“教學(xué)診改”推進(jìn)為何這么難

何文明

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)學(xué)校；教學(xué)工作診斷與改進(jìn)；規(guī)范管理；提高質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】G717【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C【文章編號(hào)】1005-6009（2020）12-0068-02

最近讀到一篇題為“職業(yè)教育‘三多何時(shí)休”（《中國(guó)教師報(bào)》2019年12月18日第3版）的文章，其中在談到職業(yè)教育的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱“教學(xué)診改”）時(shí)，作者質(zhì)疑“培訓(xùn)太多、花時(shí)太多、花錢太多，每年派人參加診改專家舉辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，一遍不行兩遍，一年不行五年，一人不行十人。每年派人參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，不知增加了多少工作量，花了多少學(xué)費(fèi)”。培訓(xùn)本無(wú)錯(cuò)，但作者的言下之意卻是培訓(xùn)多了效果反而不太好。

確實(shí)，從2015年教育部發(fā)布《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》以來(lái)，至今已有五年時(shí)間。雖然培訓(xùn)很多，但教學(xué)診改并沒有像培訓(xùn)一樣在學(xué)校如火如荼地開展起來(lái)。參加過培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和教師都認(rèn)為教學(xué)診改的理念先進(jìn)，就算是批評(píng)職業(yè)教育“三多”的作者也在文中承認(rèn)，“教學(xué)診改理念我也非常認(rèn)同”。那么，究竟是什么原因?qū)е陆虒W(xué)診改這么難推進(jìn)、難落地呢？

第一，“報(bào)喜不報(bào)憂”的心理。教學(xué)診斷的基本制度設(shè)計(jì)是需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)；基本要求是通過制定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、課程體系、師資隊(duì)伍和學(xué)生發(fā)展等五大層面、多個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面“體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改；目的是規(guī)范學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展?？梢姡虒W(xué)診改的目的不是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)成績(jī)，而是暴露問題、發(fā)現(xiàn)問題，并通過不斷的問題整改建立健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。受“報(bào)喜不報(bào)憂”“家丑不可外揚(yáng)”等心理的影響，學(xué)校一般不太愿意將自身的問題暴露或公開，擔(dān)心這會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、聲譽(yù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)造成不良影響。也就是說，在自主診改質(zhì)量的文化氛圍還沒有普遍建立起來(lái)的情況下，學(xué)校有教學(xué)質(zhì)量“自我保證”的愿望，但公開“需求”的意愿卻并不強(qiáng)烈。如果沒有強(qiáng)有力的外部督導(dǎo)機(jī)制，單憑民間的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)來(lái)推動(dòng)，學(xué)校教學(xué)診改的積極性和自覺性就會(huì)大打折扣。

第二，畏難情緒，徘徊觀望。教學(xué)診改涉及學(xué)校教學(xué)工作的方方面面。一些學(xué)校被項(xiàng)目和評(píng)估考核搞怕了，形成了慣性思維，針對(duì)教學(xué)診改工作投入大量人力物力，組織專門班子撰寫大量材料，盲目地以為教學(xué)診改就是“材料診改”。加上培訓(xùn)過程中一些專家理念講得多、操作講得少，名詞術(shù)語(yǔ)多、通俗易懂的少，簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，讓一線學(xué)校受困于高深的理論，卻對(duì)具體操練方法一片茫然。因此，不少學(xué)校徘徊觀望，止步不前。

