電力企業(yè)碳排放核查的技術(shù)要點綜述

朱元師

摘要：闡述了企業(yè)碳排放核查工作流程及電力企業(yè)現(xiàn)場碳排放核查時應注意的內(nèi)容和要點，有利于提高報送數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對電力企業(yè)和現(xiàn)場核查人員具有一定的指導作用。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)，碳核查，碳排放，核查技術(shù)，碳市場

中圖分類號：????????文獻標識碼：A

0 ?引言

2010年7月國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，要求試點的地區(qū)積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，標志著我國正式開啟了國內(nèi)企業(yè)的碳減排工作，隨著國內(nèi)碳排放相關(guān)工作的推進，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場是實現(xiàn)我國節(jié)能降碳市場化的重要措施，也是我國探索運用市場機制控制溫室氣體排放的有效手段。

雖然我國已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)碳排放核查相關(guān)的工作要求和規(guī)定，并提供了碳排放幫助平臺進行咨詢，但是針對電力企業(yè)現(xiàn)場核查時應注意的事項及問題歸納總結(jié)較少，本文對電力企業(yè)現(xiàn)場核查過程中的要點進行了歸納和總結(jié)，以期為現(xiàn)場核查人員提供指導。

1 ?現(xiàn)場核查工作流程要點

1.1 現(xiàn)場碳排放的核查的工作流程包括三個階段：

（1）核查準備：簽訂核查協(xié)議，成立核查小組、明確核查準則、任命核查組長;

（2）核查實施：文件審核、制定核查計劃、現(xiàn)場核查、編制核查報告、技術(shù)評審、技術(shù)復核及出具核查結(jié)論;

（3）報告編制與提交：核查報告的編制、技術(shù)評審、技術(shù)復核及報告提交與歸檔。

1.2 核查準備

該階段的主要工作為簽訂核查協(xié)議，成立核查工作組，明確工作準則、任命核查組長，并初步與被核查對象建立聯(lián)系，核查機構(gòu)在進行核查人員策劃與安排時應充分考慮被核查企業(yè)與核查員之間的獨立性，專業(yè)的匹配性，并告知核查組核查中可能存在的風險和困難，確保核查組能夠順利開展并完成核查任務。

1.3 核查實施

該階段的主要工作有文件審核、制定核查計劃與現(xiàn)場核查實施。

通過文件審核可獲取相關(guān)企業(yè)碳排放信息，分析評估被核查單位碳排放的范圍與復雜性，并識別出可能引起重大誤報或違規(guī)的風險情況，識別出現(xiàn)場核查的重點，為下一步現(xiàn)場核查奠定基礎(chǔ)。

核查計劃是依據(jù)初步文件審核的結(jié)果，制定與被核查對象相適應的核查方式方法，并最終確定出現(xiàn)場核查的重點內(nèi)容、核查工作量及現(xiàn)場核查的時間與安排等的方案。

核查計劃應包括核查的目的與范圍、核查的工作安排、核查組的組成、訪問對象及核查組的分工、現(xiàn)場抽樣方案等，并應于現(xiàn)場核查前的幾個工作日發(fā)給被核查對象。

現(xiàn)場核查的實施應遵循企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，充分識別現(xiàn)場存在的風險，采用數(shù)據(jù)計算、現(xiàn)場查看、測試等方式采集數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)來源的準確性，同時針對分場所較多的企業(yè)應制定合理的抽樣計劃進行現(xiàn)場核查。

1.3 報告編制與提交

該階段的主要工作內(nèi)容包括報告編制、評審、批準及提交，報告編制應符合國家省市的模板要求，并根據(jù)企業(yè)的實際情況編制，報告完成后，報告的技術(shù)評審、技術(shù)復核應由獨立于該項目的人員實施，報告批準時應確保報告的質(zhì)量滿足國家報送數(shù)據(jù)的要求，最后應按照國家提交文件的格式和要求上交主管部門。

2??電力企業(yè)核查技術(shù)要點

2.1 邊界核查

（1）報告主體應以企業(yè)法人為邊界，識別、核算和報告企業(yè)邊界內(nèi)所有生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的溫室氣體排放。

（2）發(fā)電企業(yè)的邊界核查包括企業(yè)的組織邊界、地理邊界和主要生產(chǎn)運營系統(tǒng)等，核查并確認企業(yè)的組織邊界、核算邊界與企業(yè)的工藝流程和主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否與上一年度發(fā)生變化。

（3）現(xiàn)場可核查的材料包括但不限于：工商營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)變更工商登記表、房屋產(chǎn)權(quán)證明、廠房租賃合同、上一年度財務審計報告、廠區(qū)平面圖等;

2.2 排放源識別

（1）基本生產(chǎn)系統(tǒng)：電力企業(yè)的基本生產(chǎn)系統(tǒng)為發(fā)電系統(tǒng)，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)還包括供熱系統(tǒng)，在排放源識別時應重點關(guān)注發(fā)電和供熱使用的燃料類型，發(fā)電機類型，點火使用的燃油類型，并判斷是否為為生物質(zhì)發(fā)電，純生物質(zhì)發(fā)電不納入核查的范圍內(nèi)。

