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    “一帶一路”背景下的中國和匈牙利關(guān)系

    2020-07-25 02:01:36王雪彤王治江呂寶軍韓占東
    關(guān)鍵詞:一帶一路國家

    王雪彤,王治江,呂寶軍,韓占東

    (華北理工大學(xué) 外國語學(xué)院,河北 唐山063210)

    中匈關(guān)系能夠總體平穩(wěn)發(fā)展,乃至到新世紀(jì)達到最好水平,除了像匈牙利總理歐爾班所說的“匈牙利人是皈依了基督教的東方人”,中國人和匈牙利人可能有著天然的親緣關(guān)系,早在二十世紀(jì)80年代,匈牙利歷史考古學(xué)界就出現(xiàn)了向東方的尋根熱,他們根據(jù)歷史和考古學(xué)的發(fā)現(xiàn),指出匈牙利人的根并不在俄羅斯的烏拉爾山區(qū),而是在東方的中國,[1]更重要的是兩國曾經(jīng)同為社會主義陣營的兄弟,結(jié)下了深厚的傳統(tǒng)友誼。2019年中匈迎來建交70周年,70年風(fēng)雨歷程可以用蜜月期、停滯期、修復(fù)期和黃金期四個階段來概括。進入二十一世紀(jì),適應(yīng)世界開放大勢,匈牙利政府實施了“向東開放”政策,以習(xí)近平為核心的黨中央也提出了“一帶一路”倡議,兩者在諸多方面契合,實現(xiàn)了完美對接。實現(xiàn)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展和民族振興的共同愿望,極大地促進了兩國關(guān)系的迅猛發(fā)展,達到歷史最好水平進入了“黃金期”。在“向東開放”和“一帶一路”背景下,兩國關(guān)系發(fā)展既充滿著歷史性機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如何抓住歷史機遇,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),保持中匈關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展是一個值得我們深刻思考的問題。

    一、中匈關(guān)系發(fā)展的四個歷史時期

    蜜月期(上世紀(jì)四五十年代):1949年10月1日中華人民共和國正式成立。中國政府積極推動與世界各國在平等互利、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上建立外交關(guān)系,首先同當(dāng)時的社會主義國家建立了友好合作關(guān)系。繼1949年10月2日蘇聯(lián)第一個承認中華人民共和國政府,同中國建立外交關(guān)系之后,東歐社會主義國家相繼來電祝賀中華人民共和國政府成立,表示愿意同中國建立外交關(guān)系。匈牙利于10月4日宣布承認中華人民共和國政府,并于10月6日與新中國建立正式外交關(guān)系,是最早最快與中國建交的歐洲國家之一。

    中華人民共和國與匈牙利等社會主義國家簽訂了一系列科技、經(jīng)貿(mào)、文化交流合作協(xié)定。在此基礎(chǔ)上,兩國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的開展了全面深入合作,取得了豐碩成果。

    停滯期(上世紀(jì)六七十年代):50年代后期,中匈高層往來逐漸中斷,中匈關(guān)系由熱降到溫。60年代隨著中蘇關(guān)系的惡化,中匈關(guān)系由溫轉(zhuǎn)為冷,并不斷出現(xiàn)了摩擦。70年代兩黨交往中斷,僅僅保持著正常的國家間關(guān)系。

    修復(fù)期(上世紀(jì)八九十年代):80年代后,在雙方的共同努力下,兩黨兩國關(guān)系回復(fù)正常,高層往來逐漸增多,合作領(lǐng)域不斷擴大。1994年9月,匈牙利共和國總統(tǒng)根茨·阿爾巴德訪華。1995年7月,中國國家主席江澤民訪問匈牙利。1997年,中匈簽署了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。

    黃金期(2000年以來):2000年,中匈兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布兩國關(guān)系為良好、建設(shè)性的伙伴關(guān)系,確定了新世紀(jì)兩國關(guān)系原則的政治基礎(chǔ)和發(fā)展方向。

    2003年匈牙利總理麥杰希·彼得訪華,兩國關(guān)系再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。2004年,國家主席胡錦濤訪問匈牙利中匈兩國一致同意將雙邊關(guān)系上升為友好合作伙伴關(guān)系。2005年匈牙利總理久爾恰尼訪華。2009年時任國家副主席習(xí)近平訪問匈牙利。2005年華為成立匈牙利代表處,2009年在匈牙利成立歐供中心。目前匈牙利已經(jīng)成為華為在全球的第二大物流中心。

