架構(gòu)中國共產(chǎn)黨自我革命的長效機(jī)制

趙秀華

摘要：百年未有之大變局背景下，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法，要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。堅(jiān)守底線，確保黨自我革命的政治定力，筑牢黨自我革命的方向保障機(jī)制;修正偏差失誤，增強(qiáng)黨自我革命的自愈力;善于創(chuàng)新，激活黨自我革命的內(nèi)在源動(dòng)力;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨內(nèi)政治生活作為自我革命主要平臺(tái)，厚植黨自我革命的環(huán)境助動(dòng)力;加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建黨自我革命的外在驅(qū)動(dòng)力。方向保障機(jī)制、自愈力機(jī)制、內(nèi)在源動(dòng)力機(jī)制、環(huán)境助動(dòng)力機(jī)制、外在驅(qū)動(dòng)力機(jī)制等，共同致力于黨自我革命長效機(jī)制的建構(gòu)和完善。

關(guān)鍵詞：黨的自我革命;長效機(jī)制;政治定力;自愈力;動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)：? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2020）04

百年未有之大變局背景下，黨肩負(fù)任務(wù)重、使命要求高，時(shí)代挑戰(zhàn)多，但影響黨先進(jìn)性、純潔性的因素尚未根本清除，“一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現(xiàn)，‘四大考驗(yàn)、‘四種危險(xiǎn)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法?！盵1]勇于自我革命是黨的鮮明品格，要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，如何讓這一政治品格永久保鮮、永不褪色，如何深入推進(jìn)黨的自我革命，則需要著力建構(gòu)黨自我革命的長效機(jī)制。

一、堅(jiān)守底線，筑牢黨自我革命的方向保障機(jī)制

不忘本來才能開創(chuàng)未來。黨的自我革命本身不是目的，其最終目的是為了提高黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，因而是有邊界、有底線的，必須保持政治定力、遵循一定的基本原則。這是保證黨的自我革命始終沿著正確方向前進(jìn)的保障機(jī)制。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的自我革命必須首先講政治。黨所進(jìn)行的刀刃向內(nèi)、壯士斷腕、刮骨療毒等自我革命行為，彰顯了黨不遮丑護(hù)短的斗爭精神，表面上看，這種自揭傷疤的行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威之間是存在一定張力的。為此，黨的自我革命必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的自我革命順利推進(jìn)的根本政治保障。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨的自我革命，“要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一”[1]。一方面，要拿出壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的突出問題;另一方面，堅(jiān)決不能因?yàn)辄h內(nèi)存在問題就削弱甚至否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去。根據(jù)馬克思主義辯證否定觀，黨的自我革命是在肯定中看到否定，同時(shí)在否定中看到肯定，而不是絕對(duì)地肯定一切或否定一切。為了避免出現(xiàn)盲目否定，黨的自我革命必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。”[2]蘇聯(lián)解體之前，蘇共也曾經(jīng)進(jìn)行一系列的自我變革和自我調(diào)整，但遺憾的是蘇共在變革中首先就放棄了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，實(shí)行所謂各級(jí)黨組織自治，然后從思想混亂一路演變到組織混亂，最終致使一個(gè)大黨老黨轟然倒塌。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持、任何時(shí)候任何情況下都不能含糊和動(dòng)搖的重大原則，黨的自我革命必須汲取蘇共無原則、無底線自我變革的慘痛教訓(xùn)，始終堅(jiān)守好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則。

