發(fā)展“一村一品”的實(shí)踐與思考

魏剛

摘要：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的比較效益低，交易條件對(duì)農(nóng)民不利，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收不一致，解決這些問題的重要途徑就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，其主要表現(xiàn)形式就是實(shí)施“一村一品”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集中化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè);一村一品;實(shí)證分析

孝東村位于陜西省渭南市蒲城縣黨睦鎮(zhèn)政府西南7公里處，距渭南市區(qū)40公里，距蒲城縣24.4公里，全村轄7個(gè)村民小組，總戶數(shù)383戶，總?cè)丝?616人，土地面積3500畝。近年來，該村黨總支、村委會(huì)一班人按照“抓黨建、促發(fā)展”的工作思路，從發(fā)揮黨員、干部的示范引導(dǎo)作用入手，立足當(dāng)?shù)?、自主?chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，面向市場(chǎng)、增值增效，引導(dǎo)帶動(dòng)村民大力發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)，加快群眾致富步伐，一躍成為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村和遠(yuǎn)近聞名的酥梨村，創(chuàng)造性地把酥梨培育成為當(dāng)?shù)亍捌焚|(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高”的拳頭產(chǎn)品，形成了黨睦鎮(zhèn)的酥梨發(fā)展基地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定地示范和輻射作用。

一、孝東村酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)效益顯著

孝東村圍繞市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其“一村一品”的發(fā)展模式促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。目前，該村酥梨種植面積共2800畝，其中成品示范園1300畝，建成200畝的酥梨科技示范核心區(qū)，建成示范800畝，輻射帶動(dòng)1800畝，村內(nèi)3個(gè)果庫(kù)總儲(chǔ)量10000噸。2016年，全村酥梨人均收入7000元，收入10萬以上的達(dá)15戶。

（二）品牌效應(yīng)明顯

孝東村在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和指導(dǎo)下，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等諸多因素，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住酥梨這一比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)品，努力在品牌打造上爭(zhēng)取重大突破。打造有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。目前，該村酥梨已遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。2009年首次出口澳大利亞等高端國(guó)際市場(chǎng)，2010年被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園，2016年楊凌農(nóng)高會(huì)上孝東千畝酥梨科技示范園獲得國(guó)家楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)授予“農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地”稱號(hào)，“譽(yù)酥園”牌酥梨被中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)組委會(huì)評(píng)為“楊凌農(nóng)科扶貧基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，2017年獲渭南市級(jí)酥梨科技示范園區(qū)。

（三）協(xié)會(huì)帶動(dòng)增強(qiáng)

為了開展酥梨種植技術(shù)交流，推廣先進(jìn)技術(shù)和名優(yōu)品種，指導(dǎo)服務(wù)果農(nóng)做好酥梨種植的生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)銷售，加強(qiáng)與外地酥梨種植和營(yíng)銷科技團(tuán)體、企業(yè)、客商以及科技工作者的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)酥梨產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)酥梨種植的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，使酥梨種植在全村形成一個(gè)富民富村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該村依托黨總支成立了酥梨種植協(xié)會(huì)組織。與此同時(shí)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，指導(dǎo)協(xié)助村上能人新注冊(cè)企業(yè)4家，協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)企業(yè)搭建酥梨網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)村民自建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)拓展銷售渠道。在協(xié)會(huì)的組織和帶動(dòng)下，該村酥梨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，已初步形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的格局。

