電力工程造價審計難點及對策探討

翟艷龍

摘要：隨著現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展，電力工程的建設(shè)項目與日俱增，人們對于電力工程建設(shè)的要求也越來越高，但是對于電力工程造價的控制方面卻沒有進(jìn)行合理的、科學(xué)的規(guī)整，這就導(dǎo)致社會中常常出現(xiàn)部分項目工程造價較高，但其效益與質(zhì)量卻較低的情況。在電力建設(shè)的實際操作中，工程造價往往是依靠工程造價審計來約束與控制的，換言之，工程造價審計是確保項目的規(guī)范管理，是項目資金的合理使用，是確保電力項目投資的安全性與收益性的重要手段?；诖耍疚木碗娏こ淘靸r審計的概念以及常見問題與優(yōu)化策略進(jìn)行簡要的分析，以期可以為提升電力工程造價的審計水平盡獻(xiàn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價審計;問題

1 引言

在電力工程中，造價管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理是管理工作的重點內(nèi)容。由于目前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于電力工程施工中的造價準(zhǔn)確性控制也更加關(guān)注，其控制效果直接影響整個工程的施工效果，另外還對工程后期的使用與運行起到影響。隨著電力工程造價的改革創(chuàng)新，在造價管理中不再是原有的單一定額計價方法，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r，這樣的方法對于造價審計工作提出了更高的要求。因此，在工程造價審計的時候要保證設(shè)計的工作質(zhì)量就需要對涉及的所有問題進(jìn)行全面的研究，從而采取合理的改進(jìn)措施，提高整體的造價審計水平。

2 工程造價過程中應(yīng)用工程審計面臨的挑戰(zhàn)與困難

2.1 施工方案不夠合理

眾所周知，無論是在開展哪種類型的電力施工，都需要制定一套完整的施工方案，全方面分析實際施工情況，以及施工區(qū)域的影響因素，并制定相應(yīng)的處理措施，進(jìn)而能夠保障施工的穩(wěn)定進(jìn)行。然而，據(jù)實際調(diào)查，部分電力企業(yè)在實際開展施工方案制定的過程中，相關(guān)審計工作人員并沒有深入工程先創(chuàng)進(jìn)行觀察，進(jìn)而導(dǎo)致審計工作無法實時得到相關(guān)數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)重影響整體施工的效率。與此同時，部分施工企業(yè)的審計人員對自身的責(zé)任與義務(wù)不夠重視，眾多環(huán)節(jié)的工作開展不夠到位，同時無法制定高效的決策，甚至?xí)霈F(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，無法對工程造價的進(jìn)行控制。

2.2 工程造價審計方法使用不當(dāng)

現(xiàn)階段，工程造價審計中審計方法使用不當(dāng)主要表現(xiàn)為以下方面：①審計方法較為單一隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)手段不斷推陳出新，并在不同行業(yè)中得到推廣。然而當(dāng)前一些工程造價審計工作中依舊采用傳統(tǒng)單一的審計方法，使得工作效率較低。②審計工作不合理審計人員難以對工程中實際造價費用等開展有效的監(jiān)督、檢查，進(jìn)而對電力工程整體質(zhì)量造成不利影響。③缺乏專項審計財務(wù)審計與工程造價審計相互間缺乏緊密聯(lián)系，使得審計部門在審計過程中為謀取自身利益而弄虛作假，工程造價審計作用未能得到有效發(fā)揮。

2.3 工程審計工作具有滯后性

一般情況下，建設(shè)項目會依據(jù)建設(shè)期各階段的情況，分別委托資質(zhì)相同的工程造價審計單位進(jìn)行審計業(yè)務(wù)的處理，亦或者是依據(jù)建設(shè)項目的實際情況，對于已經(jīng)進(jìn)入竣工結(jié)算階段的項目進(jìn)行委托業(yè)務(wù)。這就使得同一建設(shè)項目的審計工作出現(xiàn)不連續(xù)的情況，同時這種方式會嚴(yán)重的造成審計工作的滯后性，要知道工程造價的審計工作往往是既有實踐性的，很多審計工作是必須通過施工現(xiàn)場來獲取審計證據(jù)與資料的，因此以這種方法進(jìn)行審計工作，無疑是加大了審計工作的難度。

