雙城經(jīng)濟(jì)圈 廣安的謀與動(dòng)

車文斌 彭志萍

雙城下的廣安機(jī)遇

廣安市現(xiàn)代化城區(qū)

4月9日，疫情之戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，常態(tài)化防控疫情，保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速期，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者來到廣安，感受到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下廣安旺盛的激情與搶抓機(jī)遇的火熱勁頭。

“廣安著力構(gòu)建‘341現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造、電子信息、能源化工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢令人振奮。”廣安市經(jīng)信局工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合科科長李均介紹，2019年，廣安招引投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目142個(gè)，5億—10億元工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，10億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)?！拔覀冏鲞^調(diào)研，廣安50%左右的項(xiàng)目是從重慶引進(jìn)的，瞄準(zhǔn)重慶做配套基地，在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下，廣安產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的機(jī)遇?！崩罹f。

瞄準(zhǔn)重慶，對接重慶，融入重慶，廣安新機(jī)遇讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)界興奮。重慶智能產(chǎn)業(yè)、汽車摩托車產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群對鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著支撐帶動(dòng)作用，廣安市經(jīng)信局局長趙勝強(qiáng)說，將努力提高與重慶產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，爭取在渝廣毗鄰地區(qū)共建園區(qū)，突出發(fā)展裝備制造、電子信息、能源化工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

廣安面臨的機(jī)遇已受到川渝兩地企業(yè)家重視，重慶毛哥食品開發(fā)有限公司董事長周志軍說：“集團(tuán)將工藝設(shè)備最先進(jìn)、生產(chǎn)品類最全、自動(dòng)化程度最高、規(guī)模和產(chǎn)能最大的食品生產(chǎn)企業(yè)布局武勝，是具有戰(zhàn)略意義的選擇?！?/p>

5月18日這天，廣安在武勝縣舉行2020年第二季度重大項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工項(xiàng)目共84個(gè)，總投資193億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生及社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些開工項(xiàng)目中，來自重慶的項(xiàng)目頗為搶眼，而毛哥食品就將投入7億元建火鍋產(chǎn)業(yè)園。

作為川渝合作示范區(qū)的鄰水縣表現(xiàn)尤為搶眼，鄰水縣委副書記、縣長黃永鴻說，鄰水縣川渝合作高灘園區(qū)吸引了眾多重慶的企業(yè)搶灘登陸，正成為投資的熱土。

廣安之謀：搶位聯(lián)動(dòng)

面對新的發(fā)展機(jī)遇，廣安在推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，如何唱響“融入之歌”，彈起“協(xié)作之調(diào)”，做實(shí)“發(fā)展之功”？

“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”，3月24日，在廣安市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，李建勤分析廣安短板，從“省委有部署、區(qū)位有優(yōu)勢、合作有基礎(chǔ)、平臺已搭建、凝聚了共識”五方面闡述了廣安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，表示要努力建設(shè)成渝雙城合作的示范城市。

先行一步，搶位破局。廣安搶布先手棋，努力把能做的事先做起來。

高點(diǎn)定位，謀劃先行，描畫好廣安“雙城藍(lán)圖”先聲奪人——

廣安市委書記李建勤（前排中）在鄰水縣調(diào)研

在5月15日召開的廣安兩會(huì)上，提出建設(shè)廣安的“天府新區(qū)”概念，結(jié)合渝西高鐵廣安站布局，高水平規(guī)劃官盛新區(qū)與高鐵片區(qū)、華鎣城區(qū)、華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體開發(fā)，打造廣安的“天府新區(qū)”。

同時(shí)，抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，搶抓國家、省里和重慶“十四五”規(guī)劃編制和疫情過后政策“窗口期”，爭取更多項(xiàng)目納入“盤子”;借智借力，高質(zhì)量編制廣安“十四五”規(guī)劃，一體化編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。

廣安市廣安區(qū)崇望農(nóng)業(yè)園區(qū)? 鄭繼明 攝

順山順?biāo)驏|向南，廣安30平方公里官盛新區(qū)建設(shè)成為面向重慶的一塊投資熱土。

協(xié)同發(fā)展，交通強(qiáng)市，廣安交通藍(lán)圖再塑廣渝產(chǎn)業(yè)生態(tài)——

廣安加快編制“十四五”綜合交通規(guī)劃、渝廣交通一體化發(fā)展規(guī)劃，深化與重慶毗鄰區(qū)縣合作，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，廣安實(shí)施“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略，用心用力打贏交通硬仗;主動(dòng)對接川渝兩省市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，前瞻性謀劃一批重大交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐。

