基于應(yīng)急管理課程教學(xué)改革的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)分析

【摘要】當(dāng)前，很多高校都開設(shè)了應(yīng)急管理課程。該課程具有較強(qiáng)的實(shí)用性，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急管理能力，這對(duì)于提高學(xué)校的應(yīng)急處置和突發(fā)公共事件的防范能力具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理? 教學(xué)改革? 翻轉(zhuǎn)課堂

2003年，我國(guó)取得了抗擊“非典”斗爭(zhēng)的重大勝利。黨中央、國(guó)務(wù)院在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析公共安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，做出了全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重大決策。樹立危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急管理及應(yīng)對(duì)能力，改善應(yīng)對(duì)技術(shù)等等已經(jīng)成為所有人關(guān)注的話題。應(yīng)急管理的研究也不再是學(xué)者的門戶之作，而是與所有人的生命相關(guān)的重要領(lǐng)域。在此前提下，開設(shè)應(yīng)急管理課程已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)開設(shè)應(yīng)急管理課程主要分為兩大類，一類是干部管理培訓(xùn)的必修課，其目的主要是為了提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)公共事件的能力;另一類是高校以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理專業(yè)或者方向的必修課程。開設(shè)應(yīng)急管理課程的意義主要在于使普通公民能夠增強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)知和了解，進(jìn)而預(yù)防和更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)實(shí)踐，對(duì)于管理層來說，通過應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠在較大程度上提高政府科學(xué)應(yīng)對(duì)公共事件的能力。

1、應(yīng)急管理教育的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析

1.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全社會(huì)的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作，并將其列為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。在國(guó)家層面的應(yīng)急管理培訓(xùn)主要是依靠國(guó)家行政學(xué)院，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括突發(fā)事件的處置與公共危機(jī)管理;提高應(yīng)急管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì);我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制的建立與完善;應(yīng)急管理的信息溝通問題等等。雖然面向政府公務(wù)員的應(yīng)急管理教育在近年來取得了一定的成效，并且在應(yīng)急過程中發(fā)揮了一定的作用，但是從應(yīng)急管理教育的模式上來看，目前的應(yīng)急管理教育主要還是在于應(yīng)急管理的行政政策和法規(guī)的學(xué)習(xí)以及相關(guān)知識(shí)的普及，缺乏必要的應(yīng)急管理技術(shù)方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和手段，對(duì)于突發(fā)事件中涉及的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控檢測(cè)等共性的科學(xué)和技術(shù)問題涉及較少。

1.2 國(guó)外現(xiàn)狀

（1）美國(guó)的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)

美國(guó)的應(yīng)急管理學(xué)會(huì)是美國(guó)火災(zāi)管理培訓(xùn)部門的下屬學(xué)會(huì)，對(duì)美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，并且設(shè)置了國(guó)家應(yīng)急培訓(xùn)中心來專門開展培訓(xùn)工作。美國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)的主要培訓(xùn)對(duì)象是聯(lián)邦、州以及地方的政府機(jī)構(gòu)和志愿者組織，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)以及災(zāi)害恢復(fù)四個(gè)主要的方面。

在應(yīng)急管理教育培訓(xùn)的課程設(shè)置方面，綜合應(yīng)急管理課程的主要對(duì)象一般是應(yīng)急管理的官員，其課程主要包括應(yīng)急基礎(chǔ)課程、颶風(fēng)、地震等自然災(zāi)害的準(zhǔn)備和響應(yīng)以及應(yīng)急相關(guān)的演練設(shè)計(jì)和評(píng)估。在綜合應(yīng)急管理教育課程當(dāng)中，要求授課對(duì)象能夠重點(diǎn)掌握各種災(zāi)害場(chǎng)景的應(yīng)急處置能力，了解國(guó)家應(yīng)急體系的構(gòu)成以及各個(gè)部門之間的聯(lián)系，掌握應(yīng)急平臺(tái)的運(yùn)行原理及操作方式等。專業(yè)及高級(jí)專業(yè)培訓(xùn)課程的授課對(duì)象一般為某專業(yè)方向的官員，主要授課內(nèi)容為公共信息官員基本培訓(xùn)課程、高級(jí)公共信息官員培訓(xùn)課程、應(yīng)急管理試驗(yàn)控制模擬等。主要授課對(duì)象重點(diǎn)掌握突發(fā)事件信息發(fā)布技術(shù)，掌握各類災(zāi)害的具體處理和救援措施，利用實(shí)驗(yàn)方法模擬的方式來使工作人員能夠了解到災(zāi)害環(huán)境。教員培訓(xùn)課程授課對(duì)象一般為從事應(yīng)急管理培訓(xùn)的教員，主要課程包括培訓(xùn)的管理和監(jiān)督課程等。教員培訓(xùn)課程主要是對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，要對(duì)授課對(duì)象能夠掌握應(yīng)急管理教育培訓(xùn)的多種方法和工具，針對(duì)不同需求的培訓(xùn)者進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的知識(shí)灌輸。

