文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

馬一卉

引言

四川省綿陽(yáng)市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是國(guó)家旅游局命名的全國(guó)唯一科技工業(yè)旅游示范基地，同時(shí)，還是大九寨國(guó)際旅游環(huán)線和三國(guó)蜀道文化國(guó)際旅游線上的主要節(jié)點(diǎn)。與生俱來(lái)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)成為綿陽(yáng)市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大后盾。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展重要論述精神，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)文化自信，綿陽(yáng)市應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，立足可持續(xù)發(fā)展，著力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這是綿陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。產(chǎn)業(yè)融合加速發(fā)展是如今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)的最鮮明的特征之一。目前，純觀光型旅游模式被文化體驗(yàn)型模式逐步替代，“以文促旅、以旅彰文”的理念成為新時(shí)代文化、旅游業(yè)發(fā)展的重要理論依據(jù)。

一、綿陽(yáng)市文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段性成果

具有“富樂(lè)之鄉(xiāng)”“西部硅谷”美譽(yù)的綿陽(yáng)市，是中國(guó)唯一一座科技城，千百年來(lái)的文化底蘊(yùn)和歷史資源，使綿陽(yáng)成為四川省第二大城市。綿陽(yáng)文化底蘊(yùn)深厚，歷史存遺眾多，已有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和擴(kuò)展項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)非遺項(xiàng)目和擴(kuò)展項(xiàng)目42項(xiàng)，市級(jí)非遺項(xiàng)目和擴(kuò)展項(xiàng)目181項(xiàng)；擁有不可移動(dòng)文物4 778處，館藏文物77 817件。綿陽(yáng)具有三國(guó)蜀漢文化、嫘祖文化、羌藏文化、文昌文化、大禹文化等文化標(biāo)簽，嫘祖祭祀、雎水踩橋、羌?xì)v新年、白馬風(fēng)情節(jié)、文昌廟會(huì)等民俗活動(dòng)頗具文化特色。但文化資源大市并不意味著文化強(qiáng)市，基于文旅產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)屬性，市政府將其視為新型支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展建設(shè)，深入挖掘本土人文資源，致力于提升文化內(nèi)涵和品質(zhì)，將地方文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并將其作為文旅融合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，以此擴(kuò)大綿陽(yáng)市旅游品牌的影響力。自“文化+旅游”新模式啟動(dòng)后，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批文旅融合成功的項(xiàng)目。綿陽(yáng)市立足本市基本情況開(kāi)展實(shí)踐探索并取得一定成果。自2017年綿陽(yáng)市政府發(fā)布《綿陽(yáng)市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》后，綿陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第二，已成為全市經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。與文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出輻射性融合發(fā)展：廣播影視業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在提升微電影、電視劇、紀(jì)錄片等影視作品制作實(shí)力的同時(shí)，一些具有創(chuàng)新型的中小型影視公司如雨后春筍般出現(xiàn)，從質(zhì)量和數(shù)量上帶動(dòng)了影視業(yè)的發(fā)展，使廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善；文創(chuàng)設(shè)計(jì)業(yè)立足“打造川西民居、構(gòu)建詩(shī)畫(huà)綿陽(yáng)”，打造了一批具有綿陽(yáng)特色的歷史文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，各類文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品征集活動(dòng)在各大高校舉辦，激發(fā)年青一代對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的興趣，需要加大人才培養(yǎng)力度；新聞?lì)I(lǐng)域也加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合建設(shè)，順應(yīng)融媒體時(shí)代發(fā)展的腳步。

近年來(lái)，綿陽(yáng)市打造出一批“文化+”等產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目：兩彈城景區(qū)、李白文化產(chǎn)業(yè)園、平武藏羌民俗文化創(chuàng)意園等，還通過(guò)借鑒北京798藝術(shù)區(qū)等文化創(chuàng)意經(jīng)驗(yàn)建成具有綿陽(yáng)特色的126文化創(chuàng)意園。綿陽(yáng)天青苑川劇體驗(yàn)基地、北川羌文化體驗(yàn)基地、北川羌族婚俗體驗(yàn)基地、北川羌笛口弦體驗(yàn)基地、平武藏羌文化體驗(yàn)基地、平武羌繡體驗(yàn)基地6個(gè)項(xiàng)目體驗(yàn)基地入圍首批四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目體驗(yàn)基地。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，政府著力建構(gòu)“一個(gè)核心樞紐、三條精品線路、全域旅游示范區(qū)”的路線，選擇江油為文化旅游樞紐，大力發(fā)展“李白故里·華夏詩(shī)情”（依托江油建設(shè)發(fā)展李白文化旅游精品路線）、“白馬西羌·民族風(fēng)情”（依托平武、北川建設(shè)發(fā)展白馬西羌文化旅游精品路線）、“三線記憶·革命激情”（依托梓潼、城區(qū)的兩彈城建設(shè)發(fā)展“三線記憶”文化旅游精品路線）3條精品線路的文旅品牌，從整體上提升綿陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)效。