（二）用好馬克思主義這一銳利思想武器

馬克思主義是認(rèn)識(shí)世界的強(qiáng)大思想武器，也是我們黨改造自身的銳利武器。習(xí)近平總書記曾明確指出，“我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程中，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命提供了強(qiáng)大思想武器。”[3]我們黨要通過自我革命實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”，就必須掌握并運(yùn)用好這一認(rèn)識(shí)和改造自身的思想武器。一方面，馬克思主義為黨的自我革命提供最堅(jiān)實(shí)的思想堡壘。黨所強(qiáng)調(diào)的，要教育引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，這里的“本”“源”“元”首先即指馬克思主義，只有筑牢馬克思主義這道思想防線，才能牢牢堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動(dòng)搖，也才能補(bǔ)鈣壯骨、立根固本，有效增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的政治本色。另一方面，馬克思主義為黨的自我革命提供科學(xué)的世界觀和方法論。只有在辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論的科學(xué)指導(dǎo)下，我們黨才能實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)、分析和判斷黨自身建設(shè)中存在的問題，也才能客觀積極認(rèn)真地對(duì)待和糾正偏差失誤。建黨近百年來的偉大歷程中，在把馬克思主義黨建學(xué)說同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的過程，形成了一系列豐富的思想成果，這些成果既是黨在不同時(shí)期深入學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義原理的思想結(jié)晶，也是黨持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè)和改革的有力武器，黨的自我革命必須堅(jiān)守、繼承和運(yùn)用好這一銳利武器。

（三）堅(jiān)持繼承黨的自我革命的豐富思想成果

一部中國共產(chǎn)黨歷史，實(shí)質(zhì)上就是一部黨的自我革命史。雖然歷史上并未明確使用自我革命一詞，但黨的自我革命實(shí)踐卻從未間斷過。從建黨之初對(duì)自身的嚴(yán)格要求，到每個(gè)階段黨不停的自我檢視、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正偏差、糾正錯(cuò)誤，再到黨以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，這都是黨自我革命精神的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。對(duì)于黨九十多年來的自我革命經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記曾做過高度概括，他說，“我們黨繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，形成了關(guān)于黨的自我革命的豐富思想成果，如堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受人民監(jiān)督，不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風(fēng)、純潔黨的肌體，等等。這些都是推進(jìn)黨的自我革命的重要經(jīng)驗(yàn)”[1]。新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命，并不是要割除、丟棄這些現(xiàn)成的、被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀思想成果。相反，深入推進(jìn)黨的自我革命，必須首先堅(jiān)持、繼承和運(yùn)用好這些思想成果，并在新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展這些成功經(jīng)驗(yàn)。黨的自我革命，始終是鞏固厚植原有優(yōu)勢和著力破解難題的完美結(jié)合，兩方面相輔相成、相得益彰。

二、修正偏差失誤，增強(qiáng)黨自我革命的自愈力

自愈力是黨保持青春的活力密碼，“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?！盵4]探索提高黨的自我革命實(shí)效性和長效性，必須在完善黨的自愈力機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)黨正視自身問題的自覺、檢視問題的勇氣和解決問題的能力。

（一）正視問題的自覺

解決問題的前提，首先是要有對(duì)問題的自覺意識(shí)和正確態(tài)度。對(duì)問題的態(tài)度最終決定黨自我革命成就的高度，同時(shí)也是黨進(jìn)步的起點(diǎn)和動(dòng)力源泉。第一，問題本身是一種客觀存在，認(rèn)識(shí)問題要客觀。按照辯證唯物主義，犯錯(cuò)誤是正常的，不犯錯(cuò)誤幾乎是不可能的，也是不正常的。馬克思認(rèn)為，“主要的困難不是答案，而是問題。”[5]毛澤東說，世界充滿了問題、矛盾和缺點(diǎn)，因而要客觀承認(rèn)黨也有缺點(diǎn)、也會(huì)犯錯(cuò)誤，“有了正確的傳統(tǒng)習(xí)慣，是否還容許有若干問題上的錯(cuò)誤的傳統(tǒng)習(xí)慣呢？這是容許的。正確的東西中間可能包含錯(cuò)誤的東西，只是多一些少一些之別罷了，因?yàn)樯鐣?huì)有黑暗面，黨內(nèi)往往也有黑暗面。”[6]鄧小平也強(qiáng)調(diào)，一個(gè)黨是不可能不犯錯(cuò)誤的，“缺點(diǎn)永遠(yuǎn)會(huì)有，錯(cuò)誤也是會(huì)犯的”[7]，“我們認(rèn)為，沒有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的中央是沒有的。問題在于我們是不是嚴(yán)肅認(rèn)真地正視問題，是不是實(shí)事求是地對(duì)待問題?！盵8]（P298）第二，缺點(diǎn)錯(cuò)誤也是另一種形態(tài)的積極因素，對(duì)待問題要辯證樂觀。毛澤東說，錯(cuò)誤是避免不了的，“鄭重的黨在于重視錯(cuò)誤，找出錯(cuò)誤的原因，分析所以犯錯(cuò)誤的客觀原因，公開改正?！盵9]鄧小平強(qiáng)調(diào)，“過去的成功是我們的財(cái)富，過去的錯(cuò)誤也是我們的財(cái)富?！盵10]習(xí)近平告誡我們，“正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)?！盵11]（P376）黨九十多年的歷史告訴我們，缺點(diǎn)錯(cuò)誤也是經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于如何正確對(duì)待和科學(xué)處理。黨的自我革命就是要形成把失誤錯(cuò)誤轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的寶貴財(cái)富的長效機(jī)制。

