中國土木工程建設安全現(xiàn)狀與風險監(jiān)控對策

謝文光

【摘要】隨著我國社會和經濟的不斷發(fā)展進步，各個行業(yè)和各個產業(yè)也在不斷的發(fā)展壯大。土木工程是我國經濟發(fā)展的一個重要組成部分，其施工的安全和風險監(jiān)控對于工程的質量的安全性非常重要。雖然中國的建筑技術已經有了很大的改進，但是某些建筑的質量和建筑施工人員的安全不可避免地受到了影響，進而影響到建筑質量和使用壽命，因此中國仍要不斷發(fā)展項目技術，提出更為嚴格的民用建筑標準，進一步提高建筑人員項目的質量和安全性，保障施工人員的生命安全。作為監(jiān)視情況和風險的一部分，必須認真審查對實際情況的仔細監(jiān)督管理，減少施工中安全事故的發(fā)生。本文首先對中國的土木工程建設的安全問題進行了分析，然后對中國土木工程建設風險監(jiān)控存在的問題進行了分析，接著提出了提高我國土木工程建設風險監(jiān)測的對策，最后希望通過本文的研究對今后的專家學者研究與本文相關的課題有一定的參考價值。

【關鍵詞】土木工程;建設安全;現(xiàn)狀;風險監(jiān)控

由于我國的地質條件比較復雜，施工過程中經常發(fā)生安全事故，施工人員的安全防范意識，以及突發(fā)事故的應對措施都急需完善。近來，政府和有關部門已經制定了一系列預防安全事故的措施，但其效果并不明顯，未能得到有效遏制，死亡人數(shù)仍在增加，由此可見，土木工程施工中面臨的安全問題已經十分嚴峻，是我國有關安全部門應馬上解決的實際問題。

1中國的土木工程建設的安全問題

目前，中國建筑技術的引進與建筑工程安全之間有著尖銳的矛盾，但并不意味著工程建設施工過程中無論如何都不能夠保證施工過程的安全。為了確保民用建筑的安全，我國政府部門實施了一些相關措施及法律和法規(guī)，以加強中國的土木工程建設的安全。但是，值得注意的是，財產損失和損害建筑的蔓延并沒有顯示減少。從表面上看，這表明我國的建筑安全結構更為嚴格，也說明有關建筑物的建議或規(guī)定是不完善的。

1.1中國土木工程建設的安全現(xiàn)狀

就目前而言，我國建筑與安全工程的實施存在著很大矛盾，導致土木工程建設中存在許多安全隱患，容易發(fā)生施工事故。土木工程施工建設生產流動性強，施工過程極其復雜，存在著很多不確定性以及安全問題。土木工程建設是當今許多行業(yè)中的高風險行業(yè)，施工事故頻發(fā)，位列第三，僅次于煤礦事故和道路交通事故。由于我國的地質條件比較復雜，施工人員安全防范意識差，安全監(jiān)督不到位，以及處理突發(fā)事故的應對措施不完善等，導致施工過程中經常發(fā)生安全問題。近年來，政府和有關部門針對土木工程建設中存在的安全問題，制定了相應的解決方案，但其效果并不理想，事故死亡人數(shù)還在不斷增加，事故發(fā)生率并未得到有限遏制。由此可見，土木工程建設的安全問題形勢十分嚴峻，急需解決[1]。

1.2土木工程建設安全事故的原因分析

據(jù)調查得知，造成施工事故的主要原因是由地下施工階段引起的，由于我國的地下地質條件比較復雜，加上天氣的一些影響，經常發(fā)生安全方面的事故。我國建筑業(yè)不斷發(fā)展，但施工人員的技術水平較低，無法滿足建筑業(yè)的需求，因此，為了減少施工過程中發(fā)生事故的可能性，應引進大量技術水平高和經驗豐富的人才，同時，應建立風險防控體系，加大安全監(jiān)督力度。我國的一些政府人員為了提升政績，任意縮短工期，地質勘測工作不到位，事故應急預案不完善，存在巨大的潛在安全隱患，最終影響建筑物的質量。一些投標單位為了贏得競標，將官方競標降到最低，而再贏得競標后為了從中獲取更大的利潤，采用劣質建筑材料，刪減安全防護費用的投入，從而導致施工過程中安全問題頻發(fā)。

2中國土木工程建設風險監(jiān)控存在的問題

2.1土木工程建設中，安全投入與防范措施不到

我國的土木工程安全監(jiān)控系統(tǒng)仍處于初步階段，缺乏理論基礎和實踐經驗。目前，我國開發(fā)的安全風險監(jiān)控系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)性的論證，僅僅實現(xiàn)了監(jiān)控功能，其安全風險控制和調查結果分析仍需進一步研究。在我國建筑施工時經常會出現(xiàn)安全問題，例如，一些建設項目為節(jié)省建設成本，在投標時使用最低投標方法，其他建筑公司為了中標只能降低自己的報價。為了從中獲取更多的利益，使用劣質鋼材。同時，一些施工過程中的安全防范措施不到位，很容易引發(fā)安全事故[2]。

2.2施工人員自身素質差，技術水平不過關

隨著城市化進程的加快，建設項目也在逐漸增多，因此，建筑公司必須引入大量的工作人員，但由于部分施工人員的技術水平較低，安全風險意識薄弱，以及設備操作水平不夠熟練，導致安全事故市場發(fā)生。

2.3我國土木工程建設中盲目追求工期進度，忽略了施工質量和安全

我國土木工程建設盲目追求進度，忽視了施工質量和安全的重要性，例如，部分施工單位并未制定專門的施工方案，而是邊設計邊施工，甚至有些建筑公司的施工計劃本身就存在一定的問題，還有部分市政建設中，政府領導人為提升業(yè)績，隨意更改施工計劃，縮短施工工期，導致建筑物的質量和安全性得不到保障，因此，在施工過程中必須嚴格按照要求進行，加強風險防范意識。

2.4土木工程建設安全風險監(jiān)控的標準、技術手段比較傳統(tǒng)

我國目前已制定了關于土木工程發(fā)展的指導性文件，但其安全風險監(jiān)測的實用性能較差，法律體系也不夠完善。因此，在施工過程中要合理運用傳統(tǒng)施工技術，加強技術管理，針對施工過程中出現(xiàn)的問題制定相應的解決方案，將技術管理制度更好的融合到企業(yè)中去。為確保技術管理質量，建立技術管理小組，組織相關人員更改現(xiàn)有的管理方法，制定新制度，確保路橋企業(yè)在市場中競爭穩(wěn)步發(fā)展[3]。

2.5風險監(jiān)控數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)不完善

當前，中國的數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)仍處于起步階段，我們認為建設工程的實際施工情況并不好，無法有效地進行數(shù)據(jù)分析。當前的安全風險不受監(jiān)控系統(tǒng)的支持，也沒有約束性的法律法規(guī)。而現(xiàn)有的建筑技術使用限制了管理水平的提高。為了確保技術管理的質量，需要專家的指導，并且必須及時引入新的設備和系統(tǒng)。在開發(fā)和應用過程中，沒有進行準確的數(shù)據(jù)分析，而是將重點放在安全風險監(jiān)視功能，隱藏的威脅和控制系統(tǒng)上，但這無法有效地實施控制。更嚴重的是，工廠建設中的安全事故之間通常存在很大的相似性，并且這種相似性是安全風險的巨大威脅。但是，在中國的建筑行業(yè)中，沒有發(fā)生數(shù)據(jù)收集和安全事件沖突的情況，因此沒有整體數(shù)據(jù)庫安全風險，并且整個數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)也沒有。