3 提升電力工程造價審計工作的有效措施

3.1 提高造價審計報告的完整性

在電力造價審計過程中企業(yè)需要任用專業(yè)的技術(shù)人員對造價審計報告進(jìn)行編寫。因此，技術(shù)人員的專業(yè)水平與能力直接影響到整個報告的質(zhì)量。為了提高工程審計報告的準(zhǔn)確性與真實性，就需要做好工作人員的管理。企業(yè)可以招聘一些具有較高學(xué)歷的專業(yè)人才或者聘用專業(yè)的審計公司進(jìn)行協(xié)作，從而提高工程造價審計工作的順利實施。造價審計報告的實際價值體現(xiàn)在工程審計信息上，其中的信息主要涉及回報性的信息，審計人員需要在工程審計報告中對工程中不合理的因素進(jìn)行全面的分析，這樣可以為報告的使用者提供更好的靈感。審計報告中需要確定審計的方法、措施、實施等內(nèi)容，從而提高整個審計報告的真實性與準(zhǔn)確性。

3.2 抓住風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

對于某些存在漏洞問題的合同的審核，能夠有效地應(yīng)對風(fēng)險。在進(jìn)行招標(biāo)文件、合同的審計過程中，需要注意對價格產(chǎn)生影響的因素。特別是對于大型工程來說，造價需要考慮合同計價條款，對工程材料價格進(jìn)行評審。在進(jìn)行審定的過程中，需要按圖紙驗證材料計劃，對材料的規(guī)格、單價、材質(zhì)和型號進(jìn)行核對。把握好風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠有效地幫助審計工作得到更好的提升。

3.3 科學(xué)合理的設(shè)計工程項目

在實際進(jìn)行電力工程施工的過程中，要想提高工程造價的準(zhǔn)確性，則需要重視科學(xué)的對工程項目進(jìn)行設(shè)計，全方面分析資源的使用情況，避免在實際施工的過程中出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。與此同時，合理的對工程項目進(jìn)行設(shè)計，不僅發(fā)揮工程造價的作用與效率，同時能夠降低施工人員的工作程度，確保其能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。除此之外，還應(yīng)該重點分析審計人員的工作情況，避免其出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象而影響工程造價的準(zhǔn)確性與可靠性。

3.4 提高審計人員綜合素質(zhì)

審計人員的綜合素質(zhì)影響著工程造價審計工作的質(zhì)量、效率，應(yīng)當(dāng)不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)。具體而言，審計機構(gòu)不僅要加強人才引進(jìn)，還要加強對審計人員的教育培養(yǎng)。在人才引進(jìn)方面，盡可能選聘一些綜合素質(zhì)高、專業(yè)性強的審計人員。在審計人員教育培養(yǎng)方面，應(yīng)適時組織審計人員接受教育培訓(xùn)，或邀請有經(jīng)驗的審計員為年輕的審計人員進(jìn)行授課，分享工程造價審計的方法、技巧及相關(guān)注意事項;組織審計人員加強對現(xiàn)代化審計方法的學(xué)習(xí)，緊隨時代發(fā)展腳步，保證審計人員的工作質(zhì)量、工作效率;注重提高審計人員對所從事職業(yè)的認(rèn)知，幫助審計人員形成良好的職業(yè)道德，做到能正確對待自身的崗位工作，推動審計工作的健康發(fā)展。

3.5 完善審計制度

加快工程造價審計制度的完善，可以有效的提升電力建設(shè)施工項目全過程的控制程度。通常情況下，建設(shè)施工項目包括可研階段的投資估算時審查，設(shè)計階段的概算、施工階段的圖紙預(yù)決算以及工程竣工之后的圖紙結(jié)算，這幾個環(huán)節(jié)屬于審計工作的重點階段，可以通過加快這幾個階段的審計制度來提升審計工作的有效性與科學(xué)性。

4 結(jié)束語

綜合上述的內(nèi)容，在我國高速發(fā)展的電力行業(yè)中，完善電力工程的管理效率與水平對于工程的整體建設(shè)會起到重要的作用。在實際的管理工作中，造價審計工作屬于非常重要的一部分，它貫穿于整個工程的施工之中。因此，在施工的時候所有審計人員都要明確自己的具體職責(zé)與權(quán)限，從而確保審計工作的有效落實。良好的造價審計對于工程的整體效益與施工效果都會起到積極的促進(jìn)作用，同時在造價審計的時候加強優(yōu)秀技術(shù)人員的應(yīng)用，確保工程的監(jiān)督管理水平，提高電力業(yè)多樣的穩(wěn)定發(fā)展。

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