新形勢(shì)下中職院校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

沈晨

【摘要】為了改變中職院校目前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，本文對(duì)首先闡述了我國(guó)中職院校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，針對(duì)上述問(wèn)題探討了加強(qiáng)中職院校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策，即依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出;加強(qiáng)預(yù)算管理;建立健全現(xiàn)代化中職院校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng);強(qiáng)化高效財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制;改革會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和核算體系。

【關(guān)鍵詞】中職院校財(cái)務(wù)管理? 預(yù)算管理? 財(cái)務(wù)分析

1、引言：中職院校財(cái)務(wù)管理作為中職院校整體管理工作的一個(gè)重要組成部分，其工作目的就是學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供資金支持，為學(xué)校教育事業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展提供必要的物質(zhì)保證。新形勢(shì)下，我國(guó)的中職院校財(cái)務(wù)管理隨時(shí)代發(fā)展自身也不斷產(chǎn)生新的變化，轉(zhuǎn)變了過(guò)去國(guó)家財(cái)政撥款提供教學(xué)經(jīng)費(fèi)為主的情況，現(xiàn)在改變?yōu)橐缘胤截?cái)政撥款扶持為主，多樣化籌資手段渠道相結(jié)合的格局，中職院校財(cái)務(wù)管理工作在中職院校日常工作中的地位與作用變得越來(lái)越重要，需要改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制，以此來(lái)逐步順應(yīng)財(cái)政改革深化和中職院校進(jìn)一步的發(fā)展的要求。中職院校財(cái)務(wù)管理工作面臨著許多新問(wèn)題，這些問(wèn)題都是伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展而漸漸涌現(xiàn)出來(lái)的，因此，中職院校應(yīng)利用自身的人力資源和知識(shí)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，與政府和社會(huì)的力量進(jìn)行聯(lián)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從多角度完善自身在財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，并將自身經(jīng)驗(yàn)傳授給社會(huì)機(jī)構(gòu)，從而促進(jìn)全社會(huì)財(cái)務(wù)問(wèn)題水平的提升。

2、現(xiàn)階段中職院校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2.1中職院校缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新觀念。中職院校財(cái)務(wù)管理的觀念隨著時(shí)代的發(fā)展不斷推陳出新，中職院校的財(cái)務(wù)管理理財(cái)和籌資觀念也隨著高等教育計(jì)劃體制往市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。中職院校對(duì)于在籌集資金和運(yùn)營(yíng)等方面都對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的要求也愈來(lái)愈高，這樣是適應(yīng)中職院校體制改革的不斷深入的要求。政府的財(cái)政是過(guò)去學(xué)校的全部資金來(lái)源，學(xué)校的只需要培養(yǎng)相應(yīng)人才，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作則一直在忽視，因此導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作只強(qiáng)調(diào)其財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能，而忽視了財(cái)務(wù)的管理職能，經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)管理的觀念也出于一直缺乏的狀態(tài)。

2.2籌資的方式不合理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)高等教育也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善呈現(xiàn)出逐漸普及的趨勢(shì)，伴隨財(cái)政體制的不斷改革，使中職院校不斷面向市場(chǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，因此中職院校出于自身以及社會(huì)大環(huán)境的考慮，都不能再繼續(xù)過(guò)去只局限政府財(cái)政撥款的模式。由于中職院校自身性質(zhì)的特殊性，屬于非盈利機(jī)構(gòu)，所以中職院校應(yīng)當(dāng)挑選適合自己的并且能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的籌資方式。然而現(xiàn)如今大部分中職院?；I資走向了兩個(gè)極端，一是缺乏對(duì)于開(kāi)拓新的籌資渠道的思路想法，二是貸款過(guò)多、承擔(dān)了過(guò)重負(fù)擔(dān)。

2.3中職院校財(cái)務(wù)管理缺乏現(xiàn)代信息化管理模式。伴隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)的越來(lái)越多的應(yīng)用在教育領(lǐng)域，打造“數(shù)字化校園”成為促進(jìn)我國(guó)教育信息化的客觀要求。在眾多高等院校大力營(yíng)造 “數(shù)字化校園”的同時(shí)，更應(yīng)該考慮到信息化技術(shù)可以帶來(lái)對(duì)中職院校財(cái)務(wù)管理的工作方法和模式的提升，來(lái)提高中職院校財(cái)務(wù)管理能力，而且對(duì)中職院校財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新，因此中職院校應(yīng)該建立起現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式來(lái)逐步替代現(xiàn)有會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上。但是在財(cái)務(wù)管理的模式不斷信息化的過(guò)程中有著各種各樣的苦難。