二、綿陽(yáng)市文化和旅游融合發(fā)展困境

近年來(lái)，人們對(duì)旅游品質(zhì)的追求走向高端化，原本純觀光型的旅游逐步遞減。為帶給游客高品質(zhì)、個(gè)性化的旅游體驗(yàn)，綿陽(yáng)市政府根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整旅游業(yè)的發(fā)展路線和方針政策，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得一些成績(jī)，但在此過(guò)程中仍然存在政策引導(dǎo)與運(yùn)行機(jī)制不夠完善、文旅融合模式單一、文創(chuàng)產(chǎn)品缺乏本土特色等眾多亟待解決的問(wèn)題。政策引導(dǎo)與管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)日益激烈，綿陽(yáng)市對(duì)此高度重視，政府相繼出臺(tái)政策大力扶持文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科學(xué)引領(lǐng)作用和支撐作用。

同時(shí)，綿陽(yáng)轄區(qū)范圍廣，與旅游相關(guān)的配套設(shè)備建設(shè)不全面，景區(qū)的后期管理服務(wù)制度、水平以及管理人員的綜合素養(yǎng)有待提高，景區(qū)周邊餐飲業(yè)、特色購(gòu)物店管理監(jiān)管不到位。市、縣、鄉(xiāng)不同轄區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化發(fā)展不均衡。市場(chǎng)上，文旅主體散、小、弱現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)挑大梁，對(duì)文旅融合從資金、管理、發(fā)展未做出榜樣性帶動(dòng)作用?？傮w而言，文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)互通融合，逐漸呈現(xiàn)出“文化+”的新業(yè)態(tài)。但在發(fā)展過(guò)程中，依然存在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、總數(shù)量較少、規(guī)模偏小等問(wèn)題。

文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合的模式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。景區(qū)吸引消費(fèi)者最主要的因素之一是景區(qū)自身的創(chuàng)新創(chuàng)意點(diǎn)。在“文化+”“旅游+”融合理念的帶動(dòng)下，綿陽(yáng)市逐漸出現(xiàn)了多種產(chǎn)業(yè)融合的新型項(xiàng)目，但受地域發(fā)展空間限制，再加上創(chuàng)新理念固化，許多項(xiàng)目在本質(zhì)上沒(méi)有突出自身的特色，大多還停留在理念創(chuàng)新上，在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中進(jìn)度緩慢，或完成結(jié)果未達(dá)到預(yù)期計(jì)劃效果，更多地表現(xiàn)為對(duì)“重旅游，輕文化”的路徑依賴。此外，文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提是深入挖掘開(kāi)發(fā)利用文化和旅游，實(shí)現(xiàn)相互之間的有效滲透，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)同共進(jìn)。綿陽(yáng)旅游區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)不足，觀念上缺乏創(chuàng)新，生產(chǎn)上缺乏特色，很難激起旅游者的購(gòu)買欲。

三、綿陽(yáng)市文化和旅游融合發(fā)展對(duì)策

綿陽(yáng)市自發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)以來(lái)，已取得不少成績(jī)，但前進(jìn)的道路上仍有諸多問(wèn)題制約著文旅新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，眾多問(wèn)題亟待解決。對(duì)綿陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于因地制宜地制定相關(guān)政策和規(guī)劃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，進(jìn)一步推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要把握產(chǎn)業(yè)跨界大趨勢(shì)，建立完善的文化旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，提升文化旅游創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展能力，真正形成文化賦能經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)繁榮文化的工作格局。四川省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，中共綿陽(yáng)市委、綿陽(yáng)市人民政府深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游的發(fā)展重要論述，結(jié)合四川省文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)，根據(jù)綿陽(yáng)市的實(shí)際情況，制定了《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策上加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)融合的扶持力度，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)的參與性和市場(chǎng)的配合性，增強(qiáng)推進(jìn)文化生態(tài)旅游深度融合的主動(dòng)性、自覺(jué)性，牢固樹(shù)立“文化搭臺(tái)、生態(tài)牽手、旅游唱戲”的理念，構(gòu)建“以文促旅、以旅彰文”的大格局。