美國(guó)的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)特別注重對(duì)應(yīng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)，例如構(gòu)建多種災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，讓受訓(xùn)者置身其中，模擬真實(shí)的疏散避難，進(jìn)行災(zāi)害惡劣環(huán)境體驗(yàn)。

（2）英國(guó)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

英國(guó)應(yīng)急規(guī)劃學(xué)院是英國(guó)負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)教育的主要機(jī)構(gòu)，其主要為災(zāi)害防備、應(yīng)急響應(yīng)以及災(zāi)后預(yù)防和重建提供相應(yīng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練服務(wù)。其培訓(xùn)對(duì)象主要是中央政府、地方政府、私人機(jī)構(gòu)以及志愿者團(tuán)體等。英國(guó)應(yīng)急規(guī)劃學(xué)院同時(shí)還與利茲大學(xué)展開合作，開展應(yīng)急管理專業(yè)資格認(rèn)證，同時(shí)開展相關(guān)的研究生學(xué)歷和學(xué)位教育。英國(guó)應(yīng)急規(guī)劃學(xué)院開設(shè)的應(yīng)急管理課程主要是以英國(guó)政府頒布的總體應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)規(guī)范為依據(jù)。課程設(shè)置包括多部門協(xié)同合作，并且專注于實(shí)際操作以及專業(yè)技能的培養(yǎng)，采用試驗(yàn)及仿真演練的方式進(jìn)行交互式的學(xué)習(xí)。

從美國(guó)及英國(guó)的應(yīng)急管理教育來看，其都比較注重應(yīng)急教育的災(zāi)害演練以及應(yīng)急平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)，通過這種實(shí)踐教學(xué)的方式來增強(qiáng)各級(jí)官員在減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程當(dāng)中的預(yù)防、響應(yīng)、恢復(fù)工作，從而達(dá)到提升處置突發(fā)事件的能力。

2、我國(guó)應(yīng)急管理課程的教學(xué)方法和手段

在我國(guó)應(yīng)急管理教育主要分為職內(nèi)教育和職外教育等方法。職內(nèi)教育主要是通過工作領(lǐng)導(dǎo)、工作見習(xí)等方式，提升應(yīng)急管理人員處置突發(fā)事件的能力。職內(nèi)教育還可以通過加強(qiáng)繼續(xù)教育、終身教育的方式，面向社會(huì)廣大應(yīng)急管理的工作人員，進(jìn)行逐漸培養(yǎng)和提高。職外教育則主要是通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)接受履職教育所必要的知識(shí)、技能和方法的培訓(xùn)教育，非在職教育培訓(xùn)的方法有很多，可采用知識(shí)傳授、技能和態(tài)度的教育培訓(xùn)等。通過職內(nèi)教育與職外教育的有機(jī)融合，靈活進(jìn)行應(yīng)急管理人員的培養(yǎng)。

除了常規(guī)的應(yīng)急教育培訓(xùn)之外，還可以通過加強(qiáng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的方式來進(jìn)行應(yīng)急管理教育的培訓(xùn)。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)演練，模擬仿真等技術(shù)掌握災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料;通過應(yīng)急平臺(tái)的培訓(xùn)，是應(yīng)急管理人員能夠熟練掌握應(yīng)急平臺(tái)的運(yùn)行原理及操作方式，通過人體防護(hù)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提高人員的逃生急救能力等。在課堂教學(xué)基礎(chǔ)上，還應(yīng)該增加應(yīng)急人員的溝通能力，對(duì)于來自不同部門、不同地區(qū)的應(yīng)急管理人員，其在對(duì)突發(fā)事件的處置方面存在異性的差異，因此增強(qiáng)應(yīng)急管理人員的溝通能力，可以進(jìn)一步提高不同應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力，進(jìn)而為戰(zhàn)時(shí)快速反應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