    2011年6月25日,國務(wù)院總理溫家寶對匈牙利進行正式訪問,雙方簽署了投資、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流、文化等領(lǐng)域近26.2億歐元的協(xié)議。[2]

    2012年4月30日至5月1日,李克強副總理應(yīng)匈政府邀請訪問匈牙利。

    2014年2月11日至13日,匈牙利總理歐爾班·維克多應(yīng)李克強總理邀請對我國進行正式友好訪問。兩國政府共同發(fā)表了《中華人民共和國政府與匈牙利政府關(guān)于在新形式下深化雙邊合作的聯(lián)合聲明》。簽署了18項商業(yè)類合作協(xié)議。

    2015年6月6日,外交部長王毅在布達佩斯同匈牙利外交與對外經(jīng)濟部部長西亞爾托簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個“一帶一路”合作文件。

    2016年10月6日,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山應(yīng)歐爾班總理邀請,對匈牙利進行訪問。

    2017年5月13日,歐爾班總理訪華并出席在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。國家主席習(xí)近平會見匈牙利總理歐爾班,宣布兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙方發(fā)表了《中華人民共和國和匈牙利關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,標(biāo)志著兩國關(guān)系達到了歷史最高水平。

    2017年6月19日,國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在匈牙利布達佩斯出席第三屆中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇,和匈牙利副總理謝姆延出席開幕式并致辭。訪問期間,劉延?xùn)|會見了匈牙利國會主席克韋爾。

    2017年11月26日,應(yīng)匈牙利總理歐爾班邀請國務(wù)院總理李克強出席第六次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,并對匈牙利進行正式訪問。29日,李克強總理在布達佩斯分別會見匈牙利總統(tǒng)阿戴爾、總理歐爾班、國會主席克韋爾。

    2018年2月14日,匈牙利副總理謝姆廷與國會副主席勞多爾曹伊共同訪華。

    2019年4月25日,習(xí)近平主席在北京人民大會堂會見了前來出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的匈牙利總理歐爾班。

    2019年5月,栗戰(zhàn)書委員長訪問匈牙利。

    2019年7月,外交部長王毅訪問匈牙利。

    二、“一帶一路”對接“向東開放”

    “向東開放”是匈牙利新政府自2010年開始實施的外交政策,其宗旨就是在發(fā)展與歐美發(fā)達國家關(guān)系的同時,加強與東方大國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特別是與中國、俄羅斯、沙特、哈薩克斯坦、印度、日本、韓國等開展經(jīng)貿(mào)合作,促進匈牙利對非歐洲國家的出口,并吸引這些國家對匈牙利的投資。匈牙利實行“向東開放”政策的目的就是努力獲得在二十世紀(jì)90年代后失去的東方市場。[3]

    匈牙利總理歐爾班在總結(jié)匈牙利從全球經(jīng)濟危機中復(fù)蘇的經(jīng)驗時指出,“向東開放”的政策,構(gòu)成了匈牙利方案、匈牙利模式的一部分。“匈牙利模式是由四個部分組成的,即政治穩(wěn)定、嚴格的財政政策、勞動福利社會和向東開放?!盵4]2014年10月28日,匈牙利外交與對外經(jīng)濟部部長西雅爾多訪華,與外交部部長王毅在北京舉行會談時表示,匈牙利政府奉行“向東開放”政策,重點就是與中國加強戰(zhàn)略性合作關(guān)系。

    2015年6月6日,中國政府和匈牙利政府簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。在布達佩斯,訪問匈牙利的中國外交部長王毅同匈牙利外交與對外經(jīng)濟部部長西亞爾托簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》,成為中國同歐洲國家簽署的第一個“一帶一路”合作文件?!皞渫浀暮炇饦?biāo)志著中國的‘一帶一路’倡議與匈牙利‘向東開放’政策成功實現(xiàn)了對接。”