（四）科技含量較高

蒲城縣是酥梨大縣，是國(guó)內(nèi)外專家公認(rèn)的“世界優(yōu)等酥梨最佳生態(tài)區(qū)”，發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。近年來，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召，在市科技局的大力支持下，該村按照“效益誘導(dǎo)、科技服務(wù)、良種先行”的思路，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。近年來，村上組建了以服務(wù)酥梨產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)的種植專業(yè)合作社，同時(shí)，以西北農(nóng)林科技大學(xué)蒲城酥梨試驗(yàn)站專家為核心，聘請(qǐng)了市農(nóng)技中心、縣果業(yè)局及村上酥梨管理技術(shù)能人11人，聘請(qǐng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)徐凌飛擔(dān)任首席專家。通過技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、電話咨詢等方式為群眾服務(wù)。目前，孝東村引進(jìn)酥梨新品種1個(gè)，新技術(shù)4項(xiàng)，年培訓(xùn)果農(nóng)800人次，示范區(qū)優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到72%，科技入戶率92%，形成企業(yè)的新品種栽培技術(shù)規(guī)范1套。注冊(cè)了“孝東”牌、“譽(yù)酥園”兩個(gè)酥梨商標(biāo)。

二、孝東村酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)班子建設(shè)

孝東村“三委會(huì)”班子健全，村黨總支班子由3人組成，村委會(huì)班子由5人組成，村監(jiān)委會(huì)班子由3人組成。村黨總支下設(shè)4個(gè)黨小組，共有72名黨員，其中，男黨員57名，女黨員15名。多年來，該村始終堅(jiān)持抓自身作風(fēng)建設(shè)，抓村組班子建設(shè)，抓黨員教育管理，抓特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村級(jí)基層黨建制度全、措施實(shí)、成效大。正是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，因而，該村村風(fēng)正、民心齊，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，該村學(xué)校、衛(wèi)生所、黨員活動(dòng)室等設(shè)施齊全，村民生活日益提高，社會(huì)治安秩序良好。村黨總支獲得2015年、2016年黨睦鎮(zhèn)“優(yōu)秀黨支部”稱號(hào)。

（二）因地制宜，明確發(fā)展思路

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的有力指導(dǎo)下，在市科技局的大力支持下，該村大做酥梨文章，種植面積不斷擴(kuò)大，已達(dá)2800畝，占全村耕地面積的80%。同時(shí)，尊重群眾意愿，用政策引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、支部引領(lǐng)、集約管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)人負(fù)責(zé)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式推動(dòng)酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果農(nóng)收入，推動(dòng)全村發(fā)展。以孝東酥梨農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)依托村總支村委會(huì)，形成了“村總支+合作社+果庫(kù)+電商”運(yùn)作模式，涉及農(nóng)戶383戶、1616人。

（三） 樹立典型，發(fā)揮示范作用

在觀念相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人作用，干給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，顯得尤為重要。之前，村上種植的酥梨90%都是一個(gè)品種，而且80%都是1998年左右栽種的老樹。老園枝量過大、通風(fēng)透光差、腐爛病上升、病蟲害較多、果品商品率低、品種單一、土壤板結(jié)、生產(chǎn)成本高等，這些問題是制約酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了發(fā)展全村酥梨產(chǎn)業(yè)，兩委會(huì)動(dòng)員村干部、黨員先改變觀念、先改良土壤、先引進(jìn)新品種、先改良管理方式，以“大戶”帶“小戶”，推動(dòng)“一村一品”經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的互幫互助、共同富裕。在黨員、村干部的帶動(dòng)下，全村種植戶逐漸形成共識(shí)，那就是“靠科技興產(chǎn)業(yè)，信市場(chǎng)奔小康”。短短幾年時(shí)間，通過廣泛發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，該村的酥梨產(chǎn)業(yè)步入了良性發(fā)展軌道。

（四）更新觀念，培養(yǎng)新型農(nóng)民

充分發(fā)揮村黨總支、村委會(huì)、種植合作社的作用，最大限度利用西北農(nóng)林科技大學(xué)、市科技局、市農(nóng)技中心、縣果業(yè)局科技資源，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。把村組干部、種植大戶、村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成該村致富帶頭人，把腦子活、信息靈的外出務(wù)工農(nóng)民培養(yǎng)成勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人。吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各種致富能人進(jìn)村投資，借智生財(cái)、借資興業(yè)。完善農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制，滿足廣大農(nóng)民對(duì)實(shí)用科技的迫切需要。