廣安機(jī)場的規(guī)劃也在乘勢起航，目前，機(jī)場前期工作正在推進(jìn)，爭取納入國家民航“十四五”規(guī)劃。謀劃成遂廣忠黔高鐵、廣涪柳鐵路進(jìn)入國省規(guī)劃工作，建成過境高速東環(huán)線及渝廣支線先期建設(shè)段、銀昆高速鄧小平故里互通及連接線，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣渝高速通江至廣安段，加快過境高速西環(huán)線、滬蓉高速南充至川渝界擴(kuò)容前期工作。開工建設(shè)廣鄰和廣武快速通道，爭取廣安前鋒至達(dá)州渠縣快速通道納入國道規(guī)劃。

廣安之動(dòng)：搶先落子

晚干不如早干，要干就干好。廣安市早已唱起了“雙城記”：攜手成渝，推進(jìn)廣蓉合作、廣渝合作、廣深合作，建設(shè)西部內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放前沿——

2018年11月，廣安市委書記李建勤率市黨政代表團(tuán)赴成都考察學(xué)習(xí)對接，與四川省委常委、成都市委書記范銳平共同出席《推進(jìn)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》等3項(xiàng)協(xié)議的簽約儀式。

2019年5月6日，廣安再次出擊，李建勤率市黨政代表團(tuán)到重慶考察，在重慶市委常委、兩江新區(qū)黨工委書記段成剛的見證下，雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

隨后，開放合作的成果隨之落地，而飛地園區(qū)，是廣安謀求開放合作、共建共享的全新模式——

面向成都，廣蓉合作持續(xù)深化。2019年3月和12月，在廣安布局的成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”生產(chǎn)基地和在成都布局的成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地分別開工。目前成都研發(fā)基地已開工建設(shè)，岳池生產(chǎn)基地已擴(kuò)展至15平方公里，啟動(dòng)建設(shè)泰諾泰德、唯沃器械等項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家原料藥集中生產(chǎn)基地。岳池中藥材種植基地正加快建設(shè)，努力爭創(chuàng)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。

面向重慶，廣渝合作結(jié)出碩果。2020年1月，位于鄰水縣的川渝合作高灘園區(qū)正式升級為省級園區(qū)，眾多重慶企業(yè)紛紛加大投資。黃永鴻表示，要搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，以高灘園區(qū)為合作平臺吸引來自重慶的項(xiàng)目和資金落地開花。

搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，廣安搶先布局搶先落子，一系列大動(dòng)作向天下客商展示廣安力量——

1月19日，智匯廣安·成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“廣安怎么干”研討會(huì)在廣安市舉行，眾多知名專家學(xué)者為廣安找準(zhǔn)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略路徑獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

廣安各園區(qū)大部分企業(yè)都與重慶有著緊密聯(lián)系。圖中生產(chǎn)的電源適配器，將為重慶一手機(jī)生產(chǎn)廠配套??張啟富 攝

4月14日，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式在廣安市舉行，廣安市與重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)等7區(qū)縣共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

4月22日，李建勤率隊(duì)赴重慶合川區(qū)考察調(diào)研，并簽訂了融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

4月27日，重慶長壽區(qū)黨政代表團(tuán)回訪廣安并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

真正成為重慶的“果菜園”，廣安各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況制定了對接計(jì)劃。鄰水、華鎣定位為重慶大宗蔬菜、水果和生豬的供應(yīng)基地。圖為鄰水農(nóng)民收獲銷往重慶的海椒? 張啟富 攝

蘭渝鐵路廣安至南充支線段建設(shè)場景

4月28日下午，渝西北川東北衛(wèi)生健康領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議暨合作框架協(xié)議簽署儀式在重慶市合川區(qū)舉行，武勝縣與合川區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

越來越多產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高的企業(yè)入駐廣安。圖為廣安引進(jìn)的重慶摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)車間張啟富 攝

做實(shí)“發(fā)展之功”讓廣安經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。今年1—4月，雖然疫情給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來重大影響，但來自廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局的數(shù)據(jù)顯示，廣安經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了驚人的逆勢增長——

三大支柱、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值477.5億元、增長4.5%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值576.7億元，增長3%。

在裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，推動(dòng)零部件配套向關(guān)鍵核心部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級，加快摩珈生物等項(xiàng)目建設(shè)。

在生物醫(yī)藥方面，加快成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”生產(chǎn)基地建設(shè)。

在新材料方面，推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用……

搶抓機(jī)遇，勇立潮頭，廣安，正以強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭挺進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。

（圖片除署名外由廣安市委宣傳部提供）