淺析中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)

陳妍

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的一個(gè)重要法寶。在我國(guó)革命建設(shè)和改革的實(shí)踐中有著特殊的重要地位和作用。無(wú)論是在新民主主義時(shí)期，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了不可替代的重要作用。從理論淵源及歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的做法及如何牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題;從堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局展開(kāi)，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展大局，要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，找好最大公約數(shù)，畫(huà)好最大同心圓，形成助推發(fā)展強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;統(tǒng)一戰(zhàn)線;歷史經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論以及政策，是馬克思列寧主義的一項(xiàng)基本原則之一。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是一定的階級(jí)和政黨在社會(huì)斗爭(zhēng)中的一種戰(zhàn)略和策略思想，也是在這種思想指導(dǎo)下所進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)和結(jié)成的組織形式。因此，它既是一種思想體系，又是一種社會(huì)實(shí)體。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究資料不少，研究的側(cè)重點(diǎn)和角度也各不相同。國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)史方面的研究，主要闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史與中國(guó)共產(chǎn)黨在這段歷史演進(jìn)中的具體實(shí)踐。有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的研究，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為在新民主主義革命時(shí)期的各個(gè)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線上的稱謂有所不同，總的來(lái)看統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)仍然是各個(gè)階級(jí)、階層的政治聯(lián)盟。在黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究熱潮的興起，學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線功能進(jìn)行更加深層次的研究和探討。有人開(kāi)始從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能分為政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面。還有人認(rèn)為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線主要有四個(gè)方面的功能，即團(tuán)結(jié)功能、溝通功能、協(xié)調(diào)功能和自我教育功能?？偟膩?lái)說(shuō)，這是一部曲折前進(jìn)的發(fā)展史，其中既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，具有格外重大的歷史意義和格外深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，因此統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)非常值得認(rèn)真總結(jié)和研究。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)革命是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下才取得了勝利。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的重要法寶之一，是黨的總路線和總政策的重要組成部分。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線才能建立、鞏固和發(fā)展，才能在革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮其重要作用。

（一）我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

1.客觀歷史條件決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位

統(tǒng)一戰(zhàn)線必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，而不能由其他政黨領(lǐng)導(dǎo)，這并不是任何人主觀臆斷的推定，而是由客觀的歷史條件決定的，具有客觀必然性。中國(guó)新民主主義革命的勝利，從根本上來(lái)說(shuō)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)行了28年的人民革命運(yùn)動(dòng)和人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)換來(lái)的。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了她對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位

中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)近代社會(huì)中最先進(jìn)、最革命、最有遠(yuǎn)大前途的階級(jí)。它除具有一般無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基本優(yōu)點(diǎn)，即與最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形式相聯(lián)系，富于組織性、紀(jì)律性，沒(méi)有私人占有的生產(chǎn)資料外，還有許多特殊的優(yōu)點(diǎn)：第一，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在歷史中曾受到帝國(guó)主義、封建主義和資本主義三重壓迫，他們所遭受的剝削、壓迫的嚴(yán)重性和殘酷性，在世界各民族中極少見(jiàn)，這使得他們的革命斗爭(zhēng)比任何別的階級(jí)更為堅(jiān)決和徹底;第二，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)人數(shù)雖然不多，但能高度集中在少數(shù)大城市和大企業(yè)中，便于團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，易于形成強(qiáng)大的政治力量;第三，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)大部分出身于破產(chǎn)農(nóng)民，與廣大農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，便于和農(nóng)民結(jié)成鞏固的聯(lián)盟。中國(guó)共產(chǎn)黨集中體現(xiàn)了中國(guó)工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)。正是這些優(yōu)點(diǎn)，決定中國(guó)工人階級(jí)及其政黨成為中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。

3.中國(guó)革命的歷史發(fā)展確定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位

毛澤東在總結(jié)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：在半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)的各階級(jí)和各種政治集團(tuán)中，“只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，克服農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)的狹隘性，克服失業(yè)者群的破壞性，并且還能夠克服資產(chǎn)階級(jí)的動(dòng)搖和不徹底性（如果共產(chǎn)黨的政策不犯錯(cuò)誤的話），而使革命和戰(zhàn)爭(zhēng)走上勝利的道路?！庇纱丝梢?jiàn)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，其他任何階級(jí)都不行。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作用，表現(xiàn)在政治、思想領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨員的模范作用等方面。黨的中央組織統(tǒng)一發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而黨的各級(jí)地方組織則保證黨中央領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)，并在局部范圍內(nèi)發(fā)揮一定的領(lǐng)導(dǎo)作用。第一，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線正確的政治綱領(lǐng)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的政治路線、方針和政策，主要是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的建議、經(jīng)各方代表協(xié)商后確定的。這也體現(xiàn)了黨在政治上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作用。第二，旗幟和風(fēng)向標(biāo)。在不同歷史時(shí)期提出了該時(shí)期基本的政治口號(hào)，例如，“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“統(tǒng)一的民主共和國(guó)”“停止內(nèi)戰(zhàn)”“爭(zhēng)取民主”“實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)”等口號(hào)目標(biāo)的提出者。第三，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中進(jìn)行馬克思主義的宣傳。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想領(lǐng)導(dǎo)，主要是在革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想的宣傳。第四，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中共產(chǎn)黨員的模范作用。共產(chǎn)黨員以無(wú)限的積極性和忠誠(chéng)，在奮斗時(shí)最有遠(yuǎn)見(jiàn)、最富于犧牲精神、最堅(jiān)定。第五，同盟的組建者。統(tǒng)一戰(zhàn)線最開(kāi)始的號(hào)召者、組建者。第六，本身紀(jì)律嚴(yán)格、思想統(tǒng)一、組織嚴(yán)密。

