亞旅游簽證較為繁瑣，這在一定程度上制約了中國(guó)出境游客赴澳旅行的熱情，而泰國(guó)等中國(guó)出境游熱點(diǎn)目的國(guó)則紛紛推出免簽或落地簽政策，也分流了一些赴澳旅游的中國(guó)旅客。由圖1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)赴澳旅游人數(shù)由2015年的100萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2019年上半年的74.51萬(wàn)人次，占我國(guó)出境游人數(shù)比重雖略有增長(zhǎng)，但呈先增后降態(tài)勢(shì)，由2015年的0.85%增長(zhǎng)到2017年1.02%，2018-2019年上半年赴澳旅游人數(shù)所占比重卻由0.96%降至0.92%。盡管澳旅游部門(mén)加大了對(duì)中國(guó)的宣傳力度，但在其他旅游目的國(guó)簽證利好政策的吸引下，澳政府還要進(jìn)一步提高旅游便利化水平，以吸引更多的中國(guó)出境游客。

（三）中國(guó)出境游客的高消費(fèi)能力

從中國(guó)出境游消費(fèi)方面來(lái)看，自我國(guó)推動(dòng)三大旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略以來(lái)，出境游也成為我國(guó)居民生活水平改善、幸福指數(shù)上升的標(biāo)識(shí)之一。隨著我國(guó)GDP總值的增加，人均可支配收入的提高，讓中國(guó)居民更有財(cái)力在境外消費(fèi)，出境游規(guī)模也隨之日漸增長(zhǎng)。根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)游客由2015年的2920億美元增至2019年上半年的1275億美元，并占到世界出境游消費(fèi)總額的20%左右。經(jīng)過(guò)2016-2017年下跌階段后，中國(guó)境外旅行支出恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并仍占據(jù)世界境外旅行支出消費(fèi)第一位。

在中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游投資項(xiàng)目中，高檔奢侈酒店、度假村占據(jù)較大比重，這一方面是針對(duì)中國(guó)境外游中日漸增多的中等消費(fèi)群體，另一方面是為了形成一定的品牌效應(yīng)。但近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)公務(wù)、商務(wù)旅游消費(fèi)所占比例減少，境外游高檔消費(fèi)受眾群體規(guī)模下降。另?yè)?jù)中國(guó)旅游研究院研究數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年度，在中國(guó)出境游客單次境外花費(fèi)分布結(jié)構(gòu)中，2001-5000元檔次總體占比達(dá)74.31%，而10000元以上檔次所占比重僅為2.26%。由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)中國(guó)出境游客難以承擔(dān)每夜數(shù)千元的高檔、奢侈酒店消費(fèi)，而是傾向于選擇中端、精品類(lèi)型的酒店。從澳洲本地旅游市場(chǎng)來(lái)看，本土消費(fèi)者的選擇也更加多樣化，往往傾向于中低端酒店，對(duì)于高檔、奢侈酒店的消費(fèi)需求很少。由此可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)將投資目標(biāo)過(guò)多地集中在高端、奢侈品牌上，其經(jīng)營(yíng)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）地區(qū)投資回報(bào)率差異較大

自2015年澳洲礦業(yè)發(fā)展受挫以來(lái)，西澳、昆州等澳大利亞傳統(tǒng)礦業(yè)省份經(jīng)濟(jì)陷入增長(zhǎng)乏力的境地，期望旅游業(yè)的增長(zhǎng)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于旅游配套設(shè)施、地理位置偏僻等原因，當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目回報(bào)率較低。相對(duì)而言，悉尼、墨爾本等東南沿海城市經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)赴澳游客也大多集中在澳東南沿海等傳統(tǒng)旅游城市，該地區(qū)旅游回報(bào)率則相對(duì)較高。由此可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)在對(duì)澳旅游項(xiàng)目的投資時(shí)，應(yīng)加大前期項(xiàng)目調(diào)研力度，不能盲目抄底，而忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)旅游項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)發(fā)成本高昂、投資回報(bào)率較低等不利因素，否則將可能造成項(xiàng)目投資獲益周期過(guò)長(zhǎng)，甚至于面臨虧本關(guān)停的投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、中國(guó)對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資發(fā)展建議

