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    中國市場采購貿(mào)易實踐經(jīng)驗與發(fā)展趨勢探析

    2020-07-30 09:31:42王建立
    對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2020年8期
    關(guān)鍵詞:實踐經(jīng)驗趨勢

    王建立

    摘 要:市場采購貿(mào)易方式這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾,已然成為近些年外貿(mào)行業(yè)的新特色。對此,當(dāng)前應(yīng)該對市場采購貿(mào)易的發(fā)展實踐更加重視及思索,尤其是理應(yīng)從眾多角度思索其進(jìn)步興盛的深層面因素,仔細(xì)回顧并整理市場采購貿(mào)易方式從義烏試點漸趨延伸全國各區(qū)域的推進(jìn)過程,總結(jié)相關(guān)典型試點地區(qū)的經(jīng)驗做法,反思其出現(xiàn)的問題。基于以上,對市場采購貿(mào)易將來推進(jìn)態(tài)勢加以判斷,對促進(jìn)未來市場貿(mào)易發(fā)展意義非凡。

    關(guān)鍵詞:市場采購貿(mào)易;實踐經(jīng)驗;趨勢;試點示范區(qū)

    2020 年一場突如其來的新冠病毒引發(fā)全球擴散蔓延,在這一背景下,中央提出,要加強對世界形勢發(fā)展的分析研判,做好“六穩(wěn)”工作,特別是要“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”,“深入有效地開拓對外貿(mào)易,切實科學(xué)培養(yǎng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)方式,切實推動貿(mào)易大國發(fā)展”。其中市場采購貿(mào)易一環(huán)也發(fā)揮著重要作用。商務(wù)部資料表明,2019年,國內(nèi)市場采購貿(mào)易出口交易額同比增加56.3%?!笆袌霾少彙辟Q(mào)易方式是我國通過貿(mào)易變革試點的全新貿(mào)易方式,切實提升對外貿(mào)易實效,加大貿(mào)易出口利益。伴隨市場采購貿(mào)易試點的與日俱增,各個地方在實踐探尋里獲得了很多寶貴做法,此類做法要求逐步進(jìn)行概括整理,從而方便更為縱深地了解市場采購貿(mào)易方式,助推這種外貿(mào)新形態(tài)高質(zhì)量迅速進(jìn)步。

    一、市場采購貿(mào)易溯源

    (一)供給角度:產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化是基礎(chǔ)

    人類歷史的生產(chǎn)實踐表明,生產(chǎn)力的進(jìn)步跟產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化同步出現(xiàn),相互推動,和諧共生。從推進(jìn)實踐來看,市場采購貿(mào)易的發(fā)展,其根基就是產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化,這一細(xì)致化能夠從供給側(cè)角度展開研究:第一,生產(chǎn)部門之內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化,重點體現(xiàn)在許多能夠滿足各類消費需要的小產(chǎn)品被生產(chǎn)出來,且被置于存在集聚特征的各種專業(yè)化市場加以銷售。比如說:義烏小商品市場銷售著26個大的類型、180來萬種產(chǎn)品,被稱作世界獨占鰲頭的小商品批發(fā)市場。第二,生產(chǎn)部門之外尤其是在流通階段的專業(yè)分工日益細(xì)致化,有各種專業(yè)服務(wù)部門來滿足貿(mào)易諸階段的需求,比如說,在市場采購貿(mào)易里,有代理商、供貨商、收匯人、組貨人、銀行部門等具體專管相關(guān)環(huán)節(jié)且通力合作。

    (二)從需要來看,全球市場縱深融合是背景要素

    對于經(jīng)濟世界一體化縱深發(fā)展來說,這是當(dāng)下全球經(jīng)濟發(fā)展的根本態(tài)勢,而全球市場的縱深融合是經(jīng)濟世界一體化的核心方面。在這一大環(huán)境下,為適應(yīng)各個國家及區(qū)域消費人員對各種日常生產(chǎn)及生活消費品的廣泛需要,全球各個國家之間的貿(mào)易來往尤其是商品貿(mào)易在規(guī)模上日益增大,在次數(shù)上日益頻繁。市場采購貿(mào)易方式的涌現(xiàn)正適應(yīng)了經(jīng)濟世界一體化縱深發(fā)展及全球市場縱深融合的大趨勢,尤其是伴隨我國“一帶一路”發(fā)展主張的具體推行,我國跟沿線各國的經(jīng)貿(mào)交流來往更為密切及方便,沿線各國的龐大市場以及消費潛力為市場采購貿(mào)易方式的發(fā)展及進(jìn)步提供了大量機會,舉例來說,在2019年的上半年,義烏商品出口地居前十位的國家里面,有8個國家處在“一帶一路”沿途線路,像阿聯(lián)酋、伊拉克、埃及、印度、沙特等。