（二）檢視問題的智慧

能夠意識(shí)到并以正確態(tài)度對(duì)待問題錯(cuò)誤，還只是根本前提。更重要的是能夠不斷檢視黨自身存在的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，清楚問題所在，把問題擺出來，才有利于進(jìn)一步糾偏糾錯(cuò)。自我檢視是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東說，經(jīng)常自我反省，檢視和修正問題，“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法?！盵12]鄧小平說，“錯(cuò)誤的檢討，目的在于清醒我們的頭腦，使今后不再重復(fù)這些錯(cuò)誤”[8]（P115）“干部也要檢討自己的缺點(diǎn)，這些干部中有許多是共產(chǎn)黨員，這些缺點(diǎn)通過批評(píng)與自我批評(píng)，是一定可以克服的?！盵13]習(xí)近平總書記也突出強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的檢視和揭露，他指出，“要教育黨員干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。”[14]“必須明確，對(duì)自己工作中的缺點(diǎn)或本單位存在的問題敢于正視、勇于揭露，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)加以改正，這是得而不是失?！盵15]為此，“黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己?！盵11]（P375）

（三）修正偏差失誤的能力

直面問題是勇氣，解決問題是水平、是關(guān)鍵。如果僅是意識(shí)到問題，但無能力解決好，同樣也是致命的。比如，蘇聯(lián)解體之前，蘇共事實(shí)上已經(jīng)看到了黨自身存在的問題及不足，并有積極努力進(jìn)行改造的嘗試，戈?duì)柊蛦谭蛟槍?duì)黨內(nèi)高度集權(quán)缺乏民主的問題進(jìn)行探索，但實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)的蘇共并未能圓滿解決黨自身存在的突出問題。這個(gè)慘痛教訓(xùn)值得警醒，“如果我們黨不能自己解決自身的矛盾和問題，長期積累下去，那就要發(fā)生我說過的霸王別姬的問題了，那就不是一般的被動(dòng)，而是為時(shí)已晚了。”[16]（P23）要把新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程建設(shè)好，必須以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)持黨內(nèi)有什么問題就解決什么問題，什么問題難、什么問題突出就解決什么問題，在解決矛盾問題中不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第一，有解決黨自身問題的豐富經(jīng)驗(yàn)。黨歷經(jīng)百年滄桑而愈加偉大，根本原因就是黨始終堅(jiān)持勇于直面問題、敢于修正錯(cuò)誤，在推進(jìn)自我革命方面積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)，比如，“通過堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評(píng)和自我批評(píng)等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題”[16]（P23），這為新時(shí)期黨解決自身矛盾和問題、保持肌體健康提供了有力支撐。第二，有解決黨內(nèi)問題的科學(xué)方法。我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論為指導(dǎo)，這為黨的自我革命奠定科學(xué)基礎(chǔ)。一方面，抓問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，“著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題?！盵17]另一方面，進(jìn)行分類診治和突破解決。對(duì)現(xiàn)實(shí)問題失誤，給予最嚴(yán)肅最毫不留情地剖析和堅(jiān)決糾正，解決黨內(nèi)問題干凈透徹、不留任何余地;對(duì)待歷史問題，著重于對(duì)問題產(chǎn)生的歷史環(huán)境、社會(huì)根源、思想根源等予以分析，借以達(dá)到弄清問題又團(tuán)結(jié)同志的目的。黨的十八大以來，在推進(jìn)黨的自我革命過程中，還提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。