（一）籌備階段

1.加大項(xiàng)目調(diào)研力度。在對(duì)澳大利亞旅游投資開(kāi)始前，需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的商業(yè)盡職調(diào)查，以便于投資企業(yè)全面了解投資標(biāo)的的完整信息，了解有關(guān)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的各個(gè)方面，了解合作方的商業(yè)信譽(yù)等，并以此來(lái)對(duì)項(xiàng)目做可行性評(píng)估和分析，從而對(duì)可能影響項(xiàng)目成功的全部必要條件和要素進(jìn)行羅列并重點(diǎn)分析和評(píng)估，以免因項(xiàng)目調(diào)研不充分而造成決策失誤。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，需要借助澳大利亞當(dāng)?shù)卣{(diào)查機(jī)構(gòu)的協(xié)助，才能夠全面和準(zhǔn)確地完成盡職調(diào)查。從合作方商業(yè)信譽(yù)方面而言，雖然澳大利亞營(yíng)商環(huán)境良好，各項(xiàng)法律體系健全，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)大多具有良好的商業(yè)道德，但澳大利亞當(dāng)?shù)匾苍霈F(xiàn)過(guò)多次境外投資項(xiàng)目受騙的案例，以至于給中國(guó)投資者帶來(lái)重大損失。面對(duì)陌生的澳大利亞投資環(huán)境，中國(guó)企業(yè)要想在短期內(nèi)做到全面了解，就需要借助澳大利亞律師事務(wù)所等本地專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以便于完成投資前的可行性研究。

2.加強(qiáng)境外投資戰(zhàn)略規(guī)劃。中國(guó)企業(yè)在制定境外發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，其發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是出自于自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，而不能是簡(jiǎn)單跟風(fēng)“走出去”戰(zhàn)略，更不能不經(jīng)審慎調(diào)查就盲目抄底。由于海外投資項(xiàng)目常常涉及數(shù)億、數(shù)十億美元的資金規(guī)模，盲目投資的結(jié)果往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重的財(cái)務(wù)壓力，甚至?xí)嬖谳^大的財(cái)務(wù)危機(jī)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)面對(duì)投資機(jī)遇時(shí)務(wù)必要審時(shí)度勢(shì)，確認(rèn)投資項(xiàng)目符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，能否促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二） 投資階段

1.分散項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。為降低對(duì)澳旅游投資風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)考慮引入戰(zhàn)略合作者，一方面可考慮同澳大利亞本地企業(yè)進(jìn)行合作，另一方面可考慮同國(guó)內(nèi)企業(yè)“組團(tuán)出?！保@雖然影響到自身的控制權(quán)，但能夠較好地降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目投資的成功幾率。在選擇旅游投資項(xiàng)目時(shí)，除了高端、奢侈品牌酒店之外，也應(yīng)考慮精品化、個(gè)性化的中小型飯店、酒莊等，后者則更貼近于在澳洲旅游的大眾消費(fèi)者。澳大利亞國(guó)土面積達(dá)762.9萬(wàn)平方公里，人口雖有2544萬(wàn)人，但大多聚集在東南部區(qū)域城市，其國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求難以消化較多的高檔、奢侈的酒店，許多旅游投資項(xiàng)目多是因盈利能力有限而被掛牌出售。因此，在對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)考察投資項(xiàng)目的盈利能力和受眾群體，更多地去貼近大眾消費(fèi)能力，以降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.旅游投資區(qū)域多樣化。澳大利亞國(guó)土面積近770萬(wàn)平方公里，但城市和人口主要位于其東南部區(qū)域，而旅游投資項(xiàng)目多集中在悉尼、墨爾本等東部沿海城市。近些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)澳旅游投資項(xiàng)目也多集中在東南沿海地區(qū)，但在投資區(qū)域選擇上也日趨多樣化，一些基建設(shè)施不健全的旅游地區(qū)也逐漸成為投資熱點(diǎn)。其中，對(duì)昆州大堡礁周邊地區(qū)的投資增速顯著。2012年，白馬集團(tuán)耗資1200萬(wàn)澳元，收購(gòu)了位于大堡礁地區(qū)的林德曼島，將其開(kāi)發(fā)成三星級(jí)度假村海島;2015年，中金集團(tuán)斥資3000萬(wàn)澳元收購(gòu)昆州白日夢(mèng)島，將其打造為擁有296個(gè)房間的準(zhǔn)五星級(jí)度假村。由此可見(jiàn)，中國(guó)對(duì)澳旅游投資仍將集中在澳洲東南沿海地區(qū)，但考慮到長(zhǎng)期發(fā)展，可考慮旅游投資區(qū)域多樣化，選擇相對(duì)偏遠(yuǎn)的非熱門(mén)地區(qū)，不過(guò)后期的市場(chǎng)推廣、健全基礎(chǔ)設(shè)施等方面資金需求較大，有可能超過(guò)最初的收購(gòu)資金。

