淺談?dòng)绊憞蠼?jīng)濟(jì)效益提升的問題及發(fā)展途徑

摘要：在我國的經(jīng)濟(jì)體制中，國有經(jīng)濟(jì)占據(jù)著很重要的地位，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國的整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但是眾所周知的一個(gè)問題是國有經(jīng)濟(jì)的基數(shù)龐大，使得其效益的提升成為了很大的挑戰(zhàn)。所以，本文通過淺談?dòng)绊憞蠼?jīng)濟(jì)效益提升問題的因素來對國有經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展做出一定的展望。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);經(jīng)濟(jì)效益提升;固有經(jīng)濟(jì)

自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)制度不斷得到發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)情況也在逐年的好轉(zhuǎn)，并且我國經(jīng)濟(jì)在世界領(lǐng)域中名列前茅，由此可以體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)制度中充當(dāng)著極其重要的角色，國有經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層面。隨著國有經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，使得其逐步涉及到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。但是近些年來國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩，對我國國有企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、影響國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的因素

1.國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場自身的不斷變革，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展的新階段。在新階段的形勢下，國有企業(yè)也在進(jìn)行深入的變革。我國國有企業(yè)在改革開放初期，為我國各領(lǐng)域的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國加入世界貿(mào)易組織后，企業(yè)進(jìn)入國際市場，市場壓力增大，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展?fàn)顩r，需要緊緊抓住市場機(jī)遇，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。從當(dāng)前來看，我國國有企業(yè)能夠在我國經(jīng)濟(jì)制度中占據(jù)主要地位的客觀原因之一就是其擁有大量的社會(huì)資源傾斜。但龐大的基數(shù)就意味著改革的難度也是非常之大的，如果最后改革失敗，還會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。但是在現(xiàn)階段來看，為了我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展，國有企業(yè)已經(jīng)到了必須改革的時(shí)候，改革也必須要落到實(shí)處。從細(xì)節(jié)入手，從具體入手，改變國有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，使得國有企業(yè)真正成為我國企業(yè)的典范，成為我國企業(yè)中的領(lǐng)頭羊。

2.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的問題

從當(dāng)下來看，我國部分國有企業(yè)出現(xiàn)的資源投入和產(chǎn)出效益不成正比，原因就在于資源的配置和使用存在著一定的差距。也就是說，在現(xiàn)階段，我國部分國有企業(yè)面臨著資源使用不充分的情況。從深層次上來講，就是國有企業(yè)產(chǎn)出效益的問題。企業(yè)效益分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國有企業(yè)的發(fā)展，最為基礎(chǔ)的是保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)國有企業(yè)的企業(yè)發(fā)展需要同社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來，這是國有企業(yè)的社會(huì)效益。提高企業(yè)的產(chǎn)品的質(zhì)量是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)方面，國有企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過投入和產(chǎn)出的比例實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益的提高。但現(xiàn)實(shí)是一些國有企業(yè)通過大規(guī)模資源的投入，產(chǎn)出或者取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益卻很不樂觀，現(xiàn)階段一部分的老牌國有企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，已經(jīng)是個(gè)公開的事實(shí)。

3.影響國有企業(yè)效益提升的原因

一是國有企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和結(jié)構(gòu)問題。我國的國有企業(yè)大多形成于我國改革開放后的一段時(shí)間，為我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的成型做出了巨大貢獻(xiàn)，至今仍然發(fā)揮著重要作用。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，與國際市場的接軌、交融，國有企業(yè)的固有體制漸漸跟不上市場的變化。企業(yè)的經(jīng)營問題容易受到固有體制的束縛，逐漸成為體制內(nèi)的發(fā)展，使得國有企業(yè)決策常落后于市場變化。

二是國有企業(yè)的管理問題。國有企業(yè)管理方面的問題大多出在企業(yè)的管理者自身身上，企業(yè)管理者的思維方式以及創(chuàng)新力度跟不上市場變化的節(jié)奏，導(dǎo)致管理者在決策方面會(huì)出現(xiàn)失誤，這種失誤一般反映在態(tài)度和素質(zhì)方面。對于態(tài)度，主要體現(xiàn)在工作態(tài)度方面，一些國有企業(yè)在民間有著“金飯碗”之稱，員工和管理者由于長時(shí)間處在沒有競爭力的環(huán)境中，態(tài)度散漫，甚至出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象;對于素質(zhì)來說，主要體現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)不高，并且由于競爭壓力不大，使得企業(yè)員工逐漸失去上進(jìn)心，缺乏持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

