農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管對策探討

謝理滔

摘要：社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的得到提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也逐漸引起人們的關(guān)注。對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行檢測監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，不僅僅是保證人們飲食健康、提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力的需要，也是提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的基本保證。本文主要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管的對策進行了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全檢測；安全監(jiān)管；對策

一、引言

最近這些年，我國逐步認識到了食品安全的問題，也采取了很多有力的措施來確保食品的質(zhì)量安全，比如說開展無公害食品行動計劃，不僅帶動了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作向更加深入的方向發(fā)展，也讓我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況得到了很好的改善，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到了顯著的提高。不過，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管的能力和水平還需要進一步的提高，才能達到新形勢的發(fā)展要求，在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，依然存在環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，這些會造成人類健康受到危害。由此看來，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管是非常有必要的。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普遍存在的問題

1.農(nóng)藥、化肥使用不規(guī)范或殘留

現(xiàn)在我國農(nóng)戶因為缺乏安全意識和先進的種植技術(shù)，還存在著違規(guī)使用高毒、高殘留性的農(nóng)藥的問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人們的身體健康、經(jīng)濟發(fā)展受到了制約。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，在我國，茶葉中比較容易出現(xiàn)氰戊菊酯殘留超標問題，蔬菜中容易出現(xiàn)氰戊菊酯殘留超標和有機磷類殘留超標的問題，這些問題都是比較普遍的。同時，化肥的使用量也非常的驚人，據(jù)統(tǒng)計，我國每年使用的農(nóng)藥量、化肥量在世界上占首位，已經(jīng)大大超出了世界平均水平。

2.化學藥品濫用問題

農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展也催生了各種化學藥品和生物藥劑的產(chǎn)生，這些藥品和藥劑的濫用會對人體的健康造成極大的影響，很多藥品和藥劑中含有激素類物質(zhì)，人體通過農(nóng)產(chǎn)品進行食用之后，會導(dǎo)致人體細胞的衰老和退化，還有魚類、畜禽類大量使用抗生素的問題也非常的嚴重，導(dǎo)致危險物品殘留在食品中，對人體的健康造成很大的影響。

3.生產(chǎn)加工過程不規(guī)范

在農(nóng)產(chǎn)品的加工過程中，也非常容易造成食品的污染，一般造成食品污染的情況主要有違規(guī)使用防腐劑、激素、色素等對人體有害的物質(zhì)，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還對人體的健康造成危害。近些年來在我國發(fā)生的三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件等，對人們的身心健康造成了不良影響。有很多農(nóng)產(chǎn)品在加工的過程中因為設(shè)備、操作工藝、管理等方面的原因，造成了農(nóng)產(chǎn)品新的污染。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管的對策

1.加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)

首先需要建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地的建設(shè)和推廣工作，不斷對示范基地或者試點范圍進行全面覆蓋，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的示范網(wǎng)絡(luò)體系。其次加大力度建立農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)體系?？梢猿浞掷棉r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等服務(wù)機構(gòu)或者事業(yè)單位，進一步推動農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展，以推動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標準化的建設(shè)。最后還要建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)標準化隊伍。培養(yǎng)一支掌握標準化農(nóng)業(yè)知識、懂得專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管技能的專業(yè)化、標準化的隊伍。

2.從農(nóng)產(chǎn)品的源頭開始抓起

一方面，要對國家規(guī)定的工業(yè)三廢進行嚴格的管理和控制，尤其是國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品和城市生活垃圾，一定要妥善處理和監(jiān)管，以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康。二方面，還要對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理。可以適當?shù)臏p少農(nóng)藥等化學品的使用量，采取綠色、環(huán)保的方式來進行病蟲害的防治，比如太陽能殺蟲燈、捕殺蟲害的器械、物理防治、生物防治等，還可以進行測土配方工程，向農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡，以控制和及時掌握農(nóng)藥和化肥污染的實際情況，以便及時采取相應(yīng)的措施。三方面，可以大力開展農(nóng)資用品打假專項治理行動，以確保農(nóng)資用品的安全、可靠。四方面，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)向標準化和規(guī)范化方向發(fā)展，并加大執(zhí)行力度，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的正確指導(dǎo)力度。五方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭作用，加快農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場的需求，適當?shù)恼{(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3.推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制

可以推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，對于那些質(zhì)量合格，得到專業(yè)機構(gòu)認可的農(nóng)產(chǎn)品才可以上市出售，而對于那些不符合標準或者不合格的農(nóng)村品則不允許上市銷售或流通，這就需要在農(nóng)產(chǎn)品上市銷售之前對其進行質(zhì)量安全檢測監(jiān)管、檢查，另外，農(nóng)業(yè)行政部門還需要不定期的對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢。還可以采取農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市銷售或者產(chǎn)地標識制度等措施，對于包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須寫明產(chǎn)地和生產(chǎn)者的信息，這樣對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯起到一定的作用，真正做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都可以追查。

4.建立全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管體系

首先需要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)主管部門、大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和零售行業(yè)分別需要建立便捷、流動的服務(wù)檢測站和速測點，以便更好的開展服務(wù)性、監(jiān)督性、自律性檢測。其次檢測監(jiān)管機構(gòu)的資質(zhì)和計量認證進行規(guī)范化和標準化，使檢測的標準更加統(tǒng)一化、專業(yè)化，還需要對檢測的硬件設(shè)施進行改善，以提高檢測能力和準確度。

5.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律體系

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題面臨著非常大的挑戰(zhàn)，需要政府盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管法律體系，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作真正做到有法可依，有法可循。同時，還要進一步加大執(zhí)法力度，將質(zhì)量安全與服務(wù)相結(jié)合，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查和執(zhí)法工作，對有問題或者不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進行銷毀或處理，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、結(jié)語

要想有效的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，就必須從農(nóng)田到餐桌進行全過程、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，以達到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的目標。