    (三)從流通來看,外貿(mào)方式革新探尋是驅(qū)動力量

    貿(mào)易自由化屬于全球大部分國家在全球貿(mào)易實踐里所有追尋及探求的重點方向,所以,貿(mào)易便利化就成了各個國家探尋貿(mào)易自由化歷程里,在雙邊、多邊以及諸邊架構(gòu)下探尋全球經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)的核心議題。貿(mào)易便利化的實質(zhì)事實上即為商品貿(mào)易在流通歷程里的簡捷化,重點涵蓋貿(mào)易流通階段的壓縮精簡及貿(mào)易管理流程的優(yōu)化便利。市場采購貿(mào)易方式的興盛正是我國在助推貿(mào)易便利化改革里展開外貿(mào)方式革新探尋的有效結(jié)果,從諸試點的貿(mào)易實踐看來,市場采購貿(mào)易方式在檢測檢疫、組貨裝箱、管理稅務(wù)、報關(guān)、結(jié)算外匯等眾多階段再構(gòu)并精簡了貿(mào)易程序,切實提高了商品出口貿(mào)易效率,深受市場喜愛。舉例來說,依照義烏全球貿(mào)易整體信息平臺的資料,借助市場采購貿(mào)易方式的出口額占到了義烏整體出口額的80.84%。這比起普通貿(mào)易來,要高出18.94%,比起加工貿(mào)易來,要高出0.22%。

    二、市場采購貿(mào)易推進(jìn)的實踐發(fā)展

    (一)發(fā)展的整體現(xiàn)狀

    近來,作為貿(mào)易新形態(tài)一種關(guān)鍵方式的市場采購貿(mào)易發(fā)展剛剛起步,到了2019年的年末,從起初僅僅有浙江義烏市場聚集區(qū)這一試點起步,國內(nèi)前后一共有4批、14個省市的市場聚集區(qū)被看作試點(詳細(xì)內(nèi)容見表1)。從區(qū)位布置來看,14個試點包括了國內(nèi)東中西部區(qū)域,然而重點密集于東部沿海地區(qū),這里面江浙區(qū)域最多;從產(chǎn)品類型看,重點依舊是家居產(chǎn)品、服裝以及箱包等這些非常典型的日常生活、生產(chǎn)用品。

    (二)獲得的實踐經(jīng)驗

    1.義烏市市場聚集區(qū)。市場采購貿(mào)易方式發(fā)端于義烏。對于義烏市市場聚集區(qū)來說,這也屬于我國首個市場采購貿(mào)易試點??梢哉f,在探尋市場采購貿(mào)易方式這一方面,義烏的做法極具代表性以及典范性。依照義烏全球貿(mào)易整體數(shù)據(jù)平臺的資料,我國試點之后的2017年市場采購貿(mào)易方式整體出口額就實現(xiàn)了288.14億美元,2019年過了300億美元大關(guān),達(dá)到了329.05億美元。當(dāng)下,義烏市場采購貿(mào)易運營者備案家數(shù)是64961家。這同浙江省工商、國稅、檢測檢疫、海關(guān)、商務(wù)、外匯監(jiān)管等許多單位的積極扶持及助推政策突破緊密關(guān)聯(lián)。到了今天,義烏市場采購貿(mào)易方式早已構(gòu)成了“組貨裝箱—檢測檢疫—報關(guān)—免稅監(jiān)管—外匯核算”一套非常完善的貿(mào)易操控程序,為國內(nèi)后續(xù)其他試點提供了研究參考的范本。有一點必須提到,近來伴隨檢測檢疫監(jiān)管責(zé)任正式劃進(jìn)海關(guān)體系,關(guān)檢融合的縱深發(fā)展,報檢單、報關(guān)單合二為一,融合申報體系,切實達(dá)到了一次申報、一單通關(guān)的局面,表2里市場采購貿(mào)易程序在實踐運作里會得以逐步精簡及優(yōu)化,市場采購貿(mào)易方式的方便性必定會大幅提高(詳細(xì)內(nèi)容見表2)。