（一）完善運(yùn)行管理機(jī)制

文化企業(yè)和旅游企業(yè)，是文旅融合的執(zhí)行主體和經(jīng)濟(jì)主體，二者在地方政府的支持和調(diào)動(dòng)下，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、景區(qū)打造等活動(dòng)。二者相輔相成，基于共同的業(yè)務(wù)目標(biāo)主動(dòng)尋求與對(duì)方的合作，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的融合發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)文旅強(qiáng)市的目標(biāo)，必須提高文化企業(yè)和旅游企業(yè)的質(zhì)效，增加企業(yè)數(shù)量，提高競(jìng)爭(zhēng)力，以旅游企業(yè)宣傳文化企業(yè)，以文化企業(yè)帶動(dòng)旅游企業(yè)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)圈，促進(jìn)大型文旅公司加大對(duì)本土文化和旅游發(fā)展的投資與建設(shè)力度。企業(yè)升級(jí)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)務(wù)，通過(guò)培養(yǎng)公司員工的創(chuàng)新性業(yè)務(wù)能力，圍繞綿陽(yáng)本土文旅融合的特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)策劃。

健全管理運(yùn)行機(jī)制、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系是綿陽(yáng)文化與旅游融合發(fā)展的基石。根據(jù)四川省文化與旅游融合發(fā)展相關(guān)政策，政府可從稅收方面、科技方面、土地管理、配套設(shè)施等方面為旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供政策支持。綿陽(yáng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展應(yīng)以政府的政策引導(dǎo)和完善的管理機(jī)制為前提。在稅收方面，要制定優(yōu)惠的稅收政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)大小企業(yè)的投資積極性，加大對(duì)文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度；在科技方面，立足綿陽(yáng)科技城的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)融合中的新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；在配套設(shè)施方面，政府要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，加快交通設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)景區(qū)周邊餐飲和住宿的建設(shè)與管理，爭(zhēng)取從“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”多方面提高游客的旅游體驗(yàn)感。

加大景區(qū)所屬地建設(shè)力度，完善居民的公共文化服務(wù)體系，從內(nèi)到外、從文化到旅游多方面地創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和居住環(huán)境，讓游客在休閑娛樂(lè)中感受到屬于綿陽(yáng)特有的文化氛圍和自然景觀。同時(shí)，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，完善投資制度、制定相應(yīng)的投資優(yōu)惠，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)一些民營(yíng)企業(yè)大量投入產(chǎn)業(yè)融合的開(kāi)發(fā)中，增加企業(yè)間的合作機(jī)會(huì)，通過(guò)政策引導(dǎo)逐步建立文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，促進(jìn)投資主體和投資方式多元化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。要適時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整滯后的文化、旅游相關(guān)政策，刺激創(chuàng)新性產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)，實(shí)行激勵(lì)性政策，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，保持政策體系與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)識(shí)到文化和旅游融合的循環(huán)創(chuàng)新性，有效開(kāi)展扶持工作，工作部門之間互通合作，建立統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，從而落實(shí)監(jiān)管，解決旅游區(qū)開(kāi)發(fā)同質(zhì)化等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深層融合。

（二）整合與宣傳文化旅游資源

通過(guò)文化與旅游資源的整合，綿陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)要打造適宜本土的精品文旅項(xiàng)目，加大宣傳力度，擴(kuò)展建立多樣化宣傳平臺(tái)，提升文化資源利用率，優(yōu)化本土文旅品牌結(jié)構(gòu)。在引進(jìn)專業(yè)性人才的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展融創(chuàng)IP產(chǎn)業(yè)鏈，連接四川旅游“三九大”路線，擴(kuò)大文化與旅游資源的創(chuàng)意性開(kāi)發(fā)，結(jié)合歷史、科技、文化，多領(lǐng)域地提升文化旅游相關(guān)維度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，打造本土精品文旅項(xiàng)目。重視專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，尊重文化勞動(dòng)力，在全國(guó)百舸爭(zhēng)流的文旅融合中，彰顯綿陽(yáng)故事的特有印記。

四、結(jié)語(yǔ)

本文立足綿陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的困境展開(kāi)研究討論，并從完善運(yùn)行管理機(jī)制、整合與宣傳文化旅游資源等方面提出建議與對(duì)策。目前，市場(chǎng)效益日益強(qiáng)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出升級(jí)要求，綿陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)代需求不斷融合深化，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)互利共贏，推動(dòng)文化保護(hù)與傳承，同時(shí)使旅游業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有所提升，拓寬數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的新空間，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷提升實(shí)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：四川文化藝術(shù)學(xué)院廣播電視學(xué)院）