二、牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線在新的歷史起點(diǎn)上凝心聚力的最大共識(shí)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，要想凝聚改革的力量和智慧，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，正確處理一致性與多樣性關(guān)系，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)大的中國(guó)力量。

（一）“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題，凝聚人心和匯聚力量是統(tǒng)一戰(zhàn)線永遠(yuǎn)的主旋律

縱觀歷史，不乏以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合取勝的例子。1924年1月召開(kāi)的國(guó)民黨“一大”，標(biāo)志著以第一次國(guó)共合作為基礎(chǔ)的國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線正式形成，推動(dòng)了轟轟烈烈的反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)，這次“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”成為中國(guó)革命高漲的起點(diǎn)，點(diǎn)燃了大革命的熊熊烈火，譜寫(xiě)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行反帝反封建革命的壯麗詩(shī)篇。新中國(guó)成立以來(lái)，中共中央在歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上，都會(huì)充分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用。2000年12月6日，時(shí)任中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)在與出席全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的重要講話，很好地貫徹落實(shí);要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;要下大功夫研究問(wèn)題、研究政策。黨的十八大以來(lái)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相繼鍛造出爐，中央召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，制定并頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，2017年下半年又召開(kāi)了黨的十九大。這一系列重要會(huì)議和重大舉措表明統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了新時(shí)代，也為今后做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循。

（二）如何牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

1.始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨具有其他一切資產(chǎn)階級(jí)政黨和小資產(chǎn)階級(jí)政黨所不具有的先進(jìn)性、革命性、紀(jì)律性和強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)和艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，“徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”。改革開(kāi)放以來(lái)，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，社會(huì)發(fā)展充滿生機(jī)和活力，人民生活顯著改善和提高，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。這樣一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展在整個(gè)世界發(fā)展史上都極其罕見(jiàn)，創(chuàng)造出人類歷史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡。因此，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也必須毫不動(dòng)搖地緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)瑘?jiān)持貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略部署，這是實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念

習(xí)近平總書(shū)記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，他指出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”在他看來(lái)，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)堅(jiān)定的理想信念。理想信念是黨性之本，堅(jiān)定理想信念就必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。因此，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，要繼續(xù)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想工作，做好民主人士的思想工作，把思想統(tǒng)一到黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)上。

3.堅(jiān)定中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，黨的中心工作指向哪里、工作大局鋪排到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的光圈就要聚焦到哪里?！艾F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好?！碑?dāng)今，中國(guó)夢(mèng)已成為最大的主題，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，明確了新的方向，提供了新的坐標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中提出，鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持。在中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線在爭(zhēng)取人心、凝聚共識(shí)，為中國(guó)夢(mèng)助力中彰顯了自身的戰(zhàn)略價(jià)值和重要功能。中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家、民族和個(gè)人連成了一個(gè)命運(yùn)共同體，把多方利益都緊緊聯(lián)系在一起。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的永恒主題，我們要把一切建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的力量都動(dòng)員起來(lái)，把一切熱愛(ài)社會(huì)主義的力量都凝聚起來(lái)，把一切熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)，以此結(jié)成最廣泛的聯(lián)盟，匯聚最強(qiáng)大的力量。

三、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線融入治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，為服務(wù)發(fā)展大局凝心匯智聚力。全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是全黨全國(guó)工作的中心，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中心。因此，服從服務(wù)于這一中心工作，也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的應(yīng)有之義和應(yīng)盡之責(zé)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，需要打牢凝聚共識(shí)這一基礎(chǔ)

凝聚共識(shí)是開(kāi)展好工作的前提和基礎(chǔ)，只有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，才能形成推進(jìn)發(fā)展強(qiáng)大的正能量?！巴摹彼枷胧墙y(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有同心聚力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠有效把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同向同為，夯實(shí)共同的思想政治基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，需要把握凝聚人心這一主題

當(dāng)前，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，面臨著諸多困難和問(wèn)題，其穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)之多、挑戰(zhàn)阻力之大，前所未有。特別是隨著改革不斷深入，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，一些深層次矛盾和問(wèn)題日益突出，牽涉的各種利益關(guān)系越加復(fù)雜，這就迫切需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心優(yōu)勢(shì)，及時(shí)幫助黨委、政府協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理隱患矛盾，有效消除不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和人民群眾團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，萬(wàn)眾一心促跨越。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，需要抓住凝聚智慧這一關(guān)鍵

統(tǒng)一戰(zhàn)線人才濟(jì)濟(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的智慧優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們圍繞黨委、政府中心工作開(kāi)展調(diào)查研究、提出對(duì)策建議，能夠?yàn)辄h委和政府提供決策參考，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，需要扭住凝聚力量這一根本

統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠團(tuán)結(jié)一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及所聯(lián)系和代表的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為服務(wù)發(fā)展大局提供巨大能量。特別是伴隨著我國(guó)所有制形式、社會(huì)治理方式、社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，以體制外知識(shí)分子為主體的社會(huì)群體逐漸形成了新的社會(huì)階層，成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。開(kāi)展好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)體制外知識(shí)分子精英群體的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，需要切實(shí)做好對(duì)他們的凝心聚力工作，引導(dǎo)他們?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弘揚(yáng)主旋律、釋放正能量。

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（作者單位：湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院）