2.4中職院校財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范，預(yù)算工作執(zhí)行約束力不強(qiáng)。中職院校在財(cái)務(wù)核算方面存在的不合適的表現(xiàn)有：首先，對(duì)于日常支出監(jiān)督管理的制度不完善。其次，不合規(guī)范的賬簿記錄導(dǎo)致中職院校經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的盈虧狀況無(wú)法做到準(zhǔn)確計(jì)算，造成相關(guān)收入的統(tǒng)計(jì)輸入錯(cuò)誤。

2.5高等教育體制僵化不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。我國(guó)高等教育規(guī)模與教學(xué)水平雖然不斷提升，但是體制的僵化與陳舊依然束縛著中職院校自身的發(fā)展，對(duì)于中職院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不能緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐作出相應(yīng)改變，不能真實(shí)客觀的反應(yīng)學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，造成學(xué)校內(nèi)部與市場(chǎng)外部聯(lián)系的脫節(jié)，使中職院校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題愈加嚴(yán)重。

3.解決當(dāng)前中職院校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算管理是中職院校財(cái)務(wù)管理工作中的極為重要的工作之一，直接影響著中職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效用，因此也關(guān)系到整個(gè)學(xué)校的正常財(cái)務(wù)狀態(tài)，支持著學(xué)校的正常教學(xué)和科研活動(dòng)。確保預(yù)算相關(guān)工作的合理有效進(jìn)行，切實(shí)按照預(yù)算的功能性使其發(fā)揮應(yīng)有作用，是保證中職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要前提。具體措施如下：首先，提高學(xué)校各部門參與積極性，使預(yù)算管理發(fā)揮其作用。預(yù)算管理在取得校長(zhǎng)支持下，工作阻力將會(huì)逐漸將其，各種紛繁復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系也可能迎刃而解，從而提升學(xué)校各部門對(duì)于預(yù)算工作的參與度。其次，還需要促進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展和教育改革的不斷深入中職院校預(yù)算涉及的內(nèi)容也與日俱增。因此中職院校需要選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法來(lái)針自身實(shí)際情況和不同預(yù)算項(xiàng)目。再次，需要保證預(yù)算的權(quán)威性。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，保證預(yù)算的原則性，非特殊原因不可以隨意調(diào)整和追加預(yù)算。最后，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。為了避免預(yù)算管理形同虛設(shè)的狀況，發(fā)揮預(yù)算的基本作用，就需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)其執(zhí)行結(jié)果做相應(yīng)的反饋。

3.2依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出。中職院校要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了改善辦學(xué)條件，需要提升自身教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校區(qū)軟硬件建設(shè)。因此，創(chuàng)新中職院校財(cái)務(wù)籌措的新模式，多發(fā)揮社會(huì)的效力，利用中職院校的知名度和影響力，不斷拓寬資金籌集的管道和方式。

3.3 改革會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和核算體系。中職院校當(dāng)前的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)使用的是平行記賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是責(zé)權(quán)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)是收付實(shí)現(xiàn)制，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將中職院校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的權(quán)責(zé)發(fā)生制替換收付實(shí)現(xiàn)制，將會(huì)計(jì)核算體系和會(huì)計(jì)報(bào)告體系等重新塑造。我國(guó)中職院校的教育成本主要分為五項(xiàng)，分別是公務(wù)支出、人員支出、資產(chǎn)支出、教學(xué)業(yè)務(wù)支出、其他支出，中職院校的這五項(xiàng)支出可比較完整地反映中職院校教育過(guò)程的人力和財(cái)力上的消耗，對(duì)于適合社會(huì)化管理的后勤、產(chǎn)業(yè)部門，需要有著一整套的改革方案，從全面大局考慮，促使中職院校不斷向社會(huì)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路上前進(jìn)。

結(jié)論：我國(guó)中職院校財(cái)務(wù)管理隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和教育體制改革的不斷深化而不斷完善，現(xiàn)階段中職院校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題主要是由于一些制度上的僵化以及主觀意識(shí)上的缺失造成的，通過(guò)進(jìn)一步分析各種問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在和外在原因，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到，中職院校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題是可以被逐步完善和解決的。

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