    2.江蘇省海門疊石橋國際家紡城。對于江蘇省海門疊石橋國際家紡城來說,這是國內(nèi)第二批市場采購貿(mào)易的一個試點,從2015年得到試點資質(zhì)以后,有效借助市場采購貿(mào)易方式,對于疊石橋區(qū)域來說,它總共報關(guān)接近5萬票、通關(guān)出口達(dá)到了60億美元。然而跟義烏類型全、全面性的小商品市場不一樣,疊石橋是國內(nèi)外有名的家用紡織品專業(yè)市場,因為物資天賦及發(fā)展根基的差別,其所展開的實踐探尋渠道跟義烏稍有區(qū)別,出現(xiàn)了本身的部分特征:第一,著眼極具優(yōu)勢特點的家紡產(chǎn)業(yè),積極擴大疊石橋家紡產(chǎn)品在全球的影響力,比如說2019年舉行第二屆“一帶一路”進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易會暨第一屆疊石橋家紡全球展覽會,使得60多家外國進(jìn)口商以及5萬多名國內(nèi)外采購商在疊石橋歡聚一堂。第二,借助外地產(chǎn)業(yè)物資,著眼于多類型拓展,有效地使商品類型朝著家居五金、數(shù)碼手機以及集成電路等商品拓展,非家紡類產(chǎn)品所占比例超出80%,外地貨物資源所占比例超出70%。第三,有效助推多業(yè)態(tài)交融發(fā)展,相當(dāng)重視外貿(mào)綜合服務(wù)公司、跨境電商這兩類外貿(mào)新業(yè)態(tài)同市場采購貿(mào)易方式的有效融合推動發(fā)展,比如說,快速構(gòu)建中鐵疊石橋跨境電商產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、阿里巴巴1688疊石橋?qū)嵙Ξa(chǎn)業(yè)群展覽園區(qū),具體投入成立疊石橋全球貿(mào)易企業(yè)等。

    3.廣州花都皮革皮具市場。對于廣州花都皮革皮具市場來說,在華南區(qū)域,這是第一個市場采購貿(mào)易試點,是我國關(guān)聯(lián)珠三角生產(chǎn)業(yè)中心、境外連接“一帶一路”全球市場的關(guān)鍵銜接點。依照花都區(qū)政府網(wǎng)的資料,到了2019年,有效借助市場采購貿(mào)易方式,花都試點供貨商一共出口287483票,貨物價值大約是142.83億美元,緊跟義烏之后,處在國內(nèi)市場采購貿(mào)易方式試點的第二位。在出口數(shù)據(jù)上,花都市場采購貿(mào)易方式試點能夠發(fā)展迅速,除了有處于國內(nèi)外貿(mào)第一大省廣東的根本性要素以外,其本身在試點構(gòu)建歷程里所展開的革新探尋也發(fā)揮了極大的推動效果?;ǘ际袌霾少徺Q(mào)易試點在監(jiān)管平臺構(gòu)建、通關(guān)輸送、質(zhì)量監(jiān)管上達(dá)到了三個“我國首創(chuàng)”,也就是首創(chuàng)“廣東智檢載體”、“聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)載體”、“e-ICQ主干體系”互相聯(lián)通,首創(chuàng)“屬地申報、口岸驗放、聯(lián)網(wǎng)管理”的統(tǒng)一化便利通關(guān)新方式,首創(chuàng)市場采購貿(mào)易出口產(chǎn)品世界品質(zhì)溯源系統(tǒng)。這三個方面首創(chuàng),逐步挖掘及釋放了市場采購貿(mào)易方式相較普通貿(mào)易方式的便利性潛力,招引聚集各種外貿(mào)公司及商家進(jìn)駐備案。依照花都相關(guān)職能機構(gòu)的資料,到2019年的8月31日,有14698家商家提請且獲得營業(yè)執(zhí)照,9074家商家在平臺進(jìn)行備案。

