農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)闡述

洪瀟

摘 要：本文主要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的概念入手，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念、作用以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的原則和方法進(jìn)行明確，并在分析我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展實(shí)際，指出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作的主攻方向，旨在有效降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通率和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，有效保證農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;分等分級(jí);措施

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)論述

1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義

“標(biāo)準(zhǔn)化”主要是指針對(duì)某一潛在或?qū)嶋H問(wèn)題，而制定重復(fù)和共同使用規(guī)則的活動(dòng)，以在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序?！皹?biāo)準(zhǔn)化”的主要內(nèi)容就是針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，制定一定的標(biāo)準(zhǔn)并一以貫之，使其循環(huán)提升、不斷完善，從而有效規(guī)范該領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)，提高其工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，更好實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域整體工作效益的提升。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化亦是如此。將農(nóng)業(yè)具體工作與上述概念相結(jié)合，可以概括出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)定義，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中，嚴(yán)格按照和遵循“優(yōu)選、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定完善的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以更好推廣普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)和成果，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序管理，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

1.2.1 反映生產(chǎn)力發(fā)展水平

隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，不斷修訂、完善和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效反映我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平。符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)發(fā)展需要的、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)為前提的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。從技術(shù)層面上來(lái)講，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效體現(xiàn)先進(jìn)、科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)取代傳統(tǒng)、落后農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程，進(jìn)一步推廣和普及與生產(chǎn)力實(shí)際發(fā)展水平相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有效優(yōu)化、簡(jiǎn)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和操作流程，從而更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2.2 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種制度體系，既能夠規(guī)范生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)客體，又能規(guī)范生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的操作規(guī)程等主體，通過(guò)明確生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的責(zé)、權(quán)、利，有效減少市場(chǎng)交易活動(dòng)中存在的信息不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，有效降低交易風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率[3]。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)主要是指將不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)、分級(jí)。明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)能夠有效反映農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)費(fèi)用、價(jià)格及其功能用途，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不同的質(zhì)量要求和產(chǎn)品預(yù)期。廣泛運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)能夠進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本和交易費(fèi)用，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，有效確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序運(yùn)行。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是指農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值、預(yù)期、意愿、效用等主觀特性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有雙重性。垂直質(zhì)量差異，即農(nóng)產(chǎn)品由于形狀、大小、色澤、味道等生物特性造成的質(zhì)量差異;水平質(zhì)量差異，即受消費(fèi)者主觀偏好所影響、對(duì)消費(fèi)者具有不同吸引力等所產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量的差異。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是為高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售提供保障，而是為更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者不同的產(chǎn)品需求。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的原則及方法

在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作時(shí)，應(yīng)以不同農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)和用途為根本依據(jù)，且盡量與品種緊密結(jié)合;其等級(jí)劃分程度應(yīng)時(shí)刻保持在消費(fèi)者需求質(zhì)量之上，分級(jí)要素應(yīng)盡量選擇與產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量、外觀特征等密切相關(guān)的因素。在明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該將高官作為主要指標(biāo)，確保各等級(jí)之間外觀特征有明顯區(qū)別，便于等級(jí)區(qū)分和分級(jí)操作，優(yōu)化工商交接流程。在開(kāi)展從產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作時(shí)，其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)取樣方法、產(chǎn)品安全檢測(cè)體系緊密聯(lián)系。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)要求進(jìn)行規(guī)定時(shí)，應(yīng)明確時(shí)間、地點(diǎn)等條件，避免在產(chǎn)品流通過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化。在明確影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的因素時(shí)，應(yīng)從消費(fèi)者喜好出發(fā)，明確消費(fèi)者判斷、度量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素和特性。在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確保費(fèi)用的合理性。

4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作的主攻方向

4.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序管理

農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該明確自身職責(zé)和工作定位，時(shí)刻秉持“一切為了人民”、“有所為有所不為”的工作原則，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部積極、廣泛地組織、開(kāi)展和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并給予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作充分地重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的規(guī)范管理，加大監(jiān)督、管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程的力度，以更好地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)，從而有效提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，深化農(nóng)村改革。

4.2 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)家及相關(guān)政府應(yīng)該給予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作充分的重視，加大對(duì)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的撥款扶持力度，逐步完善各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)，要求農(nóng)業(yè)管理部門(mén)積極借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，督促其盡可能快地設(shè)計(jì)并制定出一套統(tǒng)一、大眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3 確保生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生安全

農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與其它部門(mén)的合作交流，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中各種農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量，切實(shí)保證食品安全工作質(zhì)量。其中，積極宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督與管理以及明確各部門(mén)管理范圍和工作職責(zé)等為具體工作內(nèi)容。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)食品安全管理部門(mén)的合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。

4.4 建立農(nóng)業(yè)全過(guò)程管理運(yùn)作新模式

農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該系統(tǒng)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以大城市為中心，率先開(kāi)展和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系及農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)入制度，并逐步向周邊推進(jìn);在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域建立完善的“農(nóng)業(yè)檔案庫(kù)”、在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域建立健全的基本溯源制度，在產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域建立科學(xué)、合理的誠(chéng)信體系;在產(chǎn)品流通領(lǐng)域，要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)秩序，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按價(jià)競(jìng)拍規(guī)則，建立以質(zhì)量為核心的農(nóng)業(yè)全過(guò)程管理運(yùn)作模式，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.5 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)

農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要充分發(fā)揮與行業(yè)協(xié)會(huì)合作經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系，以更好提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)[8]。與此同時(shí)，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分等分級(jí)時(shí)，應(yīng)時(shí)刻秉持質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)、衛(wèi)生安全等原則，并加大宣傳和教育的力度，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，大力鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)和組織化程度，是促使農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量有效提升的關(guān)鍵。因此，要想有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)流通率和競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序，必須明確農(nóng)業(yè)管理部門(mén)定位，積極建立完善、統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)加大宣傳和教育力度，加深農(nóng)民對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)等的使用，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)和培育出更加優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，有效確保食品源頭的衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 周康）