關(guān)于免費(fèi)開放形勢(shì)下公共圖書館讀者服務(wù)的瓶頸分析及出路探討

周鶴

摘 要：在公益文化生活中，公共圖書館是為社會(huì)提供閱讀服務(wù)的重要場(chǎng)所，也是普及公眾閱讀的開放平臺(tái)。黨的十九大以來，“建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。本文結(jié)合當(dāng)前公眾閱讀免費(fèi)開放的大形勢(shì)展開探究，就優(yōu)化公共圖書館讀者服務(wù)、消除發(fā)展瓶頸進(jìn)行了一系列的探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)開放;公共圖書館;讀者;服務(wù)

1 當(dāng)前公共圖書館讀者服務(wù)的瓶頸

不可否認(rèn)，在泛閱讀時(shí)代下，電子圖書對(duì)實(shí)體書籍閱讀形成了巨大的沖擊。就公共圖書館讀者服務(wù)來說，一方面是逐漸減少的閱讀群體，另一方面是“入不敷出”的公共圖書館，而在閱讀資源的延伸下，公共圖書館和商業(yè)類圖書館相比，缺少活力和生機(jī)，具體分析如下：

1.1 公共圖書館運(yùn)轉(zhuǎn)資金的困境

2019年以來，盡管黨中央對(duì)地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放撥付了專項(xiàng)資金，但是在從總體上看，公共圖書館的運(yùn)轉(zhuǎn)資金仍然面臨著較大的困境。主要是因?yàn)樵谝恍┑貐^(qū)，專項(xiàng)資金的撥付由地方財(cái)政負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)撥，但是部分區(qū)域受各種因素的影響，難以保障本地區(qū)日常所需的經(jīng)費(fèi)，挪用、占用的情況依然存在。而對(duì)于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立的社區(qū)書屋、鄉(xiāng)村書屋，其經(jīng)費(fèi)均有地方財(cái)政予以保證。但是，這一經(jīng)費(fèi)保障制度難以及時(shí)到位，導(dǎo)致公共圖書館的經(jīng)費(fèi)存在不足。同時(shí)，盡管國(guó)家提倡對(duì)公共圖書館的建設(shè)資金可以多渠道籌措，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向圖書館捐資、捐書，但是所整合的資源較少，捐助書籍的完好度較低，在運(yùn)轉(zhuǎn)資金之中依然面臨著較大的問題。

1.2 讀者到館率和書籍閱覽量較低

隨著手機(jī)閱讀和各類智能閱覽設(shè)備的發(fā)展，社會(huì)大眾的信息獲取方式加速轉(zhuǎn)變。人們更加習(xí)慣通過知網(wǎng)、萬方、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)的查詢。同時(shí)，飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)使人們走進(jìn)圖書館瀏覽書籍的時(shí)間越來越少，閱讀也趨于“碎片化”。讀者到圖書館借閱圖書的概率下降，閱讀資源的利用率逐漸轉(zhuǎn)降低，上述因素都影響到了讀者的到館率，降低了公共圖書館文獻(xiàn)資源的利用率，成為公共館圖書經(jīng)營(yíng)面臨的巨大困境。如何盤活圖書資源、如何發(fā)揮公共圖書館的文化服務(wù)職能、如何融入社會(huì)各項(xiàng)公益文化生活，都是當(dāng)前公共圖書館面臨的巨大挑戰(zhàn)。

1.3 公共交流平臺(tái)的基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，很多公共圖書館都嘗試建立了微信公眾賬號(hào)、微博等信息交流平臺(tái)。但是，在公共交流平臺(tái)的建設(shè)中，傳統(tǒng)理念和模式下構(gòu)建的閱讀交流平臺(tái)效果不佳。公共圖書館閱讀交流平臺(tái)雖然每年都會(huì)組織一系列的知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，但是這些活動(dòng)對(duì)于讀者而言，依然不夠“接地氣”，存在著一定的疏離感。很多讀者受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，參與程度較低，閱讀推廣的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)也流于形式。再加上，公共圖書館線上信息交流平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)需要人力、物力、資金的支持，難以在圖書館和讀者之間達(dá)到良性的互動(dòng)和傳播。

2 如何拓寬公共圖書館讀者服務(wù)的出路

現(xiàn)階段，結(jié)合公共圖書館網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展路徑，讀者的學(xué)習(xí)環(huán)境也在日益變化。要想提高讀者的全民閱讀理念，公共圖書館需要在硬軟件設(shè)施上，進(jìn)行全面的完善。在基礎(chǔ)服務(wù)上，提高專業(yè)水平、創(chuàng)新服務(wù)理念，具體分析如下：

2.1 吸納資金，加強(qiáng)公共圖書館公益管理

在資金問題上，地方財(cái)政和職能部門，要出臺(tái)多種舉措，確保公共圖書館專項(xiàng)的資金撥付更加有效，同時(shí)，積極創(chuàng)新管理理念，延伸圖書資源整合路徑，加強(qiáng)對(duì)圖書館網(wǎng)絡(luò)資源的延伸。

