精準(zhǔn)施策 古藺農(nóng)商銀行力助脫貧攻堅(jiān)

熊發(fā)登 王慶

主動(dòng)擔(dān)責(zé)? 高效投放貸款

地處貧困山區(qū)的古藺縣，精準(zhǔn)幫扶的貧困農(nóng)戶多，居住分散，交通不便，扶貧小額貸款的管理工作量非常大。古藺農(nóng)商銀行作為古藺縣域信貸規(guī)模最大、機(jī)構(gòu)最廣、人員最多的金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接縣委縣政府，扛起古藺縣脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)的重任。截至2019年末，該行累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸15136戶，55706萬元，貸款余額25384.95萬元;累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款51筆，26030萬元，貸款余額12564萬元;累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目扶貧貸款2筆，7200萬元，充分保障了全縣脫貧攻堅(jiān)的金融服務(wù)。

2017年初，縣政府與古藺農(nóng)商銀行共同設(shè)立縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，政府與農(nóng)商銀行按70%、30%的比例承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)損失，扶貧貸款由農(nóng)商銀行以小額信用貸款方式發(fā)放。古藺縣實(shí)行的政府、村委、農(nóng)商銀行“三方管理”的扶貧貸款投放模式受到中央、省政府在古藺檢查扶貧攻堅(jiān)工作時(shí)的充分肯定。

為搶抓投放時(shí)間，該行各支行、分理處組織上百名客戶經(jīng)理，帶上復(fù)印機(jī)、授信評(píng)級(jí)資料等，與村委及政府聯(lián)系村干部一道，起早摸黑，走村串戶，一邊宣傳扶貧政策，一邊逐戶采集貧困戶基礎(chǔ)信息，對(duì)貧困戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)審和授信。在此基礎(chǔ)上，“兩條腿走路”搶抓貸款投放：各網(wǎng)點(diǎn)門市設(shè)立扶貧貸款發(fā)放專柜，組織客戶經(jīng)理到貧困村組發(fā)放扶貧貸款。同時(shí)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了2臺(tái)以上存取款一體機(jī)，在每個(gè)行政村（社區(qū)）至少設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，簡化貸款手續(xù)縮短貸款操作流程，方便農(nóng)戶辦理金融服務(wù)。

創(chuàng)新方式? 降低融資門檻

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等小微企業(yè)對(duì)解決貧困人口離土不離鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)戶增收不可或缺，該行著力創(chuàng)新貸款產(chǎn)品和擔(dān)保方式，破解企業(yè)融資難。一是該行主動(dòng)與縣農(nóng)業(yè)局對(duì)接，承擔(dān)全縣產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保類貸款的發(fā)放工作，著力破解困難小微企業(yè)的融資難題，建立新型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政企銀擔(dān)戶五方聯(lián)動(dòng)的合作方式。截至2019年末，該行發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保貸款31筆，金額3655萬元。二是把農(nóng)村土坯房改造作為作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，獨(dú)家承擔(dān)全縣農(nóng)村土坯房改造貸款的發(fā)放工作，以縣級(jí)財(cái)政出資的“農(nóng)村土坯房貸款擔(dān)?；稹睘橥黄瓶诮鉀Q擔(dān)保難題，從2018年8月份啟動(dòng)此項(xiàng)工作以來，該行已發(fā)放土坯房改造貸款346筆，金額1008萬元。三是強(qiáng)化產(chǎn)品升級(jí)覆蓋精準(zhǔn)扶貧。全面升級(jí)小額信用貸款、優(yōu)化“卡貸通”貸款產(chǎn)品，做到扶貧貸款隨到隨辦;創(chuàng)新推出農(nóng)民買房、自建房貸款產(chǎn)品——惠農(nóng)居農(nóng)民住房建設(shè)貸款;對(duì)有16歲及以下子女的家庭發(fā)行“至愛寶貝-成長之星”主題卡產(chǎn)品，通過專屬的銀行卡產(chǎn)品載體，提升貼近扶貧金融服務(wù)。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶。連年發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)、下崗人員創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)貸款3.12億元，現(xiàn)有貸款余額1.67億元，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體改善生產(chǎn)生活條件，走出生活困境，帶動(dòng)其他就業(yè)人員1010多人。

駐村幫扶? 多措并舉實(shí)施

2015年以來，古藺農(nóng)商銀行一直選派一名中層干部蹲點(diǎn)石屏鎮(zhèn)茅壩村，代表全市農(nóng)信對(duì)口精準(zhǔn)幫扶，該村2018年脫貧達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，該行還對(duì)口幫扶了德耀鎮(zhèn)集美村，由總行副行長牽頭、德耀支行客戶經(jīng)理賴義方蹲點(diǎn)，舉全行之力推進(jìn)幫扶工作，通過扎實(shí)工作，集美村201戶貧困戶于2019年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

董事長胥進(jìn)慰問幫扶貧困戶

銀行資助藺陽中學(xué)貧困學(xué)子儀式現(xiàn)場(chǎng)