3、在應(yīng)急管理課程中引入翻轉(zhuǎn)課堂的意義

翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式已經(jīng)在各類課程教學(xué)中得到了廣泛的應(yīng)用，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用極大的提升了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在應(yīng)急管理課程中的滲透也使得傳統(tǒng)的教學(xué)模式發(fā)生了巨大的改變，在應(yīng)急管理課程中采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式能夠增進(jìn)教師與學(xué)生之間的交流，讓學(xué)生能夠更快的消化教師所講授的內(nèi)容。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)一般情況下是教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行微視頻的設(shè)計(jì)和制作，引導(dǎo)學(xué)生在課外通過網(wǎng)絡(luò)、書籍等各種方式自主對(duì)應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后在課堂上針對(duì)學(xué)生在自學(xué)過程中遇到的問題進(jìn)行答疑。這種形式能夠有效地體現(xiàn)學(xué)生在課堂上的主導(dǎo)地位，以此不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且利用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行應(yīng)急管理課程的教學(xué)還能夠充分體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的靈活性，教師讓學(xué)生根據(jù)自己的時(shí)間安排進(jìn)行教學(xué)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，以及提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)的發(fā)展，有效開展應(yīng)急管理課程高效課堂的開展。

4、在應(yīng)急管理課程當(dāng)中應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂的策略

4.1為學(xué)生創(chuàng)造良好的翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)條件

在應(yīng)急管理課程當(dāng)中應(yīng)用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的第一步就是要培養(yǎng)學(xué)生在課下自主學(xué)習(xí)的能力，學(xué)生課堂自主學(xué)習(xí)的能力就是學(xué)生在進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)之前已經(jīng)利用課下實(shí)踐，根據(jù)教師制作的課件進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的預(yù)習(xí)，通過自主學(xué)習(xí)能夠基本上掌握教學(xué)的重點(diǎn)，并且能夠明確的了解到自己學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，從而做好充足的課前學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。在這個(gè)過程當(dāng)中，教師制作的微視頻是學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，應(yīng)急管理課程與其他專業(yè)理論性很強(qiáng)的課程不同，教師可以根據(jù)本課教學(xué)內(nèi)容選擇好案例，學(xué)生在課下針對(duì)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過網(wǎng)絡(luò)尋找相關(guān)資料，從而對(duì)課上內(nèi)容先有一定的了解。在教學(xué)視頻結(jié)束后，教師可以為學(xué)生設(shè)置相應(yīng)的習(xí)題練習(xí)，或者讓學(xué)生談一談心中的想法，針對(duì)視頻中突發(fā)事件的應(yīng)急處置有沒有新的想法等，增強(qiáng)學(xué)生自主思考的能力。

4.2在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)中實(shí)施生活化的引導(dǎo)

學(xué)生在進(jìn)行應(yīng)急管理課程學(xué)習(xí)的時(shí)候，對(duì)于其中的一些應(yīng)急舉措可能會(huì)存在不理解的情況，如果教師給學(xué)生進(jìn)行專業(yè)性的講述，可能難以使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)將這些知識(shí)消化，所以教師在采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)時(shí)，可以將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行生活化，通過在視頻中融入一些日常生活中的問題，來幫助學(xué)生快速了解教學(xué)內(nèi)容，以此來提升學(xué)生應(yīng)急管理學(xué)習(xí)的效率。