三、善于創(chuàng)新，激活黨自我革命的內(nèi)在源動(dòng)力

中國共產(chǎn)黨的血脈里始終流淌著中華文化的因子，中華文化所包含的推陳出新、革故鼎新等創(chuàng)新基因，是我黨朝氣蓬勃的法寶。要激活黨自我革命的內(nèi)在動(dòng)力源，就要努力以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，不斷實(shí)現(xiàn)黨的自我革新。

（一）宏觀層面，以新的戰(zhàn)略理念推動(dòng)新時(shí)代黨的自我革命

黨的自我革命并非單獨(dú)推進(jìn)，而是作為新時(shí)代黨的戰(zhàn)略部署的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。第一，把黨的自我革命與偉大社會(huì)革命緊密聯(lián)系、協(xié)同推進(jìn)?！盎仡櫢母镩_放40年的歷程，我們可以清楚看到，在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在?！盵18]百年未有之大變局背景下，面對(duì)國際形勢風(fēng)云變幻，社會(huì)革命向執(zhí)政黨提出了更高、更嚴(yán)格、更緊迫的要求，黨要實(shí)現(xiàn)為社會(huì)革命把脈定向、統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就必須主動(dòng)融入社會(huì)革命大環(huán)境，嚴(yán)格要求自己，以自我革命來實(shí)現(xiàn)自我提高和自我完善，以更好地推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣，“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵19]把黨的自我革命融入社會(huì)革命協(xié)同推進(jìn)，黨更有使命感、責(zé)任感，擔(dān)當(dāng)意識(shí)更強(qiáng)，有利于更高效率適應(yīng)社會(huì)革命的需求和要求。第二，把黨的自我革命納入新時(shí)代治國理政總方略。全面從嚴(yán)治黨被作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的統(tǒng)領(lǐng)力量予以強(qiáng)調(diào)，同“兩個(gè)革命”協(xié)同推進(jìn)有異曲同工之妙?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨在新時(shí)代背景下治國理政的總方略，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，推進(jìn)這一戰(zhàn)略布局，既需要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要充分發(fā)揮黨調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性的號(hào)召力和凝聚力。所以，堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，正是在大格局、大戰(zhàn)略中考量和推進(jìn)黨的自我革命。

（二）中觀層面，以新的管黨治黨思路推進(jìn)黨的自我革命

黨的十八大以來，在管黨治黨和自我革命的思路上也取得了重大創(chuàng)新。第一，思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。黨的自我革命始終重視正面引導(dǎo)教育同反面約束控制的有機(jī)統(tǒng)一，十大八以來黨推進(jìn)自我革命的過程，注重思想引領(lǐng)和制度約束同時(shí)發(fā)力，把自律與他律無縫銜接，使思想教育和制度規(guī)定一柔一剛協(xié)同發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)了“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程?！盵20]一方面，強(qiáng)調(diào)用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、補(bǔ)鈣壯骨、固本培元，解決靈魂和精神“總開關(guān)”問題;另一方面，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩的發(fā)條，致力于制度的務(wù)實(shí)管用和配套銜接，推動(dòng)形成配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，強(qiáng)化依規(guī)治黨，維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不留“暗門”、不開“天窗”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。第二，治標(biāo)與治本相結(jié)合。從黨的自我革命的效果方面，十八大以來著眼于標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，打“老虎”、拍“蒼蠅”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。治標(biāo)以求眼下維護(hù)黨的形象和威望，治本以謀黨的建設(shè)之長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一。干部隊(duì)伍是管黨治黨、推進(jìn)自我革命的落腳點(diǎn)，嚴(yán)管是途徑，厚愛才是激勵(lì)和約束并重的最終目的。黨的十八大以來，針對(duì)亂作為不斷完善監(jiān)督和管理，同時(shí)，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，努力營造建功新時(shí)代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。

