落實全面從嚴治黨要求　多措并舉提高基層黨建質(zhì)量

【摘要】黨的十八大以來，國有企業(yè)黨建工作取得明顯成效，管黨意識明顯增強，嚴抓嚴管力度加大，黨組織作用不斷提升，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合越來越緊密。本文結(jié)合作者單位實際介紹了作者單位的促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合的經(jīng)驗和做法。主要經(jīng)驗和做法為：一、以“重落實”為主線，層層壓實黨建工作責任。二、以“樹先鋒”為引領(lǐng)，塑造優(yōu)質(zhì)黨員職工隊伍。三、以“強組織”為重點，有序開展黨的組織生活。四、以“促提升”為重點，推動基層黨建全面進步 。公司黨建工作秉承“融入經(jīng)營做工作，促進發(fā)展顯價值”的黨建工作理念，圍繞促進深化改革、推進高質(zhì)量發(fā)展這一主題，抓住從嚴治黨主體責任與領(lǐng)導干部“一崗雙責”、做實做優(yōu)基層黨建兩個著力點，運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨員領(lǐng)導干部“雙聯(lián)雙創(chuàng)”機制、“基層黨支部建設質(zhì)量全面提升年”活動等三大載體，最大限度發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)斗堡壘? 先鋒模范? 考核? 全覆蓋

習近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！?：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。也就是說，國企黨建不只是抽象的概念，也不是與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展毫無關(guān)聯(lián)的清談館、空談客，而是要讓黨務和業(yè)務水乳交融。

近幾年，分公司黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導和大力支持下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，立足提質(zhì)增效的發(fā)展戰(zhàn)略，落實新時代黨的建設的總要求，緊緊圍繞“政治引領(lǐng)、作用發(fā)揮、基層基礎、責任落實”，大力提升基層黨建質(zhì)量。

一、以“重落實”為主線，層層壓實黨建工作責任

1.建立統(tǒng)一的目標管理體系。黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標，在各有側(cè)重的同時，實現(xiàn)目標共擔，責任共負，共同承擔起企業(yè)發(fā)展的重要責任，推動企業(yè)發(fā)展。黨建、生產(chǎn)經(jīng)營年度工作總體目標，分解落實到各黨支部，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營目標體系，實現(xiàn)目標任務同下達、同檢查、同考核，推動企業(yè)各項工作的扎實開展。

2.實施清單管理，引領(lǐng)責任傳導。認真落實深化改革“雙百行動”方案，進一步完善黨的建設體制機制，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。進一步細化、清晰黨委履責運行機制和事項清單，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。組織分層分級簽訂《黨建責任書》、《黨風廉潔建設責任書》和《領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任書》，逐級按照黨建責任清單抓落實。堅持按月實施履責情況考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導班子績效掛鉤兌現(xiàn)。

3.設立基層聯(lián)系點，帶動責任落地。公司領(lǐng)導班子成員貫徹民主集中制，帶頭落實“一崗雙責”要求，到聯(lián)系點聽取黨建工作、基層黨支部書記及支委述職述責、黨員研討發(fā)言等，點評督導、親自講主題黨課等，帶動黨建工作責任逐級落實，構(gòu)建起上下聯(lián)系的直通道，打通從嚴治黨的“最后一公里”。

4.實施黨支部工作績效常態(tài)化考核。制定《公司基層黨支部黨建工作量化考核表》，實施基層黨支部考核“雙掛鉤”，把目標任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核。黨群部逐月考核評價，實行一月一公示、一月一排名、年底算“總賬”的方式，對照標準一項一項打分，該加的加、該扣的扣。健全月度黨建例會制度，逐月督查各黨支部抓工作落實的情況，逐月向公司黨委書面報告落實情況和存在的問題。公司黨委在每季度廠情發(fā)布會上進行點評。

二、以“樹先鋒”為引領(lǐng)，塑造優(yōu)質(zhì)黨員職工隊伍

1.牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，重心下移，激活黨員這一“黨建末梢”?；A不牢，地動山搖?！叭f丈高樓平地起”，黨和國家的事業(yè)發(fā)展到哪里，支部建設就跟進到哪里。共產(chǎn)黨員走到哪里，就把先進帶到哪里。把先進的思想和制度轉(zhuǎn)化成優(yōu)良的作風，把巨大的真理力量轉(zhuǎn)化為強大的人格力量，正是組織優(yōu)勢的本質(zhì)所在。公司積極探索建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，實施黨員積分制管理。堅持“圍繞中心、服務大局，立足崗位、重在日常，分類積分、量化考核，標桿引領(lǐng)、底線管理，激勵奉獻、正向引導”的原則，使黨員參與的一切活動、所做的一切貢獻都體現(xiàn)在年度積分上，用量化積分來確定“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”，促使黨員肩上有責，行為有尺、考核有據(jù)，進一步激發(fā)黨員的服務動力和熱情。

