農(nóng)村“智慧黨建”工作標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化研究

陳鵬珊

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，“智慧黨建”成為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的有力措施，依托互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建多樣化、系統(tǒng)化的黨建平臺(tái)，可以促進(jìn)黨組織、“智慧黨建”平臺(tái)和黨員、群眾之間的良性互動(dòng)，擴(kuò)大黨建的覆蓋面，促進(jìn)宣傳、管理、學(xué)習(xí)、服務(wù)、考核等多種功能的實(shí)現(xiàn)，提高基層黨建的服務(wù)水平和能力。但在實(shí)際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村智慧黨建工作還存在諸多不足和問題，比如：“智慧黨建”平臺(tái)智能化、系統(tǒng)化不足;農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其重視度不夠;相關(guān)管理人員不專業(yè)，有的村沒有專人負(fù)責(zé)，有的村雖有專人負(fù)責(zé)，但上傳信息存在不及時(shí)、不全面、不規(guī)范的現(xiàn)象;黨員同志參與的積極性不高;等等。這些問題已成為農(nóng)村“智慧黨建”工作向前推進(jìn)的障礙，使得這一工作難以真正落到實(shí)處。因此，我們亟需對(duì)農(nóng)村“智慧黨建”工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化進(jìn)行深入研究，推進(jìn)農(nóng)村智慧黨建工作再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;智慧黨建;標(biāo)準(zhǔn)化;科學(xué)化

1 新形勢下推進(jìn)農(nóng)村“智慧黨建”工作標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化的意義

相比于傳統(tǒng)黨建工作而言，“智慧黨建”可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)黨建工作的很多不足，更好地激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)。

1.1 有助于彌補(bǔ)傳統(tǒng)黨建工作的不足

長期以來，傳統(tǒng)黨建工作在培養(yǎng)教育黨員、聯(lián)系群眾、建強(qiáng)支部中發(fā)揮了重要作用，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，一是傳統(tǒng)黨建工作主要通過紙質(zhì)版文件資料或者口頭宣傳在黨員群眾中發(fā)揮作用，受眾少、影響范圍小，在凝聚黨員力量、密切聯(lián)系群眾方面影響力不強(qiáng)。而智慧黨建以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為根基，順應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代潮流，建設(shè)功能全面的黨建平臺(tái)，既有助于提高黨建信息化服務(wù)管理水平，提高黨建工作效率，也使黨員活動(dòng)從封閉走向開放，為加強(qiáng)黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系提供了重要保障，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。二是傳統(tǒng)黨建工作的管理方式和過程比較粗放，黨員同志對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的認(rèn)知程度、接受程度不好評(píng)定，但借助于“智慧黨建”，則可以進(jìn)行精細(xì)管理和科學(xué)考評(píng)。

1.2 有助于激發(fā)基層黨組織的凝聚力

“智慧黨建”平臺(tái)為農(nóng)村基層黨組織搞好黨建工作提供了新載體，讓黨組織活動(dòng)突破時(shí)間和空間的約束，更好地實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、同級(jí)黨組織之間、組織內(nèi)外部各個(gè)主體之間的信息交流和資源共享，拓寬了黨組織的覆蓋面，暢通了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、提出意見和建議的渠道，切實(shí)提高了基層黨組織的組織力和凝聚力。比如，黨組織可以通過微信群實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的管理，督促黨員履行義務(wù)，按時(shí)完成黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)，尤其是流動(dòng)黨員，因在外打工等原因，傳統(tǒng)黨建模式下，很難保證參加黨組織的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)，但依托“智慧黨建”，我們可以在群里傳達(dá)文件精神、發(fā)布會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)撰寫心得體會(huì)、自我檢視問題等相關(guān)材料，并發(fā)回電子版內(nèi)容，及時(shí)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，這對(duì)于規(guī)范黨員管理、提升黨組織凝聚力是大有裨益的。