（三） 項(xiàng)目管理階段

1.合理應(yīng)對(duì)文化分歧。中澳兩國(guó)文化存在較大差異性，澳洲人個(gè)人意識(shí)和自信心較強(qiáng)，將利益和合規(guī)作為生意的第一要素。當(dāng)澳洲人和上司意見(jiàn)相左時(shí)，往往會(huì)直接表達(dá)自己對(duì)問(wèn)題的看法，且不會(huì)輕易妥協(xié)，甚至于會(huì)使用法律訴訟的方式來(lái)解決爭(zhēng)端。在對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)本著求同存異、相互包容的態(tài)度，因地制宜地健全企業(yè)管理制度，以合理應(yīng)對(duì)中澳文化分歧。面對(duì)問(wèn)題爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)及時(shí)交流和溝通，以構(gòu)建起高效的企業(yè)管理文化，確保投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。許多中國(guó)企業(yè)崇尚“加班文化”，常以加班加點(diǎn)工作為榮，但這種管理思路在澳大利亞卻難以實(shí)行。從管理風(fēng)格方面來(lái)講，澳洲本地企業(yè)更加關(guān)注員工的休假權(quán)利和工作交付成果，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃的系統(tǒng)性和合理性，迫不得已才會(huì)做計(jì)劃修訂。因此，中國(guó)企業(yè)在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將法定節(jié)假日納入工作規(guī)劃，對(duì)工作中的事項(xiàng)做明確、詳盡的規(guī)定，以免因脫離計(jì)劃而屢次調(diào)整工作方向，從而適應(yīng)中澳兩國(guó)管理文化的分歧。

2.提升公司信息化水平。澳大利亞人口密度較低，據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平均每平方公里僅3.2人。由于人工成本較高，澳大利亞的許多超市、公交車(chē)站等多采用信息化、自助化水平較高的無(wú)人值守系統(tǒng)。在對(duì)澳旅游項(xiàng)目投資時(shí)，中國(guó)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到中澳兩國(guó)生活理念的差異性，提升公司信息化水平，以適應(yīng)澳大利亞當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

（四）項(xiàng)目終結(jié)階段

營(yíng)利是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的根本目標(biāo)，如果因受各種因素影響，投資項(xiàng)目不能正常運(yùn)行或長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，就需要考慮對(duì)其警醒關(guān)停處理，而不能簡(jiǎn)單地“跑路”而逃避企業(yè)責(zé)任。澳大利亞信用等級(jí)成熟，如果企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資、通訊費(fèi)用、租金等現(xiàn)象，將會(huì)給企業(yè)造成極大的信用損失，甚至導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人因此而承擔(dān)法律責(zé)任。因此，中方企業(yè)當(dāng)需要對(duì)旅游投資項(xiàng)目做關(guān)停處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著善始善終的態(tài)度，在律師等專(zhuān)業(yè)人士的幫助下，及時(shí)履行企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，確保其符合澳大利亞相關(guān)法律的要求。

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