    匈牙利“向東開放”政策與中國“一帶一路”政策高度契合,從世界的東西兩方遙相呼應(yīng),完美對接。2017年5月16日匈牙利前駐華大使齊麗女士在北京出席《匈牙利看“一帶一路”和中國-中東歐合作》(中英文版)發(fā)布會,做了主旨發(fā)言。她認為,世界經(jīng)濟的重心正在從西方向東方轉(zhuǎn)移,從大西洋地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū),而中國成為了世界關(guān)注的焦點。在2010年,匈牙利政府決定,除了傳統(tǒng)的歐洲市場之外,有必要發(fā)展與東方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,其中最重要的就是發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,這就是匈牙利的“向東開放”政策。齊麗在為《匈牙利看“一帶一路”和中國-中東歐合作》一書所作的前言中指出,“中國的‘一帶一路’倡議和匈牙利的‘向東開放’戰(zhàn)略不僅在地理區(qū)域上重疊,而且在意向上也不謀而合?!盵5]她在接受《經(jīng)濟》期刊記者專訪時也表示,中匈兩國的一些經(jīng)濟政策存在不謀而合的巧合,“向東開放”政策迎合在中國的“一帶一路”政策。[6]2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開之際,齊麗大使在接受中新社記者采訪時表示,“一帶一路”倡議和匈牙利“向東開放”政策高度契合,匈方愿從實際層面推進“一帶一路”建設(shè),確保兩國務(wù)實合作有豐富的內(nèi)容支撐。[7]

    匈牙利國家貿(mào)易署署長里戈法維·高博表示,匈牙利的目標(biāo)是在“一帶一路”框架內(nèi),成為中國駐歐洲投資和貿(mào)易的重要組成部分。[8]中國駐匈牙利大使館商務(wù)參贊王宏亮也表示,中國”一帶一路”倡議和匈牙利“向東開放”政策相當(dāng)契合。[9]匈牙利政府所實施的“向東開放”政策是在發(fā)展與歐美國家關(guān)系的同時,希望加強與東方大國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特別是與中國、俄羅斯、沙特、哈薩克斯坦、印度、日本、韓國等開展經(jīng)貿(mào)合作。

    2017年5月12-16日,匈牙利總理歐爾班應(yīng)邀來北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,并對華進行了正式訪問,習(xí)近平主席、李克強總理、張德江委員長分別會見了歐爾班總理,并舉行了親切友好的會談。13日兩國政府發(fā)表《中戶人民共和國和匈牙利關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,表示雙方致力于在中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”和匈方提出的“向東開放”政策框架下共同推動雙邊合作。雙方將以兩國政府簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄為基礎(chǔ),以雙邊“一帶一路”工作組會議為重要平臺,根據(jù)實際需要及時召開工作組會議,加強各自發(fā)展戰(zhàn)略對接、規(guī)劃對接,共同編制并實施《中匈“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要》,籌建中匈“一帶一路”合作促進中心,拓展和深化務(wù)實合作,共同保障兩國有關(guān)合作項目順利推進,實現(xiàn)雙方和平、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。至此,中國“一帶一路”政策和匈牙利“向東開放”政策的對接在兩國政府聯(lián)合聲明中正式明確提出,使之有了政治和法律保障。

    中匈兩國為推動把共建“一帶一路”合作共識具體落實到位,首創(chuàng)了“一帶一路”工作組機制,匈牙利成為第一個與中國簽署“一帶一路”政府間合作文件和建立“一帶一路”工作組的國家。2016年11月30日,中匈“一帶一路”工作組首次會議在北京舉行。外交部長王毅和匈牙利外交與對外經(jīng)濟部部長西雅爾多共同出席開幕式并致辭。工作組機制的建立,為中匈兩國“一帶一路”合作的具體規(guī)劃和實施提供了高效的工作平臺。

    2019年4月25日,習(xí)近平主席在人民大會堂會見了前來出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的匈牙利總理歐爾班。兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度評價了中匈關(guān)系和“一帶一路”合作,對未來兩國合作發(fā)展充滿信心。習(xí)近平指出,2017年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中匈關(guān)系進入“換擋提速”的歷史新階段。2019年是中匈建交70周年,中方期待同匈方一道努力,推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁向新高度。歐爾班表示,匈牙利政府和人民珍視匈中兩國建交70年來結(jié)下的非凡友誼。匈牙利堅信,在當(dāng)前復(fù)雜多變的世界中,中國將發(fā)揮更積極作用。“一帶一路”不是威脅,是機遇,匈方堅定支持,積極加入。