4.3加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督，保證課堂教學(xué)的效率

在課外進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，對(duì)于學(xué)生來講，堅(jiān)持一段時(shí)間是比較容易的，難的是一直堅(jiān)持下去，所以在應(yīng)急管理課程教學(xué)中采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式需要教師制定嚴(yán)格的制度來保證翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的效率。教師在日常學(xué)習(xí)中給學(xué)生制定學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)學(xué)生積極自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在下次課堂教學(xué)中教師就可以根據(jù)之前布置好的內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué)，針對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行針對(duì)性的提問，從而檢驗(yàn)學(xué)生在課下學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)，教師也需要長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)學(xué)生翻轉(zhuǎn)課堂的學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，從而督促學(xué)生在課下能夠積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的預(yù)習(xí)和思考。通過這種方式能夠大大提升課堂教學(xué)的效率，很多在傳統(tǒng)教學(xué)模式中需要在課上完成的任務(wù)，在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式中被轉(zhuǎn)移到了課下，學(xué)生在課上的學(xué)習(xí)就更具有針對(duì)性。教師在給學(xué)生布置了觀看視頻的學(xué)習(xí)任務(wù)之后，在課堂上就可以通過提問的方式檢驗(yàn)學(xué)生在課下是否進(jìn)行了學(xué)習(xí)或者說是否進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，對(duì)于那些在課下完成學(xué)習(xí)任務(wù)較好的同學(xué)教師要對(duì)其提出表?yè)P(yáng)，而對(duì)于那些在課下沒有完成學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生，則要對(duì)其提出批評(píng)，通過這種方式督促學(xué)生在課下能夠嚴(yán)格要求自己完成教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。教學(xué)通過在課上的提問還能夠有效了解到學(xué)生在課下學(xué)習(xí)中掌握知識(shí)的情況，有的學(xué)生自己覺得任務(wù)完成的挺好，但是因?yàn)樽陨韺W(xué)習(xí)能力的一部分原因，可能學(xué)習(xí)的相對(duì)較淺，所以教師的提問題也能夠了解到學(xué)生對(duì)于教學(xué)內(nèi)容理解的深入程度，從而對(duì)一些理解程度較差的同學(xué)給予一些引導(dǎo)性的策略，幫助其加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。

4.4做到線上與線下的結(jié)合教學(xué)

應(yīng)急管理課程教學(xué)除了要進(jìn)行相關(guān)理論的學(xué)習(xí)之外、實(shí)踐能力的培養(yǎng)也是教學(xué)中非常重要的組成部分。隨著多媒體技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛引用，其包含的眾多信息量和教學(xué)資源是傳統(tǒng)的教材和教師都難以比擬的。因此，在應(yīng)急管理課堂教學(xué)中，教師通過制作視頻來進(jìn)行應(yīng)急管理課程的教學(xué)，還可以利用多媒體技術(shù)來進(jìn)行仿真應(yīng)急處置訓(xùn)練環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的配合下，使學(xué)生置身于身臨其境的環(huán)境，充分刺激學(xué)生的各個(gè)感官，鍛煉學(xué)生獲取信息的感官功能，促進(jìn)其記憶、思考和探討，從而提高學(xué)生在高速發(fā)展的信息時(shí)代獲取知識(shí)和更新知識(shí)的能力。因此，利用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式和多媒體仿真試驗(yàn)的方式對(duì)于學(xué)生加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)具有積極的作用。

4.5完善翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)制度

在應(yīng)急管理課程中引入翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，教師可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生在今后的應(yīng)急管理學(xué)習(xí)當(dāng)中，可以積極主動(dòng)的參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，從而高效率、高質(zhì)量的完成學(xué)習(xí)任務(wù)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)應(yīng)急管理教學(xué)高效課堂的構(gòu)建。在日常的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)過程當(dāng)中，教師要認(rèn)真檢查學(xué)生日常學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況，可以定下一個(gè)時(shí)間，在固定的時(shí)間內(nèi)展示學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，對(duì)于學(xué)習(xí)效率高、質(zhì)量高的學(xué)生予以表?yè)P(yáng)，并邀請(qǐng)他們講一講學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和方式，對(duì)于學(xué)習(xí)效率低的同學(xué)，教師要進(jìn)行合理的引導(dǎo)，循序漸進(jìn)的培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力。通過這種方式，可以有效激發(fā)學(xué)生在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)中的學(xué)習(xí)積極性，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生能夠充分了解到應(yīng)急管理的重要性。

5、結(jié)語(yǔ)

翻轉(zhuǎn)課堂作為教學(xué)模式的一種新的探索，還處于半摸索的發(fā)展過程當(dāng)中，將其引入到應(yīng)急管理課堂教學(xué)當(dāng)中，要充分的將其與傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行分析對(duì)比，讓更多的師生了解到翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式帶來的益處，從而促進(jìn)教師進(jìn)行教學(xué)資源的深入研究與制作，讓應(yīng)急管理教學(xué)達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：吳志送，男，（1978.12--），壯族，廣西陽(yáng)朔人，研究生學(xué)歷，講師;研究方向：應(yīng)急管理。