干部對(duì)接，“四幫”“四送”?？傂邪嘧映蓡T每人結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶，全行中干（含副職）每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，簽約實(shí)施對(duì)接幫扶脫貧。幫助制定實(shí)施脫貧計(jì)劃、幫助集美村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);“送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目”。對(duì)100戶貧困戶授信385萬元，發(fā)放扶貧貸款220.5萬元。

愛心捐贈(zèng)，助學(xué)幫扶。捐贈(zèng)現(xiàn)金162萬元，幫助集美村黨群服務(wù)中心的修建及購買配套辦公設(shè)備;2015年以來累計(jì)為集美村貧困戶捐贈(zèng)米、油、化肥等價(jià)值20余萬元的物資;連續(xù)兩年購苗幫助該村貧困戶栽種香桃、脆紅李10余畝;2017年該行制定了《貧困大學(xué)生幫扶方案》，幫助貧困戶子女通過教育脫離貧困，對(duì)5名貧困大學(xué)生就讀期間每學(xué)期給予生活補(bǔ)助1000元，特別貧困家庭再給予一次性入學(xué)補(bǔ)助2000元。

幫助創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定增收。為了讓本行對(duì)口幫扶的德耀鎮(zhèn)集美村如期脫貧，2017年，古藺農(nóng)商銀行發(fā)放信用貸款40萬元，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年朱治明在集美村1組開設(shè)了“回鄉(xiāng)鞋廠”，連年獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，常年有在職員工40人，員工平均月工資3000-5000元/人，解決了集美等村的貧困戶就業(yè)，保障了村脫貧達(dá)標(biāo)。

支持發(fā)展? 帶動(dòng)增收脫貧

支持優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖。優(yōu)質(zhì)肉牛扶貧發(fā)展是古藺縣產(chǎn)業(yè)扶貧的支柱之一。古藺農(nóng)商行向古藺縣牛郎牧業(yè)有限公司發(fā)放流動(dòng)資金貸款1000萬元，支持該公司采取“集團(tuán)公司+N個(gè)企業(yè)+專合社+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+貧困戶”的運(yùn)行模式，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛重點(diǎn)村500余戶貧困戶年均增收3000元以上。

發(fā)展特色種植項(xiàng)目。馬蹄鎮(zhèn)馬嶺村是一個(gè)貧困農(nóng)戶集中的村， 2017年對(duì)該村馬蹄甜橙專業(yè)合作社授信1300萬元，支持種植甜橙4020畝，并協(xié)助動(dòng)員780戶農(nóng)戶3010人（其中貧困戶425戶1657人）通過土地入股分紅、土地租賃與轉(zhuǎn)讓、人力就業(yè)（吸納本村季節(jié)性工人450人，常年用工50余人）等形式，與該合作社建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。該專業(yè)合作社產(chǎn)品市場(chǎng)很好，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，貧困戶實(shí)現(xiàn)戶平增收19640元;2020年預(yù)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1750萬元，貧困戶實(shí)現(xiàn)戶平增收37500元。帶動(dòng)447戶1997人（其中貧困戶160戶635人）增收脫貧奔小康。

搭設(shè)網(wǎng)購平臺(tái)促產(chǎn)品銷售。德耀鎮(zhèn)鳳凰村是典型的貧困村，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米“小香稻”，古藺農(nóng)商行積極幫助鳳凰村集體資產(chǎn)有限公司注冊(cè)“蜀信e·惠生活”，建立“天臺(tái)貢米”網(wǎng)上平臺(tái)，并由農(nóng)商銀行補(bǔ)貼郵寄費(fèi)，幫助該公司在平臺(tái)上進(jìn)行線上銷售。平臺(tái)運(yùn)行兩年來，讓集體資產(chǎn)有限公司和貧困戶實(shí)現(xiàn)了銷售分紅預(yù)期。

信用生態(tài)? 讓利優(yōu)惠減負(fù)?

古藺農(nóng)商行通過信用工程創(chuàng)建與出臺(tái)貧困村利率優(yōu)惠等措施，實(shí)施讓利優(yōu)惠，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。該行在2017年創(chuàng)建了5個(gè)信用村的基礎(chǔ)上，2018年又將大寨鄉(xiāng)富民村、永樂鎮(zhèn)麻柳灘村、石屏鎮(zhèn)茅壩村、德耀鎮(zhèn)集美村、馬蹄鎮(zhèn)環(huán)路村5個(gè)村成功創(chuàng)建信用村。對(duì)信用村的信用農(nóng)戶新申請(qǐng)的貸款享受同期掛牌利率最高下浮20%的利率優(yōu)惠，讓農(nóng)戶得到了實(shí)惠。同時(shí)，專門出臺(tái)《茅壩村扶貧攻堅(jiān)小額貸款管理辦法》《集美村扶貧攻堅(jiān)小額貸款管理辦法》，對(duì)茅壩村、集美村農(nóng)戶給予貸款利率、期限、授信額度優(yōu)惠。