農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等兩部門：首個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告出版發(fā)布

為全面反映《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018- 2022年）》（下稱《規(guī)劃》）的實施成效，近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委會同規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制27個成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告（2018-2019年）》（下稱《報告》）出版發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，兩年來，《規(guī)劃》實施取得積極進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

《報告》指出，兩年來各地各有關(guān)部門把落實《規(guī)劃》作為重點任務(wù)，不斷加大工作力度。31個?。▍^(qū)、市）全部建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組，一級抓一級、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責任體系基本建立。省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規(guī)劃或方案，上下銜接的規(guī)劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等意見或方案，鄉(xiāng)村振興的政策框架加快構(gòu)建。建立健全鄉(xiāng)村振興實績考核制度和激勵機制，落實黨政一把手第一責任人工作要求，《規(guī)劃》實施的報告制度、督查制度和臺賬制度逐步完善。

《報告》顯示，《規(guī)劃》實施穩(wěn)步推進，戰(zhàn)略導向作用得到發(fā)揮，各方面重點任務(wù)取得顯著成效。鄉(xiāng)村振興新格局加快構(gòu)建，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)不斷完善，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間日趨明晰，村莊分類發(fā)展有序推進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2019年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，化肥農(nóng)藥使用量保持負增長，秸稈、畜禽糞污利用率分別達到85%、74%，西北地區(qū)農(nóng)膜回收利用率超過80%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在97%以上。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率接近68%，鄉(xiāng)村休閑旅游的游客數(shù)量和營業(yè)收入大幅增長，農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，具備條件的建制村全部通硬化路，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和人員“空白點”基本消除，農(nóng)村低保平均標準提高到5247元/人年；農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過60%，90%的村莊開展了清潔行動，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新的面貌。鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，98%的村制修訂村規(guī)民約，農(nóng)村婚喪禮俗改革持續(xù)深化，建成54.9萬個村綜合文化服務(wù)中心，優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化保護傳承力度明顯加強，中國農(nóng)民豐收節(jié)成為弘揚農(nóng)耕文化的金字招牌。農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，4.47萬個軟弱渙散村黨組織得到整頓，選派23萬名駐村第一書記，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證率達到94%，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，超過26萬個村完成股份合作制改革。脫貧攻堅取得決定性成就，97%的貧困人口實現(xiàn)脫貧，94%的貧困縣實現(xiàn)摘帽，貧困發(fā)生率降至0.6%，全國農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元，提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標；貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.7%，比全國平均水平高2.2個百分點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得的成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

《報告》分為上、下兩篇，上篇“規(guī)劃實施”總結(jié)了《規(guī)劃》實施的總體成效及有關(guān)重點任務(wù)進展情況，下篇“實踐探索”遴選了省、縣、村三級共27篇典型范例，附錄部分梳理了中央層面制定出臺的政策要點?！秷蟾妗废到y(tǒng)總結(jié)了各有關(guān)方面大力推進《規(guī)劃》實施的做法、成效和經(jīng)驗，供各地各有關(guān)部門學習參考，進一步凝聚社會共識，更好地推動規(guī)劃落實見效。