三是企業(yè)的重復(fù)性建設(shè)使得企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)重復(fù)，通俗來講就是形式主義建設(shè)。所謂規(guī)模結(jié)構(gòu)重復(fù)就是說部門職能重復(fù)，導(dǎo)致過多職能部門職業(yè)重復(fù)，浪費(fèi)資源，還會(huì)使得效率低下。舉個(gè)例子，A公司為某大型國有企業(yè)，部門的職能劃分為財(cái)務(wù)部，人事部，市場部和管理部，分管公司各項(xiàng)事務(wù)，B公司為A公司的子公司，C公司的人員全部由B公司指派，屬于分公司，所以其實(shí)從需求上看是無需設(shè)置人事部，但是其設(shè)置人事部就屬于職能重復(fù)。在分工協(xié)作的問題上產(chǎn)生了效率低下的問題。具體點(diǎn)來說，就是設(shè)“虛位”導(dǎo)致了處理事務(wù)的繁瑣低效。這就是我國國有企業(yè)之間追求的“不管大小，追求最全”的舊習(xí)。從外部結(jié)構(gòu)來看，反映出了我國國有企業(yè)的一個(gè)通病，就是“攤大餅”式的發(fā)展模式。通過在不同地區(qū)采取設(shè)分點(diǎn)或者零散經(jīng)營的方式，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是依靠在龐大的資源基礎(chǔ)上的，因此，國有企業(yè)的低端經(jīng)濟(jì)增長模式使得我國在一些行業(yè)如高端制造領(lǐng)域一直處在比較短板的地位。當(dāng)下，最重要的就是從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)改革，精簡提效。

四是最重要的層面，就是創(chuàng)新。創(chuàng)新對于一個(gè)國家和民族而言，有著非常重要的作用，它是國家發(fā)展和民族振興的前提保證;創(chuàng)新對于一個(gè)企業(yè)而言，是其生存和發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)尋找生機(jī)和出路的必要條件。從某種意義上來說，一個(gè)企業(yè)不懂得改革創(chuàng)新，不懂得開拓進(jìn)取，它的生機(jī)就停止了，這個(gè)企業(yè)就要瀕臨滅亡。創(chuàng)新的根本意義就是勇于突破企業(yè)的自身局限，革除不合時(shí)宜的舊體制、舊辦法，在現(xiàn)有的條件下，創(chuàng)造更多適應(yīng)市場需要的新體制、新舉措，走在時(shí)代潮流的前面，贏得激烈的市場競爭。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升策略

1.升級(jí)國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從國有企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)類型的分布來看，國有企業(yè)大多屬于第二產(chǎn)業(yè)，少部分是第三產(chǎn)業(yè)。從改革開放以來，我國工業(yè)化水平的迅速提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，我國已經(jīng)成為世界上唯一具有全部工業(yè)門類的制造大國，這一系列的成就的取得和我國國有企業(yè)是息息相關(guān)的。隨著近些年來社會(huì)的不斷變化和人民需求的不斷提高，我國當(dāng)下面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化問題，第一二產(chǎn)業(yè)逐漸形成了自動(dòng)化和機(jī)械化的模式，開始向第三產(chǎn)業(yè)過渡，由此產(chǎn)生了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的問題。主要表現(xiàn)在供需之間的矛盾，這種矛盾主要出現(xiàn)的原因就是：我國現(xiàn)階段需要的是科技含量比較高的新型產(chǎn)品，但是對于制造行業(yè)來說，這種新型產(chǎn)品的自主權(quán)還很低，我國自改革開放到成為制造業(yè)大國之后，對于制造業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)仍然依靠進(jìn)口，這大大限制了我國制造業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力必須提高，讓中國制造成為中國智造。對于國有企業(yè)來說，就必須起好帶頭作用，做排頭兵，扛起中國智造的大旗。