三、目前存在的困難和問題

（一）資金困難

資金困難是孝東村酥梨產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)投資資金短缺。二是公共投入資金短缺。近幾年，該村硬化生產(chǎn)路5.5公里，砂石硬化生產(chǎn)路2公里，新修生產(chǎn)水渠5.5公里，水泥硬化巷道1.6公里，襯砌渠道4.7公里，維修道橋2座，安裝太陽能路燈153盞，清理排堿渠土方1000余萬方，栽植綠化樹木200余棵等等，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。但與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有一定距離。特別是發(fā)展園區(qū)以來，在配套建設(shè)上仍需大量資金，這些都是亟待解決的問題。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈短

產(chǎn)業(yè)鏈越短，收益越低。目前，該村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。酥梨產(chǎn)業(yè)大多停留在初級(jí)種植上，精深加工不夠，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。該村提出了依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)，組建酥梨保鮮、冷藏等深加工企業(yè)，走公司加果農(nóng)的路子，但目前仍處于起步階段，還有許多問題需要多方努力，共同實(shí)施。

（三）品牌意識(shí)未深入人心

近幾年，該村酥梨產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)近聞名。但市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)沒有引起果農(nóng)的特別重視。該村注冊(cè)了兩個(gè)商標(biāo)，怎樣利用和保護(hù)還處在摸索階段。這幾年電商風(fēng)生水起，該村2016年8月在市科技局的幫助下，雖然創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)了網(wǎng)店，有了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，但數(shù)量明顯偏少，網(wǎng)絡(luò)品牌響亮度不高。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的影響，一部分果農(nóng)在種植上更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，致使酥梨停留在粗放種植和管理上。與此同時(shí)，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。在市場(chǎng)營(yíng)銷中，缺乏基本知識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力還不強(qiáng)。一部分利潤(rùn)白白流走。

四、結(jié)論

（一）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)

一是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銷售系列服務(wù)，解決一家一戶想辦而辦不好的事情。二是支持和鼓勵(lì)能人牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦聯(lián)合體、個(gè)體服務(wù)組織或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。要大力發(fā)展以購(gòu)銷服務(wù)為主的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是發(fā)展以行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主的行業(yè)性中介組織。通過這些組織把參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶、專業(yè)戶、聯(lián)合體，以股份制、股份合作社等形式聯(lián)合起來，共同進(jìn)入市場(chǎng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）實(shí)施推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技入戶，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)。提升“一村一品”的科技含量。通過深化農(nóng)業(yè)科研和推廣體制的改革，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式，與農(nóng)戶、企業(yè)結(jié)成利益共同體。此外，繼續(xù)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的支持力度，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新。

（三）加快品牌培育

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)完善“一村一品”的發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建“一村一品”的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高“一村一品”的商品率和加工轉(zhuǎn)化率，擴(kuò)大“一村一品”的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，加快品牌培育，不斷提升“一村一品”的競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推動(dòng)品牌建設(shè)，搞好商標(biāo)注冊(cè)，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）拓寬融資渠道

一是充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域帶、“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)傾斜，確保資金按時(shí)足額到位。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，把著力點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施及搞好科技、信息服務(wù)上。三是加大金融資金支持力度。各級(jí)農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)銀行以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主體，積極落實(shí)小額信貸，增加貸款額。四是積極引導(dǎo)民間資金投入農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，開展農(nóng)業(yè)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，推行土地轉(zhuǎn)租集中，發(fā)展“一村一品”;讓出資源和市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入條件，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，廣泛吸引民間社會(huì)資金投入建設(shè)“一村一品”。

（五）培育致富典型

農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的中堅(jiān)力量，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍。農(nóng)村致富帶頭人文化基礎(chǔ)相對(duì)較好，市場(chǎng)觀念新，遵紀(jì)守法，善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，能夠與時(shí)俱進(jìn)，樂于奉獻(xiàn)，有帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的愿望和能力。要整合多方力量，培育發(fā)展壯大這支隊(duì)伍，并充分發(fā)揮他們的致富帶動(dòng)作用，走“一戶帶多戶，多戶帶全村”的路子。

（作者單位：中共渭南市委黨校）