（三）微觀具體層面，以新的辦法手段推進(jìn)黨的自我革命

黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的具體辦法上也有很多探索和創(chuàng)新。一是以整頓作風(fēng)為切入點(diǎn)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系著黨的性質(zhì)、宗旨和本色。從黨的十八大以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往體現(xiàn)著較為突出的作風(fēng)問題。黨以自我革命精神整頓作風(fēng)，有破有立、破立結(jié)合。出臺(tái)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，并強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。二是以懲治腐敗為突破口。腐敗問題直接損害黨在人民心目中的形象，黨的十八大以來以刀刃向內(nèi)的自我革命精神懲治腐敗，刮骨療毒，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲，強(qiáng)調(diào)“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。”[21]三是以紀(jì)律建設(shè)為著力點(diǎn)。實(shí)踐一再證明，“破法”無不始于“破紀(jì)”，紀(jì)律之弦決不能松弛。為此，黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)從傳統(tǒng)的制度建設(shè)中剝離，作為黨的五大建設(shè)之一予以單列和強(qiáng)調(diào)，凸顯了黨對(duì)自身紀(jì)律建設(shè)的重視，強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管全黨治全黨。一方面，著力健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子;另一方面，深入開展紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，形成尊章守紀(jì)的良好習(xí)慣，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，同時(shí)狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。四是以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為重要保障。黨的自我革命實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就會(huì)變成空話。黨的十八大以來，突出強(qiáng)調(diào)責(zé)任制是黨建工作和全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，把面對(duì)失誤敢不敢承擔(dān)責(zé)任作為衡量黨員干部有沒有斗爭精神的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要責(zé)任過硬，同時(shí)還要深刻認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任，時(shí)刻保持警醒，經(jīng)常對(duì)照檢查、檢視剖析、反躬自省。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，厚植黨自我革命的環(huán)境助動(dòng)力

良好的黨內(nèi)政治環(huán)境，是黨的自我革命順利推進(jìn)的加速器和潤滑劑。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、良好的黨內(nèi)政治生態(tài)、厚重的黨內(nèi)政治文化都會(huì)為黨的自我革命提供助推作用。

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨的自我革命能力

第一，黨內(nèi)政治生活是黨進(jìn)行自我革命的主要平臺(tái)。黨內(nèi)存在的任何矛盾和問題，必須在黨內(nèi)生活中予以解決，從嚴(yán)格規(guī)矩、破潛規(guī)則入手，通過嚴(yán)格的黨性分析、認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)、雷厲風(fēng)行的整改落實(shí)等手段嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真等問題和現(xiàn)象必須予以堅(jiān)決斗爭，在不斷解決問題、糾正偏差的過程中提高黨的自我革命能力和水平。因而，黨內(nèi)政治生活的“戰(zhàn)斗性”并不是天然存在的，而是通過黨不斷的自我革命來維持和實(shí)現(xiàn)的。第二，黨內(nèi)政治生活是提高黨自我革命能力的重要途徑。嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過程，也是黨不斷錘煉自我革命能力的過程，“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙?！盵22]黨的十八大以來，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索了新形勢下推進(jìn)自我革命的有效途徑，比如，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)這一強(qiáng)身治病、解決黨內(nèi)矛盾、保持肌體健康的銳利武器，黨的自我革命質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣;端正用人導(dǎo)向，剎住了選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;抓住紀(jì)律嚴(yán)明這一規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要保證，強(qiáng)調(diào)尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，梳理、修訂、補(bǔ)充和完善黨內(nèi)法規(guī)制度，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循;通過集中的教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育、理論武裝、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育，嚴(yán)格黨員教育管理，通過學(xué)習(xí)教育等提高黨內(nèi)政治生活和黨自我革命的質(zhì)量和水平。