2.堅持黨員群眾齊亮相、同評比，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。陳云同志在《黨的支部》中深刻闡述了黨支部做好群眾工作的重要性和具體任務，他指出：“支部是黨最下層的組織，也是黨的最基本的組織。黨的一切口號、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去?！保揪o密結(jié)合部門年度重點工作，制定各崗位的具體標準和要求，以“黨員責任區(qū)”為展示平臺公開“上墻亮相”，使黨員和群眾有了比爭的舞臺，孰優(yōu)孰劣一目了然，有力促進了黨員先進性的發(fā)揮。

3.黨建項目化管理破解難題。以黨支部為主體，以黨員為骨干，聚焦科技戰(zhàn)略引領(lǐng)的重要項目、市場拓展的重要行業(yè)重要客戶、優(yōu)化降本的重點領(lǐng)域，立項攻關(guān)破難題，提升黨建項目化的層級和成效。在黨建經(jīng)費中設立專項基金，賦予黨支部自主評估和獎勵權(quán)限，激勵黨員攻堅克難創(chuàng)佳績。

4.建立系統(tǒng)的績效考評機制。注重用事業(yè)發(fā)展、公平競爭、科學管理等手段凝聚人才，堅持對全員進行年度績效考核，優(yōu)化人力資源配置。建立量化付酬機制，獎勤罰懶。充分激發(fā)員工活力，體現(xiàn)多勞多得，引導員工思路從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。強化工作質(zhì)量考核，引導員工消除工作失誤，讓干得好的員工提高收入，促進員工主動提高工作質(zhì)量。對優(yōu)秀人員實施晉級、晉職等獎勵。完善先進典型選樹長效機制，繼續(xù)開展季評“銷售明星”，年評先進集體、優(yōu)秀個人等，推出設立“創(chuàng)新獎勵基金”，對在技術(shù)、市場、生產(chǎn)等一線作出突出貢獻的青年員工進行專項表彰獎勵。

5.聚焦經(jīng)營開展形勢任務教育宣傳。聚焦企業(yè)目標任務，充分利用多種媒體，開展形勢任務宣傳，編輯《信息周刊》，通過微信平臺適時上傳、更新公司內(nèi)容，圖文并茂，督促員工關(guān)注瀏覽。堅持用好“月度廠情通報會”，主要領(lǐng)導親自講形勢、講責任、布置任務。黨員領(lǐng)導干部堅持以形勢報告、黨課講授等方式，教育引導全體干部員工正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，明確擔負的職責任務，統(tǒng)一思想、提振士氣。

6. 推進青年成長成才。開設“道德講堂”，完善“師帶徒”量化考評機制，強化“傳幫帶”，助力青年成才成長;發(fā)揮團委會和青年工作委員會作用，做好青年工作。深入開展“一團一品”活動，推進青年志愿者、青年崗位能手爭創(chuàng)活動和創(chuàng)新創(chuàng)效活動品牌化，激勵團員青年建功立業(yè)。運用“青春風采”微信平臺，加強宣傳，提高團建知名度。

三、以“強組織”為重點，有序開展黨的組織生活

1.嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨建基礎工作。聚焦黨員能力素質(zhì)和作用發(fā)揮，采取黨支部工作“7+1+X”模式，將黨支部任務具體化，具體設計成7個“基本動作”（“三會一課”、形勢任務教育、黨員責任區(qū)、黨員民主評議、黨員專題組織生活會、發(fā)展新黨員、黨建帶工建團建工作）和1個“固定動作”（黨建項目化）。各黨支部在基本動作和固定動作的前提下，根據(jù)自身實際，創(chuàng)新1個或1個以上“自選動作”。推行“主題黨日6+3”模式，扎實做好6項規(guī)定動作（重溫入黨誓詞、誦讀黨章、繳納黨費、研學黨規(guī)黨情、落實組織生活和開展民主議事），創(chuàng)新做好3項自選動作（舉辦輔導講座、革命傳統(tǒng)教育和體驗互動），推進基層黨支部工作標準化，組織生活規(guī)范化、活動載體創(chuàng)新常態(tài)化，不斷增強基層黨組織的活力。

2.開展黨支部規(guī)范化建設工作。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《黨支部規(guī)范化建設》的要求，更新黨建宣傳展板及黨建文化墻，打造全新的黨員活動室，做到“三會一課”、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務等內(nèi)容上墻，室內(nèi)配備電教設備，方便黨支部開展學習及各項活動，達到了延伸陣地功能、一室多用的目的，并在各黨支部走廊設黨建宣傳展板，營造濃厚的黨建氛圍。