2.深化國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革

（1）國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和理念的落后，在前半部分已經(jīng)有過闡述。在公平競爭的環(huán)境下，國有企業(yè)若要求得生存和發(fā)展，最重要的是要靠企業(yè)內(nèi)部的活力和效率，而活力和效率做基礎(chǔ)的來自國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的變換。目前，國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制仍然沒有與市場經(jīng)濟(jì)完全接軌，機(jī)制不活，效率不高，并且如果不進(jìn)行相應(yīng)的改變，依舊是制約國有企業(yè)生存和發(fā)展的最基本的原因，很容易被市場競爭的大浪潮所打敗。

（2）出現(xiàn)的這些問題可以從以下幾點(diǎn)入手解決。第一，改良國有企業(yè)的經(jīng)營模式和管理模式，調(diào)整國有企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)。由于國有企業(yè)高層人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，所以國有企業(yè)需要制定一整套基本的經(jīng)營結(jié)構(gòu)體系框架，權(quán)職分散，確保在企業(yè)無主的情況下能夠依靠制度來進(jìn)行穩(wěn)定的運(yùn)作。第二，加強(qiáng)國有企業(yè)員工的激勵(lì)體系。相對于民營企業(yè)來說，國有企業(yè)競爭壓力較小，員工缺乏工作積極性，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)一定的激勵(lì)措施。在企業(yè)中增強(qiáng)員工的競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對做得好的員工應(yīng)給予物質(zhì)或精神的鼓勵(lì)和激勵(lì)，比如晉升;對于工作能力比較差的員工采取淘汰機(jī)制，從內(nèi)部改變員工的態(tài)度和工作意識(shí)，從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供基礎(chǔ)保證。第三，改進(jìn)國有企業(yè)人員工作作風(fēng)。對于工作作風(fēng)，要對國有企業(yè)的管理人員和普通員工做出一定的約束，通過制定具體措施，自上而下，促使國有企業(yè)的管理人員和普通員工從態(tài)度上、思想上、認(rèn)識(shí)上做出切實(shí)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

3.改良國有企業(yè)的運(yùn)行方式

國有企業(yè)由于其使用的是國有資產(chǎn)，從一定角度來講，并不是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，國家還對于其有一定的約束力。國有企業(yè)經(jīng)過不斷深化改革，但有時(shí)候經(jīng)營決策，仍受政府或相關(guān)部門的影響，容易錯(cuò)失商機(jī)。需要政府主管部門適當(dāng)加大放權(quán)力度，從戰(zhàn)略制定、選人用人、薪酬管理、經(jīng)營決策等方面分類放權(quán)，增加企業(yè)的自主決策能力。選聘職業(yè)經(jīng)理人，讓企業(yè)運(yùn)營更多地與市場掛鉤;減少不必要的決策程序，加快企業(yè)項(xiàng)目落地，避免因?yàn)閷訉訉徟チ己檬袌鰴C(jī)遇。

4.從經(jīng)濟(jì)效益提升進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式

建立和健全國有企業(yè)的管理模式一直是國有企業(yè)不斷進(jìn)行的改革實(shí)踐，如今的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行又一次變革，科技的不斷向前，科技理念和科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化不斷加快，世界經(jīng)濟(jì)的不斷變化，帶給國有企業(yè)的既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。因此，國企提升經(jīng)濟(jì)效益要通過統(tǒng)籌全局，內(nèi)外兼顧來進(jìn)行。對內(nèi)首先要重視企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平，通過提高資金利用率來最大程度保證資源的有效利用，同時(shí)依靠調(diào)節(jié)各種提升經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)制，通過管理模式的改變來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。對外要改變國有企業(yè)的固有思想，積極與同行業(yè)的國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流合作，加強(qiáng)技術(shù)共享和信息共享，共同將中國品牌及產(chǎn)品推向世界，發(fā)揮好國有企業(yè)的帶頭作用，做同行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀典范。

三、結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的模式將促進(jìn)我國社會(huì)從小康走向富強(qiáng)。在新形勢、新挑戰(zhàn)下，堅(jiān)持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度之一根本方向，以增強(qiáng)活力和提高效率為中心，大力推動(dòng)國有企業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新和變革，在國有企業(yè)改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的進(jìn)展和成效。國有企業(yè)必須進(jìn)行深度變革，以全新的面貌作為領(lǐng)頭羊，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：

馬千卉，供職于河北旅游投資集團(tuán)股份有限公司。