    匈牙利政府推行“向東開放”的經(jīng)濟政策,與中國“一帶一路”國家戰(zhàn)略不謀而合,兩國在政治、經(jīng)濟、文化、旅游等不同領(lǐng)域合作取得了豐碩成果。在“一帶一路”沿線國家尤其是歐洲國家中,中匈關(guān)系創(chuàng)造了諸多“第一”的紀(jì)錄。匈牙利是第一個同中國簽署共同推進“一帶一路”建設(shè)的政府間合作文件的歐洲國家,第一個同中國建立和啟動“一帶一路”工作組機制的國家,第一個中國設(shè)立人民幣清算行的中東歐國家,第一個發(fā)行人民幣債券的中東歐國家,同時也是第一個在國內(nèi)設(shè)立母語和漢語雙語教學(xué)的歐洲國家。匈牙利已經(jīng)成為中國通向歐洲的門戶。

    三、新時代中匈關(guān)系發(fā)展的機遇

    中匈兩國關(guān)系近年來在兩國政府的共同努力下得到了迅猛發(fā)展,尤其是在中國-中東歐國家“16+1”合作機制下,匈牙利積極參與中國“一帶一路”建設(shè),推行“向東開放”戰(zhàn)略,高度契合,政策完美對接,雙方進一步加強兩國關(guān)系深化務(wù)實合作的意愿更為強烈和迫切,2017年兩國政府宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,行成了獨特的國與國之間國際關(guān)系的國家發(fā)展戰(zhàn)略對接模式,為中匈政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域的深化務(wù)實合作奠定了堅實的基礎(chǔ)和政治保障。在中國特色社會主義發(fā)展邁入新時代之際,中匈兩國關(guān)系也開啟了“黃金時代”。

    中匈關(guān)系發(fā)展到今天的高度并取得豐碩成果不是偶然的,內(nèi)外因素共同形成了其必然性。影響中匈關(guān)系迅猛發(fā)展的主要原因在于兩國有著良好的傳統(tǒng)友誼,兩國外交政策和對外開放戰(zhàn)略完美對接,高度契合,兩國務(wù)實合作有“16+1”這個良好的機制和平臺,諸多因素都為中匈未來關(guān)系可持續(xù)發(fā)展帶來了機遇。

    “一帶一路”倡議的目標(biāo)是實現(xiàn)沿線國家之間的“五通”,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。中匈五通指數(shù)顯示整體情況屬于良好型(見表1)。

    表1 中國-匈牙利“一帶一路”五通指數(shù)概覽

    (根據(jù)北京大學(xué)《“一帶一路”沿線國家五通指數(shù)報告》[10]整理)

    從上述中匈“一帶一路”合作五通指數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出,總體情況屬于良好水平,而其中設(shè)施聯(lián)通和資金融通方面屬于薄弱環(huán)節(jié),有亟待加強合作的空間。五項指標(biāo)中,只有民心相通位于前十,說明中匈兩國今年來人文交流取得了巨大成就,兩國人民之間的相互了解和認同感比較強。目前合作的成果是今后中匈密切合作的基礎(chǔ),尚待加強的薄弱領(lǐng)域有很大的發(fā)展空間。

    中匈兩國之間的傳統(tǒng)友誼是中匈關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),兩國領(lǐng)導(dǎo)人包括習(xí)近平主席、李克強總理和匈牙利總理歐爾班等人都在不同的場合充分肯定了中匈兩國人民間的傳統(tǒng)友誼,不管世界風(fēng)云如何變化,總體而言兩國關(guān)系一直比較平穩(wěn),在雙方的共同努力下,克服重重困難,一直在向好的方向發(fā)展,雙方互相尊重各自的發(fā)展道理,彼此照顧重大利益關(guān)切,建立了牢固的政治互信,直至到2017年雙方共同宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。《中華人民共和國政府與匈牙利政府關(guān)于在新形式下深化雙邊合作的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和匈牙利關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》為兩國關(guān)系在新時代更好發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

    中國和匈牙利穩(wěn)定的對外開放政策是兩國在新時代更好發(fā)展深化合作的政策保障。中國的“一帶一路”倡議與匈牙利“向東開放”政策高度契合,互相呼應(yīng),互相對接,互相迎合,利益訴求高度一致,有利的保障了今后很長時期中國和匈牙利在“一帶一路”和“向東開放”框架下更加深入有效的務(wù)實合作。