黨中央在文化和旅游部召開的第三季例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)公共我呢花機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，提出鼓勵(lì)推動(dòng)公共圖書館建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理機(jī)構(gòu)。從這一發(fā)展趨勢(shì)上看，要想改變免費(fèi)開放視域下公共圖書館面臨的各項(xiàng)困境，首要問題就是拓寬圖書館運(yùn)轉(zhuǎn)資金的使用和周轉(zhuǎn)情況，通過多種形式，吸納資金、明晰職權(quán)、加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)活力。在加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)體系的財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)和章程修訂中，明確資金的審批、使用流程。其次，要完善吸引社會(huì)力量參與公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾按章程規(guī)定進(jìn)入理事會(huì)，參與決策、管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督，確保公共圖書館的文化推廣具有強(qiáng)有力的支持，閱讀活動(dòng)更加有序和高效。

2.2 全面提升讀者到館率和書籍閱覽量

對(duì)于讀者來說，要想滿足不同年齡、不同行業(yè)的讀者，公共圖書館應(yīng)該在閱讀工作的開展中，將“線上+線下”整合呆一起，為各類讀者推薦符合他們心理需求、閱讀方式的資源。尤其是在公共圖書館文獻(xiàn)收藏體系中，公共圖書館要根基讀者的需求來調(diào)整動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)特色書籍、珍貴典籍進(jìn)行一定的展示。在閱讀活動(dòng)的推廣下，要結(jié)合不同的時(shí)間階段，開展“接地氣、通人氣”的閱讀活動(dòng)，增進(jìn)讀者參與閱讀推廣活動(dòng)的熱情。

例如，在寒假暑假期間，針對(duì)學(xué)生讀者開辟科幻類閱讀推廣活動(dòng)，組織科幻文學(xué)閱讀心得征文比賽、科普類讀物文化沙龍。使廣大讀者能夠在書籍的借閱中，吸收知識(shí)、獲得文化。而在五四青年節(jié)、八一建軍節(jié)等時(shí)機(jī)，圖書館可以開展書籍推廣活動(dòng)，通過“線上+線下”的活動(dòng)教育模式，運(yùn)用新媒體的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以主題教育為重心，延伸文化知識(shí)競(jìng)賽、猜謎競(jìng)賽、對(duì)聯(lián)等文化傳播因素，提升全民綜合素養(yǎng)，鼓勵(lì)廣大讀者積極參與網(wǎng)絡(luò)閱讀之中。

2.3 創(chuàng)新圖書館服務(wù)管理模式

在圖書館資源的共享機(jī)制下，當(dāng)?shù)毓矆D書館要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，結(jié)合地區(qū)文化特色，制定符合公共圖書館發(fā)展的管理體系。要打破以往封閉、單一的管理模式，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書管理一體化的發(fā)展理念，設(shè)立總管與分管的管理體系。廈門圖書館每年年初均應(yīng)對(duì)上一年的讀者意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納、梳理總結(jié)，針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的意見，圖書館應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，查找原因并提出解決辦法，避免類似問題重復(fù)提出，針對(duì)有建設(shè)性的建議，圖書館應(yīng)召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士共同探討其可行性，積極采納并轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作。達(dá)到資源共享、整體推進(jìn)。由總管負(fù)責(zé)整體規(guī)劃，分館探尋社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀者情況，同時(shí)積極利用大數(shù)據(jù)，開辟現(xiàn)代化的技術(shù)交流平臺(tái)，。

2.4 改進(jìn)傳統(tǒng)圖書隊(duì)伍管理模式

一直以來，公共圖書館的人員編制仍然沿用事業(yè)單位的服務(wù)模式，圖書館工作人員的工作理念和服務(wù)體系，尚未達(dá)到“現(xiàn)代化”的發(fā)展變革。很多公共圖書館工作人員的服務(wù)理念仍然建立在單純的“借閱服務(wù)”上。為了改變這一問題，相關(guān)部門應(yīng)該通過一系列的人員培訓(xùn)手法，借助于新興媒介傳輸手段上，使圖書館的讀者服務(wù)更加流暢。完善書籍閱讀的管理辦法，增進(jìn)圖書閱讀的活動(dòng)性。例如，在微信平臺(tái)上將讀者和圖書館員綜合起來、設(shè)置讀者交流熱線、豐富圖書館的日?；顒?dòng)、加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容沒有及時(shí)公布等等。

3 總結(jié)

綜上所述，尤其是在免費(fèi)開放的公共圖書館服務(wù)系下，如何在優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)成本的過程中，為讀者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，成為擺在廣大公共圖書館讀者面前的重要任務(wù)。為了廣大讀者感受到更好的圖書服務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)該秉承著與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，始終豐富活動(dòng)理性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù)，讓公共圖書館的管理措施更加科學(xué)化和人性化，進(jìn)一步提高國(guó)家的“軟實(shí)力”。

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