3. 推進工會工作機制建設。落實好職代會制度，審議重大事項，落實職工提案，開展民主評議，維護職工合法權(quán)益。建立一線職工代表聯(lián)絡機制和意見征詢機制，為公司改革發(fā)展獻策獻計。開展“一會一品”活動，打造一批“勞動競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效、安全環(huán)保監(jiān)督、陣地建設、主題教育、民主管理、扶貧助困、文體活動”等特色工作品牌，帶動工會活力提升。聚焦企業(yè)重點工作和亟需破解難題，廣泛開展合理化建議活動。2019年更加聚焦市場開拓重點突破項目、重點突破行業(yè)、重點突破領(lǐng)域等，在一季度開展“比干勁狀態(tài)，創(chuàng)銷量超越”“比進取精神，創(chuàng)高端突破”“比效率效能，創(chuàng)進度達標”“三比三創(chuàng)”全員競賽，有力地推動了市場開發(fā)。

四、以“促提升”為重點，推動基層黨建全面進步

公司黨委在加強自身建設的同時，結(jié)合黨支部的實際，拓展身邊資源，通過創(chuàng)特色、建亮點、挖潛力，因地制宜抓好黨建陣地建設，積極拓展黨組織活動和黨員教育活動的廣度和深度，有效鞏固和提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.以提升組織力為重點，突出工作實效。開展黨支部書記深化培訓，重點解決“對‘黨建與經(jīng)營一體兩面的認識不清、融入程度不夠、辦法不多”的突出問題，在思想上根治“兩張皮”現(xiàn)象;修訂黨支部五大任務體系，推進黨支部建設與完成業(yè)務目標指標、凝聚智慧力量突破高端、保證安全環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)化降本等重點工作有機融合，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;規(guī)范和嚴格執(zhí)行落實“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”等制度流程，促進黨內(nèi)政治生活的全面加強和規(guī)范。突出抓實黨課政治性和感染力，黨支部書記每季度親自講黨課，聚焦在管理過程中出現(xiàn)的問題、在業(yè)務運作中出現(xiàn)的差距等，深入解剖潛在思想認識、責任心缺失、工作作風等因素，真正讓黨員受教育、有觸動;深化黨日活動，大力宣講身邊先進的內(nèi)心境界、拼搏精神等，以典型事例教育身邊的人，增強感染力。

2.以提升執(zhí)行力為根本，突出提檔升級。開展黨支部基本制度的集中宣貫，促進支部工作的規(guī)范性;推進黨建系統(tǒng)化管理，深化實施“月度工作統(tǒng)一制定、學習教育材料統(tǒng)一編發(fā)、記錄統(tǒng)一規(guī)范、時間統(tǒng)一限定、實證統(tǒng)一展示、考核統(tǒng)一進行”等“六化”管理，確保黨建工作上下同力、齊步提升;開展“黨建質(zhì)量全面提升年”活動，全面推進支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化，開展黨支部達標考核評比，推進基層黨建工作從“面上全覆蓋”向規(guī)范化、實效化轉(zhuǎn)變。

3.以提升戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，突出攻堅克難。實施基層黨支部委員會工作年度目標責任制，把做好推進改革中的保持隊伍穩(wěn)定、黨員發(fā)揮作用、確保任務目標完成作為重要考量指標。黨支部委員會把研究運用黨建資源和優(yōu)勢破解重點難點問題，分析和解決隊伍思想、組織、紀律、作風等方面問題作為議事重點，將工作細分為若干項目，推行“支委+團隊”工作法，抓思想引領(lǐng)、抓過程督導督辦、抓成果激勵、抓典型選樹、抓不良表現(xiàn)糾正，促進黨建促發(fā)展見實效。實施基層黨支部考核“雙掛鉤”，把目標任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核，以“雙向掛鉤”倒逼“雙向融合”。推進黨員領(lǐng)導干部以及支部委員責任區(qū)、黨員示范崗建設，激勵干事成業(yè)創(chuàng)一流。

近幾年，公司黨委時刻秉承“融入經(jīng)營做工作，促進發(fā)展顯價值”的黨建工作理念，圍繞促進深化改革、推進高質(zhì)量發(fā)展這一主題，抓住做準做細從嚴治黨主體責任與領(lǐng)導干部“一崗雙責”、做實做優(yōu)基層黨建兩個著力點，運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨員領(lǐng)導干部“雙聯(lián)雙創(chuàng)”機制、“基層黨支部建設質(zhì)量全面提升年”活動等三大載體，最大限度發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面完成全年各項任務作出了積極貢獻。

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作者簡介：張玉華，男，漢族，中國石化潤滑油有限公司潤滑脂分公司 黨群部主任。