    “16+1”機制為中匈兩國共建“一帶一路”提供了可操作性很強的平臺。從2011年中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤在匈牙利布達佩斯舉行以來,先后舉行了6次會晤,其中第四次在中國的蘇州,第6次又在匈牙利首都布達佩斯舉行,先后發(fā)表了多個宣言等綱領(lǐng)性文件,如《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》等,為中國-中東歐合作制定了越來越清晰明確的發(fā)展規(guī)劃。特別是在第六次“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,中國和匈牙利政府簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府在共建“一帶一路”倡議框架下的雙邊合作規(guī)劃》,這些綱要與規(guī)劃都保證了中國和匈牙利的合作有了明確的方向和目標(biāo)。中匈兩國政府在“一帶一路”和“向東開放”框架下簽署了涉及經(jīng)貿(mào)、科技、文化等諸多領(lǐng)域的多項合作協(xié)議。其中僅2014年歐爾班訪華時就簽署了18項商業(yè)類協(xié)議。2017年11月李克強總理訪問匈牙利時兩國政府也簽署涉及戰(zhàn)略對接、經(jīng)貿(mào)、電子商務(wù)、金融、產(chǎn)能等領(lǐng)域多個政府間和商業(yè)合作協(xié)議。

    互利共贏的旗艦項目成為雙方“一帶一路”務(wù)實合作的有力抓手。中匈兩國政府都視“匈塞鐵路”現(xiàn)代化建設(shè)項目為“一帶一路”合作的旗艦項目,必將起到很好的示范作用,特別是讓匈牙利從與中國的合作中看到實實在在的利益收獲,推動更多的“一帶一路”中匈合作項目落地生根,合作范圍和領(lǐng)域必將不斷擴大,合作內(nèi)涵將會更加深入。

    匈牙利2016年宣布了一項新的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——Irinyi計劃,目的是實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)定性或定量發(fā)展,以促進匈牙利的再工業(yè)化。該計劃的焦點在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的7個行業(yè):汽車行業(yè)、特種機械工程和載具生產(chǎn)、信息和通訊技術(shù)ICT、衛(wèi)生行業(yè)、食品加工、綠色能源、國防工業(yè)。因為經(jīng)濟發(fā)展重點行業(yè)和目標(biāo)類似,Irinyi計劃契合中國“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)。[11]

    2017年11月,歐爾班再次當(dāng)選匈牙利執(zhí)政黨青民盟主席,有利于保持匈牙利現(xiàn)行對外政策的穩(wěn)定。2018年4月,歐爾班所領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨青年民主者聯(lián)盟在匈牙利舉行國會選舉中獲勝,實現(xiàn)了連續(xù)第三次執(zhí)政。歐爾班的再次當(dāng)選,有利于保證匈牙利繼續(xù)采取積極友好的對華政策,有利于保持兩國關(guān)系來之不易的大好局面。

    四、中匈關(guān)系未來面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

    然而,機遇與挑戰(zhàn)總是并存的,我們在清楚地看到中匈關(guān)系發(fā)展所具有的機遇的同時,也要清醒的認識到兩國關(guān)系未來發(fā)展中所面臨的各種挑戰(zhàn),早做預(yù)判,準(zhǔn)確預(yù)判,防患于未然,以便趨利避害,變挑戰(zhàn)為新的發(fā)展機遇,保持中匈關(guān)系未來長時期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

    首先,直接的挑戰(zhàn)來自于匈牙利所面臨的來自歐盟以及其他中東歐國家內(nèi)部競爭的壓力,以及這些國家與中國密切合作的競爭壓力。一方面匈牙利與中國的合作不可避免地會受制于歐盟的各種政策束縛,另一方面隨著中國的不斷崛起,已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,包括中東歐國家和其他歐盟成員國與中國合作的愿望也越來越迫切。兩國政府應(yīng)處理好與歐盟的關(guān)系以及與中東歐國家的關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)、處理好各合作伙伴間的合作關(guān)系,特別是中國政府要從整體上合理分配在中東歐各國的投資,一方面繼續(xù)加大對匈牙利投資力度,根據(jù)發(fā)展需要適時調(diào)整投資方向;另一方面也要為吸引匈牙利來華投資積極創(chuàng)造條件,互相彌補各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板。