    4.溫州(鹿城)輕工產(chǎn)品交易中心。2018年9月29日,溫州市鹿城區(qū)的溫州(鹿城)輕工產(chǎn)品交易中心正式成立,這成為我國第四批市場采購方式試點區(qū)域。溫州,對于我國輕工產(chǎn)品來說,這是一個非常關(guān)鍵的制造基地,市內(nèi)各種專業(yè)市場達(dá)到了180多家,68.8萬溫州商人分布在全球131個國家及區(qū)域。據(jù)相關(guān)資料,溫州(鹿城)市場采購貿(mào)易方式試點出口呈持續(xù)井噴式發(fā)展態(tài)勢,到了9月底,對溫州市出口增加貢獻(xiàn)率達(dá)到了67.41%,推動該市外貿(mào)出口增長18.19%;且助推溫州市前三個季度外貿(mào)整體增長速度實現(xiàn)了26.85%,首次位列浙江省第一位;對浙江省外貿(mào)增加貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.07%,助推該省出口增長1.1%。在助推市場采購貿(mào)易方式試點各項工作里,鹿城在下列幾個層面進(jìn)行了積極探索:首先,構(gòu)建鹿城輕工產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)機構(gòu),就近選址構(gòu)建輕工產(chǎn)品交易服務(wù)機構(gòu)。機構(gòu)把稅務(wù)、海關(guān)、市場管理、商務(wù)等單位審批程序聯(lián)系起來,為諸多貿(mào)易對象提供全面“一站式”的審批業(yè)務(wù)及專業(yè)咨詢服務(wù)。其次,分級分層確立相關(guān)策略。市政府部門一致通過《溫州市市場采購貿(mào)易方式試點整體監(jiān)管措施》、“市場采購貿(mào)易支持策略”等;鹿城區(qū)確立市場采購貿(mào)易屬地整體監(jiān)管的7大監(jiān)管系統(tǒng)、15個實際推行標(biāo)準(zhǔn),涉及貿(mào)易對象管理、商品質(zhì)量保證、保護知識產(chǎn)權(quán)等范疇。最后,搭建市場采購聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺:根據(jù)“風(fēng)險可以控制、源頭可以追溯、職責(zé)可以追究”的要求及“一載體、兩中心、十二個服務(wù)”的整體計劃,構(gòu)建溫州(鹿城)市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺,為市場采購貿(mào)易方式商品通關(guān)供應(yīng)“一站式”運作入口以及全面一體化的支撐。提供出口鞋類商品檢驗服務(wù),加大制鞋技術(shù)公共科技開發(fā),加大外貿(mào)鞋類有效監(jiān)控,構(gòu)建我國溫州(服飾)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機構(gòu)等省級、國家級平臺。

    (三)采購貿(mào)易方式發(fā)展存在的問題

    作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài),市場采購貿(mào)易方式發(fā)展依舊處于迅速提高的最初環(huán)節(jié),雖說早已獲得了很多經(jīng)驗,效果非常明顯,然而因為其實質(zhì)上是借助對傳統(tǒng)外貿(mào)方式的革新尤其是拓寬外貿(mào)管制以及優(yōu)化貿(mào)易程序從而增強貿(mào)易便利化能力,再由于市場采購貿(mào)易的具體參加者是數(shù)目較多的中小微公司以及個體工商戶,試點歷程里難以防止地會發(fā)生部分情況,重點是下面幾個角度:第一,出口收匯率過低,也就是現(xiàn)實收匯數(shù)額跟聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計的應(yīng)收數(shù)額出現(xiàn)很大差距;第二,欠缺配套策略落地推行,利好導(dǎo)向的策略舉措很難落地,這在許多方面都出現(xiàn),而且是一種常態(tài)性的難點情況。市場采購貿(mào)易方式試點歷程里,因為整個程序涉及的職能單位非常多,有關(guān)策略假如協(xié)調(diào)性不是很強、目的性欠缺,在現(xiàn)實操控方面均會深受牽制,影響策略落地推行實效,舉例來說,借助市場采購貿(mào)易出口的產(chǎn)品免征增值稅,然而增值稅以外的別的稅種征管要求并不具體等。第三,受到思維定式以及政策推介欠缺的限制,很多中小微公司對市場采購貿(mào)易方式的便利性認(rèn)識欠缺,在商品出口上依舊滯留于普通貿(mào)易以及游覽購物的認(rèn)識上。