（二）涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，營造黨的自我革命的良好氛圍

推進(jìn)黨的自我革命，必須營造一個(gè)有利于解決問題、修正錯(cuò)誤的大氛圍，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。首先，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是推進(jìn)黨的自我革命的題中之義。實(shí)踐證明，要通過黨的自我革命解決黨內(nèi)存在的種種矛盾和問題，首先就要有戰(zhàn)斗意識(shí)和斗爭精神、要有便于黨進(jìn)行自我革命的黨內(nèi)環(huán)境和政治生態(tài)。如果讓部分干部所表現(xiàn)出的缺乏斗爭精神的思想傾向演化為一種風(fēng)氣，好人主義、形式主義就會(huì)盛行，黨的自我革命就無法推進(jìn)。某種程度上說，黨內(nèi)政治生態(tài)是也檢驗(yàn)黨的自我革命成效如何、是否有力的重要標(biāo)尺，政治生態(tài)良好，黨員干部就能夠樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺同黨中央對(duì)表對(duì)標(biāo)保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)h推進(jìn)自我革命形成認(rèn)同和支持，更能夠旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪。第二，良好政治生態(tài)是黨得自我革命的動(dòng)力孵化器。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，就更敢于同歪風(fēng)邪氣進(jìn)行斗爭;政治生態(tài)好，就會(huì)政通人和、安定有序，就更有時(shí)間和精力反思黨內(nèi)存在的問題，尋求解決和應(yīng)對(duì)辦法。相反，如果政治生態(tài)污濁，“就會(huì)滋生權(quán)欲熏心、陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等一系列問題，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)”[23]，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，這些問題的滋生本身就是自我革命的對(duì)象，試圖讓“帶病”的問題干部去推進(jìn)黨的自我革命，更是不可能實(shí)現(xiàn)的奢望。只有形成良好的用人導(dǎo)向和用人環(huán)境，真正把忠誠于黨和人民事業(yè)、做人做事干凈、勇?lián)?dāng)、善斗爭的干部選拔出來，形成弘揚(yáng)正氣的良好政治氛圍，黨的自我革命才會(huì)如魚得水、順利推進(jìn)。

（三）厚植黨內(nèi)政治文化，提供黨的自我革命的潛在動(dòng)力

黨內(nèi)政治文化對(duì)黨的自我革命有潛移默化的作用。第一，黨內(nèi)政治文化為黨的自我革命提供斗爭基因。黨內(nèi)政治文化內(nèi)在包含“斗爭精神”、“革命文化”。習(xí)近平總書記曾明確指出，我們的黨內(nèi)政治文化，“以革命文化為源頭”，“我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利。”[24]建黨近百年來，我們黨正是靠著逆著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷斗爭、不斷革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大革命和偉大斗爭的過程中，孕育形成了獨(dú)具特質(zhì)的斗爭精神和革命文化，這集中體現(xiàn)于革命理想、犧牲精神、憂患意識(shí)以及擔(dān)當(dāng)精神等方面。這些黨內(nèi)政治文化因素融入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的骨子里，就會(huì)自覺形成自警自省自律的潛意識(shí)，能夠堅(jiān)持自我修煉、自我約束，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等庸俗腐朽政治文化。第二，黨內(nèi)政治文化為自我革命提供正確的價(jià)值取向。黨內(nèi)普遍價(jià)值取向和黨員的行為方式等，都是在黨內(nèi)政治文化的長期熏陶和影響下塑造而成的，這些都會(huì)成為黨自我革命的重要價(jià)值取向。黨的自我革命和自我斗爭，不是為了一己私利而革命和斗爭，而是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢才自我檢視、自我提高。因而，我們倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，教育黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、注重自我省察，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，讓廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)中提高自我革命的能力。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建黨自我革命的外在驅(qū)動(dòng)力