    其次,匈牙利雖然重視同中國的經(jīng)貿(mào)合作, 但是不可否認的是匈牙利始終把歐盟作為優(yōu)先發(fā)展方向。與此同時中國也面臨其他亞洲國家與中東歐和歐盟合作的競爭壓力。中國駐匈牙利大使館的統(tǒng)計顯示,在匈牙利投資的世界500強企業(yè)排名在前20的中國只有一個華為,而韓國和日本各有兩個,新加坡也有一個。中國應(yīng)繼續(xù)鼓勵高水平企業(yè)到匈牙利投資,鼓勵更多企業(yè)與匈牙利開展經(jīng)貿(mào)合作,不斷豐富經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域,改變過去相對單一的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),努力保持住除歐盟以外在匈牙利第一大貿(mào)易伙伴的地位。

    最后,雖然中國毫無疑問能夠保持對外開放政策的長期穩(wěn)定和持續(xù)推動“一帶一路”倡議的實施,但是中國自身也面臨來自國際局勢變化所帶領(lǐng)的巨大壓力,如中美關(guān)系的不確定性,特別是要花費很大的精力應(yīng)對周邊國際環(huán)境的壓力,例如中國需要謹慎處理好中日關(guān)系、中韓關(guān)系、中印關(guān)系以及半島局勢等等,都在很大程度上牽扯了精力。中國政府要妥善處理好各種國際關(guān)系問題,妥善處理好與世界大國之間的關(guān)系,妥善處理好與周邊國家的關(guān)系,努力創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和對外合作提供有利的條件,推動“一帶一路”建設(shè),造福沿線各國人民。

    講好中國故事,傳遞好中國聲音,促進相互理解,繼續(xù)實行“開放、包容、互鑒、合作、共贏”的開放理念,加強互聯(lián)互通,團結(jié)各國人民一道共同創(chuàng)造人類命運共同體。很重要的一點就是要讓匈牙利政府和人民了解并理解中國的“一帶一路”倡議。匈牙利中東歐亞洲研究中匈主任塔馬斯·馬都亞[12]建議在中東歐和“一帶一路”沿線國家實行類似于歐盟的“讓·莫內(nèi)項目”,中國政府聘請中東歐和沿線國家的相關(guān)專家學(xué)者為“中國項目”教授,向本國民眾教授現(xiàn)代中國和“一帶一路”倡議的內(nèi)容。同時他也建議實行“小大使”計劃,讓接受政府資助的中國留學(xué)生在“中國項目”教授的支持下,在留學(xué)當(dāng)?shù)貒议_展關(guān)于中國的講座。受他的建議啟發(fā),中國政府各部委可以考慮針對匈牙利各級政府官員的培訓(xùn)項目,重點講授中國對外政策和“一帶一路”倡議,以及相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的相關(guān)政策等內(nèi)容。

    五、結(jié)語

    中國和匈牙利關(guān)系是一種特殊的國與國之間的關(guān)系,歷經(jīng)70年風(fēng)雨能夠總體平穩(wěn)發(fā)展,到本世紀(jì)近幾年來呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的勢頭,雙方各領(lǐng)域合作取得豐碩成果,成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,迎來了兩國關(guān)系的黃金時代。中匈友好關(guān)系構(gòu)成要素比較獨特,首先是中國和匈牙利之間有著天然的親緣關(guān)系,同為“東方人”;其次在上世紀(jì)蘇聯(lián)解體東歐劇變之前同為社會主義國家,曾經(jīng)是一個陣營里的兄弟;再次,應(yīng)對世界經(jīng)濟危機,提振國民經(jīng)濟和綜合國力的相同需求,兩國對外開放政策高度契合,中國的”一帶一路”倡議與匈牙利“向東開放”政策互相對接,這在中國與其他國家的國際關(guān)系中是少有的;最后,諸如中國-中東歐國家“16+1”等良好的合作平臺保證了兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作的順利進行。

    中匈未來要保持這種全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,需要雙方在相互尊重,開放包容,合作共享,互利共贏,互學(xué)互鑒的基礎(chǔ)上,牢牢把握新時代給我們雙方帶來的新的歷史機遇,克服各種不利因素帶來的制約,揚長避短趨利避害,繼續(xù)在“一帶一路”和“向東開放”的框架下,深化務(wù)實合作,不斷將中匈關(guān)系推向新的高度,造福兩國人民,實現(xiàn)共同繁榮。

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