1.3 有助于提升黨員干部素質(zhì)和能力

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨更多的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，對(duì)黨員干部素質(zhì)提出了更高層次的要求，這就需要黨員與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力，更好地為農(nóng)村和群眾服務(wù)。而“智慧黨建”平臺(tái)適應(yīng)了新時(shí)代的發(fā)展要求，為黨員自身素質(zhì)提高帶來極大便利。比如，學(xué)習(xí)強(qiáng)國作為中央宣傳部打造的一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，內(nèi)容設(shè)計(jì)全面，更新比較及時(shí)，可以幫助黨員干部了解國家的各項(xiàng)方針政策、新聞時(shí)事、黨史國史、科技發(fā)展等，提高自身思想認(rèn)識(shí)水平和政治理論素養(yǎng)、提高政治敏銳性和鑒別力，提高分析問題解決問題的能力，同時(shí)還能夠通過積分評(píng)比等方式提高黨員學(xué)習(xí)積極性。

2 農(nóng)村“智慧黨建”工作現(xiàn)狀

過去的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前的實(shí)踐一再表明，黨建發(fā)揮的引領(lǐng)作用是巨大的，無論是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，都離不開黨建的引領(lǐng)作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，目前我市緊跟時(shí)代步伐，通過山西組工網(wǎng)的“智慧黨建”APP、微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)，積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的時(shí)代要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都在努力推進(jìn)“智慧黨建”工作，成效顯著。通過在這些平臺(tái)上的學(xué)習(xí)、交流、考核，各村黨支部對(duì)黨建工作更加重視了，黨員干部對(duì)黨的基本知識(shí)、各項(xiàng)制度以及黨建工作的重要意義都有了進(jìn)一步的認(rèn)知。但是農(nóng)村“智慧黨建”工作也還存在很多不足，需要進(jìn)一步完善、改進(jìn)。

2.1 農(nóng)村“智慧黨建”平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化不足

“智慧黨建”要達(dá)到“智慧”的要求必須通過功能設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化來保障，而標(biāo)準(zhǔn)化所要達(dá)成的目標(biāo)應(yīng)該是打造集信息管理、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、公共服務(wù)、監(jiān)督建議等各種功能于一體的智能化平臺(tái)。目前我市農(nóng)村“智慧黨建”工作主要通過山西組工網(wǎng)“智慧黨建”平臺(tái)、微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國來完成。山西組工網(wǎng)“智慧黨建”平臺(tái)目前這一平臺(tái)僅適用于上下級(jí)黨組織之間，農(nóng)村基層黨組織匯報(bào)相關(guān)黨建工作情況，按照相關(guān)模塊上傳黨員基本信息、村情概況、文娛活動(dòng)、便民服務(wù)、“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織督促檢查農(nóng)村黨建工作，由相關(guān)管理員負(fù)責(zé)上傳審核，這是每年農(nóng)村年終考核的重要項(xiàng)目，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村智慧黨建工作意義重大。但沒有硬性要求其他黨員群眾下載注冊(cè)，所以黨員群眾無法通過該平臺(tái)瀏覽或了解本村或其他村的各項(xiàng)工作尤其是黨建工作的成果，不能實(shí)現(xiàn)村務(wù)黨務(wù)工作信息交流和共享，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員個(gè)人的考核評(píng)價(jià)。微信作為當(dāng)下使用最廣泛的信息交流平臺(tái)，也成為智慧黨建的一個(gè)重要組成部分，各級(jí)黨組織利用微信群通知黨員干部參加會(huì)議以及發(fā)布黨員干部的支部建設(shè)活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等，但其交流形式和內(nèi)容比較隨意，微信群的管理仍是一個(gè)問題，有些村形同虛設(shè)，雖設(shè)有微信群，但會(huì)議通知、內(nèi)容更新不及時(shí)，而其他與黨建不相關(guān)的內(nèi)容卻充斥其中，或者有的村微信群成員不全，這都使得黨建工作成效受到影響。而學(xué)習(xí)強(qiáng)國雖設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、更新及時(shí)，但主要是完成學(xué)習(xí)功能?？梢?，我市農(nóng)村所采用的各個(gè)智慧黨建平臺(tái)還處于相互分離狀態(tài)，功能目標(biāo)既有不同也有交叉，不利于實(shí)現(xiàn)平臺(tái)使用管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，發(fā)揮的合力作用明顯不夠。