    三、我國市場采購貿(mào)易發(fā)展未來趨勢及建議

    (一)試點范疇及出口規(guī)模會繼續(xù)拓展

    市場采購貿(mào)易方式從2014年僅僅存在義烏1個試點,發(fā)展到2018年的年末在國內(nèi)有14個試點,早已獲得的進(jìn)步成果尤其是有關(guān)試點的外貿(mào)出口產(chǎn)品達(dá)到了很高的增長速度,這種外貿(mào)新業(yè)態(tài)對調(diào)動并釋放試點區(qū)域外貿(mào)出口積極性彰顯了極大效果。立足將來,市場采購貿(mào)易方式的試點范疇以及出口范圍必定會繼續(xù)拓展,這重點依托兩個角度進(jìn)行評判:第一,市場采購貿(mào)易方式依賴地區(qū)性的各種專業(yè)化市場,推行改革40年多來,東部沿海的江蘇、廣東、浙江等省份出現(xiàn)了一大批外向型的專業(yè)化市場,就當(dāng)下看來,此類專業(yè)化市場依舊有許多作為試點的潛力及需要,除此之外,伴隨”一帶一路”策略的推行,中西部區(qū)域的核心節(jié)點城市一些以前主要是內(nèi)貿(mào)的專業(yè)化市場也在有效拓展外貿(mào)渠道,朝著內(nèi)外貿(mào)同時顧及方向邁進(jìn)。第二,借助市場采購貿(mào)易方式的重點是中小微公司以及個體戶,當(dāng)下各試點錄入備案的公司及商家依舊處于萬戶等級,然而伴隨近些年來政府放管服變革的日益深化,國內(nèi)新的市場主體數(shù)目迅速增加,早已實現(xiàn)了1億多戶,能夠預(yù)測,伴隨新的市場主體日益涌進(jìn),試點包括的出口產(chǎn)品類型、試點的地區(qū)范疇依舊有較大開拓空間以及潛力。

    (二)同其他外貿(mào)新業(yè)態(tài)會達(dá)到縱深交融

    市場采購貿(mào)易、外貿(mào)全方位服務(wù)公司、跨境電商的外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速崛起。在具體實踐里,三類外貿(mào)新業(yè)態(tài)雖說均存在自身相對而言與眾不同的商業(yè)方式,然而三方面交融發(fā)展的態(tài)勢也非常明確。在將來發(fā)展里,市場采購貿(mào)易方式同外貿(mào)全方位服務(wù)公司、跨境電商的縱深交融發(fā)展會是基本趨勢。另外,跟跨境電商平臺比起來,市場采購貿(mào)易的數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺具有地區(qū)行政管理下的半閉合性,然而就算出現(xiàn)此類差別,兩方面間應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺甚或人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)來增進(jìn)生產(chǎn)者及消費者的關(guān)系,推動產(chǎn)品買賣交易實現(xiàn)的實質(zhì)是一樣的,所以兩方面將來的縱深交融發(fā)展,是合乎目前網(wǎng)絡(luò)時代市場發(fā)展根本規(guī)律的。除此之外,市場采購貿(mào)易方式雖說精簡了交易步驟,優(yōu)化了交易程序,在檢測檢疫、報關(guān)、收結(jié)匯等根本交易步驟上形成了與眾不同的操控程序,然而此類操控程序的實際推行依舊要求專業(yè)部門或者人才來實現(xiàn)或者協(xié)助實現(xiàn),而外貿(mào)全方位服務(wù)公司在這一層面存在得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢,所以兩方面間的交融發(fā)展也是根本趨勢。

    (三)內(nèi)部運轉(zhuǎn)制度會逐步完善并優(yōu)化

    市場采購貿(mào)易方式作為迅速發(fā)展的新事物,作為依托外貿(mào)實踐革新出現(xiàn)的新業(yè)態(tài),其在運轉(zhuǎn)歷程里必定會發(fā)生部分問題,此類問題的處理依靠其內(nèi)部運轉(zhuǎn)制度的日益完善及優(yōu)化,而運轉(zhuǎn)制度的優(yōu)化,要求在將來的具體實踐里發(fā)現(xiàn)處理的辦法且進(jìn)行完善。舉例來說,針對收結(jié)匯率非常低的情況,要求逐步完善貿(mào)易數(shù)據(jù)的搜集,且在這一前提下既增強管理力度,也有效加大獎勵舉措;針對免征的增值稅之外的稅種征收情況,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該依照現(xiàn)實狀況發(fā)布更加有效的、有目的性的、可操控性強的征管推行標(biāo)準(zhǔn)。

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