（2）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)：包括廠區(qū)內(nèi)的動力、供電、供水、采暖、制冷、機修、化驗、儀表、運輸?shù)龋谶M行排放源識別時應重點關(guān)注消耗的外購能源種類有幾種，消耗量統(tǒng)計情況及是否存在外包情況（外包時不計算邊界范圍內(nèi)）。

（3）直接為生產(chǎn)服務的附屬生產(chǎn)系統(tǒng)：包括生產(chǎn)指揮管理系統(tǒng)（廠部）以及為生產(chǎn)服務的部門和單位，如職工食堂、浴室等，在進行排放源識別時應重點關(guān)注是否直接為生產(chǎn)服務，是否存在外供能源情況，存在外供能源情況時應進行扣除。

2.3 活動水平數(shù)據(jù)的核查

（1）燃煤（燃油、燃氣）消耗量

核查企業(yè)的生產(chǎn)月報表，并與盤庫統(tǒng)計表進行交叉核對，確保數(shù)據(jù)來源的一致性，并了解監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次，獲得的數(shù)據(jù)具有可追溯性。

（2）燃煤（燃油、燃氣）低位發(fā)熱量

原則上燃煤（燃油、燃氣）低位發(fā)熱量應進行實測，燃煤實測方法滿足《煤的發(fā)熱量測定方法》（GB/T 213-2008）[3];燃油采用每批次，或者采用與供應商交易結(jié)算合同中的年度平均低位發(fā)熱值，使用汽油或者柴油可用缺省值;使用燃氣的企業(yè)可自行測量，也可由燃料供應商提供，每月至少一次。

（3）單位熱值含碳量

若企業(yè)進行實測，應滿足《煤中碳和氫的測定方法》（GB/T 476-2008）[4]方法的要求;若企業(yè)未進行實測，目前燃煤采用懲罰性的高限值0.03356 tC/GJ進行計算，燃油和燃氣可參考電力企業(yè)核算指南中的缺省值進行計算。

（4）碳氧化率

燃煤的碳氧化率實測的前提是企業(yè)統(tǒng)計了爐渣和飛灰的產(chǎn)量，同時爐渣和飛灰產(chǎn)量統(tǒng)計及含碳量計算應分別滿足《火力發(fā)電廠除灰設(shè)計規(guī)程》（DL/T 5142-2002）[5]、《飛灰和爐渣可燃物測定方法》（DL/T 567.6-95）[6]，爐渣和飛灰含碳量中任何一個缺失，都不可用實測方案，應直接用高限值;燃油和燃氣的碳氧化率若無實測，可直接采用缺省值。

（5）脫硫劑中碳酸鹽的使用量

一般脫硫劑中碳酸鹽產(chǎn)生的二氧化碳排放占電力企業(yè)總排放量的比例低于1%，因此脫硫劑中碳酸鹽含量可直接取缺省值90%，脫硫劑的使用量一般來源于企業(yè)的脫硫劑消耗月統(tǒng)計表，可通過購銷存統(tǒng)計表進行交叉核對。

（6）脫硫劑中碳酸鹽的排放因子

脫硫劑中碳酸鹽的碳原子默認100%完全轉(zhuǎn)化為二氧化碳，并根據(jù)不同的碳酸鹽類別選取排放因子缺省值。

（7）凈購入電力的使用量

凈購入電力是指電力企業(yè)從電網(wǎng)中凈購入的電力，以發(fā)電企業(yè)電表記錄的讀數(shù)為準，如缺失，可采用供應商提供的電費發(fā)票或者結(jié)算單等結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)。

（8）凈購入電力的排放因子

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)地址及目前的東北、華北、華東、華中、西北、南方電網(wǎng)劃分，采用國家主管部門最近年份公布的相應區(qū)域電網(wǎng)排放因子（2012年）進行計算。

2.4 補充數(shù)據(jù)表中數(shù)據(jù)的核查

補充數(shù)據(jù)表中涉及排放只包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放和凈購入電力產(chǎn)生的排放，原則上進行分機組填報。

（1）化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放

該部分僅包含機組消耗的化石燃料（燃煤、燃氣、燃油等）產(chǎn)生的二氧化碳排放，不包含機組之外消耗的化石燃料（燃煤、燃氣、燃油等）產(chǎn)生的二氧化碳排放。

（2）凈購入電力產(chǎn)生的排放

該部分僅包含機組停機維修期間的凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放，不包含機組之外的凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放。

3 ?結(jié) ?論

通過梳理碳排放核查的工作流程及電力企業(yè)現(xiàn)場核查的要點，明確了電力企業(yè)現(xiàn)場核查時應關(guān)注的重點內(nèi)容，有利于提高現(xiàn)場核查獲取數(shù)據(jù)的準確性、一致性，有利于提高報送碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對電力企業(yè)和核查機構(gòu)具有一定的指導性。

參考文獻：

《中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》

國家碳市場幫助平臺

《煤的發(fā)熱量測定方法》（GB/T 213-2008）

《煤中碳和氫的測定方法》（GB/T 476-2008）

《火力發(fā)電廠除灰設(shè)計規(guī)程》（DL/T 5142-2002）

《飛灰和爐渣可燃物測定方法》（DL/T 567.6-95）

《火力發(fā)電廠技術(shù)經(jīng)濟指標》（DL/T904-2015）