2.2 農(nóng)村基層黨組織對(duì)“智慧黨建”的重視度不夠

當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)一切已經(jīng)成為廣大黨員群眾的思想共識(shí)，各級(jí)黨組織也都非常注重強(qiáng)化自身的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力，但“智慧黨建”作為一個(gè)新生事物，部分農(nóng)村基層黨組織還存在認(rèn)識(shí)不清、重視不夠的問題，具體表現(xiàn)有：一是農(nóng)村基層黨組織對(duì)于目前的“智慧黨建”工作還沒有形成思想和行動(dòng)上的自覺，很多時(shí)候只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查和考核，因任務(wù)急緩而時(shí)緊時(shí)松，沒有做到常抓不懈;二是部分村干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，除了日常工作，還有太多的民生民心工程需要完成，像脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、清潔取暖、道路硬化、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等，認(rèn)為上傳這些信息沒什么用，讓老百姓滿意就行了，如果每天都做了這類“繡花”工作，哪里還有精力多為村莊和群眾做實(shí)事;三是“智慧黨建”工作存在一定程度的形式主義表現(xiàn)，有的村可能沒有嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課制度，但為了完成任務(wù)，拍拍照，做做樣子，糊弄應(yīng)付;等等。以上這些表現(xiàn)雖形式各有不同，但追根溯源，根本上還是思想認(rèn)識(shí)出了問題，一些農(nóng)村基層黨組織沒有真正認(rèn)識(shí)到“智慧黨建”工作的重要性，沒有認(rèn)識(shí)到“智慧黨建”對(duì)黨務(wù)村務(wù)等工作的推動(dòng)和規(guī)范作用，認(rèn)為“智慧黨建”其實(shí)是在搞形式主義，會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。加之，部分軟弱渙散農(nóng)村黨組織中缺少有文化、懂黨建、會(huì)上網(wǎng)、能在“智慧黨建”平臺(tái)上傳信息的人才，這是導(dǎo)致部分農(nóng)村基層黨組織“智慧黨建”工作沒有貫徹到位、落到實(shí)處的客觀因素。

2.3 農(nóng)村“智慧黨建”相關(guān)管理人員的專業(yè)化不強(qiáng)

隨著黨建工作實(shí)踐的不斷深入，黨建工作力度的不斷加強(qiáng)，培育專業(yè)化的黨建工作負(fù)責(zé)人員或管理人員顯得尤為重要。因?yàn)榧词罐r(nóng)村黨員干部做了不少實(shí)事，如若相關(guān)負(fù)責(zé)人員的黨建資料整理、匯總、上傳工作做得不到位，不僅會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本村各項(xiàng)工作的年度考核成績，也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)村基層黨組織的作用發(fā)揮，影響本村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)形象的樹立。但是當(dāng)前有不少農(nóng)村的“智慧黨建”工作是由本村的某一委員兼任，但因文化程度有限，對(duì)電腦操作不熟悉，對(duì)黨建工作不了解，也沒有參加相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，在整理、上傳黨建信息工作中顯得有些力不從心，存在上傳內(nèi)容不及時(shí)、不規(guī)范、不全面現(xiàn)象，極大地影響到“智慧黨建”在農(nóng)村基層的推廣進(jìn)程和實(shí)施效果。

2.4 農(nóng)村黨員干部參與“智慧黨建”的積極性不高

“智慧黨建”與傳統(tǒng)黨建工作相比，更加公開化、透明化，便于上級(jí)黨組織的檢查和群眾的監(jiān)督，同時(shí)也對(duì)黨員提出了更多要求，增加了更多任務(wù)。在實(shí)際推進(jìn)過程中，有部分黨員同志思想上還沒有及時(shí)跟進(jìn)，覺得這項(xiàng)任務(wù)比較麻煩，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，積極性、自覺性不高，。比如在學(xué)習(xí)強(qiáng)國活動(dòng)開展過程中，有很多黨員同志自覺性較差，積極性不高，放松學(xué)習(xí)，剛開始圖新鮮有學(xué)習(xí)熱情，但時(shí)間一長，也就淡忘了，在黨組織喊得緊、任務(wù)下得急時(shí)才臨時(shí)抱佛腳學(xué)幾天。當(dāng)然也有不少黨員始終保持高度的學(xué)習(xí)熱情，每天堅(jiān)持上學(xué)習(xí)強(qiáng)國瀏覽新聞、文章、評(píng)論、做題，積分上萬，不過其中也摻雜著部分同志僅僅是為完成積分任務(wù)，臉上有光，并非真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，并非真正沉下心去學(xué)習(xí)。