第三，數(shù)據(jù)平臺(tái)利用不到位。教學(xué)診改的基本操作工具是學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)平臺(tái)”）。數(shù)據(jù)平臺(tái)猶如醫(yī)院體檢的儀器設(shè)備，只有從源頭采集真實(shí)數(shù)據(jù)，才可以進(jìn)行準(zhǔn)確分析，對(duì)癥下藥，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。比如在分析師生比時(shí)，傳統(tǒng)的做法是填寫報(bào)表，教師數(shù)量和學(xué)生數(shù)量都是由學(xué)校相關(guān)部門直接填報(bào)總數(shù)，甚至師生總數(shù)也不用報(bào)，直接寫一個(gè)比例即可。填報(bào)總數(shù)的行為不是不能存在，但其癥結(jié)在于有時(shí)為了數(shù)據(jù)好看，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行任意修改，難以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如果從源頭采集數(shù)據(jù)，將學(xué)校教師和學(xué)生的信息一一錄入數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)分析時(shí)只需點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果。數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅可以自動(dòng)計(jì)算學(xué)?？傮w的師生比，還可以計(jì)算各專業(yè)的師生比，讓校長(zhǎng)知道學(xué)校這個(gè)學(xué)期哪個(gè)專業(yè)師生比沒有達(dá)標(biāo)，提前發(fā)出預(yù)警，從而為學(xué)校科學(xué)配備師資提供決策參考。可見，沒有數(shù)據(jù)平臺(tái)，所謂的教學(xué)診斷與分析就可能陷入盲目，有失科學(xué)。

教學(xué)診改推進(jìn)難，其中一個(gè)很大原因就是很多學(xué)校沒有可以開展教學(xué)診改工作的數(shù)據(jù)平臺(tái)。據(jù)調(diào)查，影響學(xué)校教學(xué)診改數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的原因主要有兩個(gè)：一是數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)價(jià)格昂貴；二是目前學(xué)校需要填報(bào)的數(shù)據(jù)平臺(tái)太多，如學(xué)籍有學(xué)籍的管理系統(tǒng)、師資有師資的管理平臺(tái)、資助有資助的系統(tǒng)等。多平臺(tái)不但造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，而且增加了基層學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

教學(xué)診改對(duì)于職業(yè)院校規(guī)范管理、質(zhì)量提升的重要意義不言而喻，建議當(dāng)前要抓住診改復(fù)核契機(jī)，完善教學(xué)診改動(dòng)力機(jī)制，深入推進(jìn)教學(xué)診改工作。

一是落實(shí)省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施責(zé)任?！霸\改方案”明確規(guī)定，全國(guó)職業(yè)院校診改工作由教育部組建的全國(guó)診改專委會(huì)負(fù)責(zé)，“省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施”?？梢?，教學(xué)診改推進(jìn)的關(guān)鍵動(dòng)力是省級(jí)教育行政部門。因此，要切實(shí)落實(shí)省級(jí)教育行政部門“五年一周期”的抽樣復(fù)核責(zé)任，將診改工作落到實(shí)處。

二是運(yùn)用好抽樣復(fù)核結(jié)論，確保職業(yè)學(xué)校規(guī)范提質(zhì)發(fā)展。“診改方案”規(guī)定，每年向社會(huì)公布復(fù)核結(jié)論及未達(dá)到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校名單，讓學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量接受監(jiān)督。所謂“未達(dá)到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校”是指在校生數(shù)、師生比、專業(yè)教師占比、校舍建筑面積和生均儀器設(shè)備價(jià)值五項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校。按照“診改方案”規(guī)定，未達(dá)到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校須自省級(jí)診改執(zhí)行方案發(fā)布之日起三年內(nèi)達(dá)標(biāo)；三年內(nèi)仍達(dá)不到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校，應(yīng)取消其招生資格?？梢?，如果真正落實(shí)教學(xué)診改工作，不但可以保證基本的辦學(xué)方向和管理規(guī)范，還可以保證基本的辦學(xué)條件，解決中等職業(yè)學(xué)校不達(dá)標(biāo)的問題。

三是建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一的中職學(xué)校教學(xué)診改平臺(tái)?；诂F(xiàn)有平臺(tái)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，建議整合教育內(nèi)部系列平臺(tái)，建設(shè)既滿足各部門統(tǒng)計(jì)需要又適用教學(xué)診改需求的統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。全國(guó)平臺(tái)根據(jù)“堅(jiān)守底線”原則，保證教學(xué)診斷的基本數(shù)據(jù)需要，同時(shí)向各省市和學(xué)校預(yù)留接口，讓地方和學(xué)校根據(jù)本地本校特點(diǎn)，增加診斷內(nèi)容，保證職業(yè)教育特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位：湖南省株洲市教育科學(xué)研究院）