黨內(nèi)監(jiān)督是黨推進(jìn)自我革命的題中之意，“不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的都是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！盵25]實(shí)質(zhì)上，黨內(nèi)監(jiān)督就是一種壓力機(jī)制，這種壓力恰恰成為黨自我革命的外在動(dòng)力。

（一）監(jiān)督聚焦發(fā)現(xiàn)問題，助力黨的自我革命科學(xué)防錯(cuò)

監(jiān)督所遵循的基本原則就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。監(jiān)督的作用，正方向主要是推動(dòng)和激勵(lì)勇?lián)?dāng)、鼓勵(lì)敢作為，比如，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨步調(diào)一致前進(jìn)。反方向則主要是約束亂作為、不作為等行為，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等抓到位抓到底。其中，以反方向的約束為主，主要約束黨員和組織的行為，使其不得違犯黨內(nèi)法規(guī)制度條例、黨內(nèi)道德規(guī)范等的規(guī)定。監(jiān)督重在抓早抓小、防微杜漸。黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理的事件中，第一種形態(tài)約談函詢、批評(píng)教育占總數(shù)的67.4%，第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整的占25%，運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整的占3.9%，運(yùn)用第四種形態(tài)開除黨籍、開除公職的僅占3.7%。[26]這充分體現(xiàn)了監(jiān)督以防錯(cuò)為主、同時(shí)不放棄糾錯(cuò)的自我革命功能。實(shí)踐反復(fù)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果黨組織能在早期發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)拉拉袖子、紅紅臉，盡早幫助修正偏差失誤，就可以避免一些干部在錯(cuò)誤的道路上滑的太遠(yuǎn)。監(jiān)督就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止權(quán)力被錯(cuò)誤使用。具體來講，監(jiān)督的作用就是：一方面，立足于小、立足于早，幫助黨組織更多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。另一方面，立足于細(xì)、立足于常，讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，使全黨同志都習(xí)慣于在相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步，敦促黨員干部按本色做人、按角色辦事。實(shí)踐證明，許多違紀(jì)違法的干部之所以從“好干部”淪為“階下囚”，日常管理監(jiān)督不力是其中一個(gè)重要原因。因而，黨的自我革命必須聚焦監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)防范的功能。

（二）監(jiān)督推動(dòng)偏差修正，助力自我革命有力糾錯(cuò)

監(jiān)督不僅可以聚焦發(fā)現(xiàn)問題，還是黨糾正偏差的重要推動(dòng)力量。黨的十九大以來，中紀(jì)委作為黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，履行政治責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，就是為了堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問題，督促全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十九大以來，“全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.8萬件，處分2萬人，其中中管干部23人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”[26]監(jiān)督還深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，糾治漠視侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處“面子工程”、“形象工程”，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，把解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)、最急最憂最盼問題作為重中之重，分級(jí)分類集中整治。馳而不息糾治“四風(fēng)”，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題，持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深化整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治對(duì)中央決策部署不敬畏、不在乎、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢，不作為、慢作為甚至假作為等問題。深化政治巡視和巡視整改，聚焦政治責(zé)任，圍繞落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時(shí)代黨的組織路線、巡視整改要求，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，糾正政治偏差。同時(shí)，把督促巡視整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，大力督促整改脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不落實(shí)、工作不精準(zhǔn)，部分中央企業(yè)落實(shí)國家戰(zhàn)略不到位、推進(jìn)重大改革舉措緩慢、廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出等問題。通過監(jiān)督，既實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命的糾偏糾錯(cuò)功能，也進(jìn)一步落實(shí)和鞏固了糾偏糾錯(cuò)的結(jié)果。

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