3 農(nóng)村“智慧黨建”工作標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化的路徑探究

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“智慧黨建”工作的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化，必須從整合相關(guān)平臺(tái)資源、嚴(yán)格執(zhí)行各類制度、提高黨務(wù)工作人員素質(zhì)能力、激發(fā)黨員群眾參與的積極性等多方面進(jìn)行發(fā)力。

3.1 整合資源，構(gòu)建功能齊全的綜合性應(yīng)用平臺(tái)

智慧黨建平臺(tái)作為連接黨員與黨組織、黨員與群眾之間的重要紐帶，作為黨建工作的依托，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，朝著便捷化、專業(yè)化、一體化的方向發(fā)展，并不斷根據(jù)變化的實(shí)際做出調(diào)整，完善智慧黨建平臺(tái)的功能，更好的為黨建工作提供服務(wù)。因此，我們的基層黨組織應(yīng)不斷完善山西組工網(wǎng)的“智慧黨建”APP、微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)，對(duì)其功能進(jìn)行細(xì)化分類，山西組工網(wǎng)的“智慧黨建”APP要負(fù)責(zé)上傳黨組織各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容、黨員基本信息，并增加可以進(jìn)行黨員個(gè)人考核的模塊和功能設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國則主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策、會(huì)議精神、文件內(nèi)容等，減少各平臺(tái)間的功能重疊或功能缺失，逐步整合原有的這些黨建平臺(tái)，將組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流、黨員服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督建議等諸多功能融為一體，建成“智慧黨建”綜合平臺(tái)，使黨建工作更智慧、更智能。

3.2 依托人才，培養(yǎng)素質(zhì)和能力過硬的黨建隊(duì)伍

無論是“智慧黨建”理念的提出，還是平臺(tái)的設(shè)計(jì)維護(hù)、管理操作，人都是最根本的要素和推動(dòng)力量，這就需要我們打造一支政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)和作風(fēng)都過硬的互聯(lián)網(wǎng)黨建隊(duì)伍。首先，應(yīng)該注重選拔文化程度較高，且熟悉黨務(wù)工作、熟練掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的同志擔(dān)任黨務(wù)工作者，讓他們負(fù)責(zé)“智慧黨建”的信息上傳、系統(tǒng)維護(hù)等工作。其次，應(yīng)加強(qiáng)黨務(wù)人員的網(wǎng)上工作能力培訓(xùn)，使其盡快掌握相關(guān)的操作技能。因各個(gè)農(nóng)村負(fù)責(zé)智慧黨建的黨務(wù)工作人員文化程度和信息技術(shù)掌握程度參差不齊，而且整體上水平都不高，不能滿足智慧黨建標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化的需要，亟需加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上級(jí)黨委黨組織應(yīng)該定期組織黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，既包括黨務(wù)知識(shí)，也包括計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，使他們盡快熟悉、掌握智慧黨建工作，提高“智慧黨建”隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。

3.3 激發(fā)動(dòng)力，提高黨員群眾參與的積極性

黨員群眾是“智慧黨建”工作的參與主體，如果他們的積極性不能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，黨建工作成效就無從談起，因此，我們要通過各種激勵(lì)辦法和措施提高他們參與“智慧黨建”的積極性。而最簡便、可操作、且行之有效的辦法就是實(shí)行綜合積分制，促進(jìn)黨員爭先進(jìn)。在智慧黨建平臺(tái)上，每位黨員都有自己的專屬賬號(hào)，以此進(jìn)入平臺(tái)輸入個(gè)人基本信息，參加組織生活、在線學(xué)習(xí)、志愿活動(dòng)、及思想?yún)R報(bào)心得等，系統(tǒng)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析黨員的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并實(shí)行積分制，通過積分高低實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的科學(xué)考評(píng)，激勵(lì)黨員群眾積極參與到黨建活動(dòng)中來，督促黨員完成規(guī)定任務(wù)、履行義務(wù)。另外，不斷完善平臺(tái)功能，及時(shí)更新內(nèi)容，吸引黨員群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，大家可以通過“智慧黨建”平臺(tái)曬活動(dòng)動(dòng)態(tài)、曬心得體會(huì)、曬先進(jìn)事跡，并可以通過智能手機(jī)實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)活動(dòng)的開展情況，有助于提高黨員群眾參與活動(dòng)的積極性。

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