高新技術(shù)企業(yè)項目預算管理優(yōu)化研究

郭冬敏

摘 要：項目預算是企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容。它是控制項目成本，確保項目正常運轉(zhuǎn)的有效方式。高新技術(shù)企業(yè)項目實施需要發(fā)揮較強的創(chuàng)新能力，在此過程中的不確定性因素較多，不可預見費用控制難度大，因而加強項目預算管理對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有極其重要的意義。為此，本文對高新技術(shù)企業(yè)項目預算管理中存在的問題進行分析，并提出了項目預算管理的優(yōu)化對策。

關鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)? 項目預算管理? 探討

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）06（b）--02

對于高新技術(shù)企業(yè)而言，項目的創(chuàng)新能力很強，與其他類企業(yè)的成本控制有著很大差異，其他類企業(yè)的成本有較為成熟的控制標準，成本控制能力較強，通過相應的控制標準就可以做好成本控制。而對于高新技術(shù)企業(yè)的項目管理來說，項目預算難度大，沒有成本標準可以參考，研發(fā)過程中的因素可控性差，成本預算的可比性差，成本實施活動難以控制，不可預見因素較多，高新技術(shù)的項目預算與成本控制面臨較大的問題，從而影響著高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。因而，加強高新技術(shù)企業(yè)的項目預算管理非常重要。需要將預算管理理念融進項目管理，通過項目預算管理，整合高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部資源，優(yōu)化內(nèi)部研發(fā)配置，從而強化預算成本控制，加大研發(fā)創(chuàng)新步伐，節(jié)省研發(fā)成本，從而促進資源的合理利用，提高高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1 高新技術(shù)企業(yè)項目預算管理中存在的問題及成因分析

對于高新技術(shù)而言，項目預算管理是一個非常關鍵的問題，也是項目得以有效實施的重要基礎，因而，必須加強項目預算管理。然而，在現(xiàn)階段，一部分高新技術(shù)企業(yè)對于項目預算管理不是很重視，在管理中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 對項目預算管理的重要性認識不足

高新技術(shù)企業(yè)的成功，很大程度上在于選準了項目，研發(fā)方向明確，從而取得了一定優(yōu)勢。另外，還需要做好項目預算，保證項目能夠得以實施，并取得預期成果，才能為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新條件。首先，一部分高新技術(shù)企業(yè)十分重視項目管理，但是對項目預算管理的重要性認識不足，許多企業(yè)將注意集中在研發(fā)過程，而沒有重視項目預算管理。在項目實施活動中，一部分高新技術(shù)企業(yè)沒有做好項目預算，對資金沒有合理規(guī)劃，沒有做好成本預算，成本管控方法不力。其次，企業(yè)負責人缺乏項目預算管理理念，一些負責人屬于技術(shù)出身，對項目預算知之不多，更傾向于技術(shù)領域，對于預算管理了解不深，因而沒有先進的預算管理理念支撐項目管理，沒有引起對項目預算的重視。最后，一部分高新技術(shù)企業(yè)的管理人員專業(yè)能力差，不能有效運用科學的預算管理方法幫助企業(yè)提升項目預算管理水平，并且，由于高新技術(shù)企業(yè)的項目預算管理專業(yè)性強，所需的知識面廣，對管理人員的要求較高，一部分企業(yè)的管理人員難以達到專業(yè)要求，從而影響了項目預算管理的實施。

1.2 項目預算編制質(zhì)量不高

高新技術(shù)企業(yè)的項目管理有著獨特的特點，主要在于項目預算編制要求高，編制過程復雜，預算中的成本項目較多，綜合性較強。而且，由于市場變化快，在預算編制過程中還需要不斷進行預算調(diào)整，使各方面適應市場需要，因此，預算編制的難度較大。而一部分高新技術(shù)企業(yè)在進行預算編制時，沒有進行市場調(diào)查，構(gòu)建科學的項目預算體系，采取的預算編制方法缺乏科學，導致項目預算編制質(zhì)量不高，影響預算管理效果。尤其是忽視風險評估，影響項目預算管理的規(guī)范性和正確性。一是在項目預算編制前調(diào)查準備不足。高新技術(shù)企業(yè)項目預算包含的內(nèi)容較多，一方面，需要對相關法律政策進行疏理，找準項目研發(fā)的依據(jù)，使研發(fā)項目符合政策規(guī)定，從而做好項目規(guī)劃;另一方面，需要對市場進行全面分析，調(diào)查市場需求狀況，提高研發(fā)的針對性。而一部分高新技術(shù)企業(yè)在預算編制前對相關政策與市場狀況調(diào)查不足，從而導致預算編制準備不充分，為預算編制不實留下隱患。二是項目預算編制不全面。高新技術(shù)企業(yè)的項目是一個寬泛的概念，涉及的因素很多，從財務角度分析，項目預算包括財務收支預算的相關內(nèi)容。一部分高新技術(shù)企業(yè)對于項目的資金來源比較清楚，主要是可用于項目研發(fā)的資金，然而，對于項目支出預算卻沒有清楚的認識，對支出預算編制的概念較為模糊，在支出預算方面沒有細化，從而不能保證預算能夠得以有效執(zhí)行，因而在編制過程中存在較大的風險隱患。三是項目預算編制的方法缺乏科學性。一部分高新技術(shù)企業(yè)項目預算的編制較為落后。主要在于企業(yè)掌握的資源有限，搜集的信息不完整，從而在預算編制過程中可參考的依據(jù)不充分，大大影響研發(fā)預算編制質(zhì)量，加之，一部分高新技術(shù)企業(yè)對企業(yè)自身的狀況盲目自信，沒有運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強預算編制管理，從而導致預算編制水平不高，預算編制成果難以實施，不能保證項目開展的需求。

1.3 項目預算管理執(zhí)行弱化

預算執(zhí)行是項目順利實施的保證，項目實施應當按照預算編制要求逐步開始運轉(zhuǎn)，從而保證項目實行預定目標。為此，必須嚴格預算管理，加大預算執(zhí)行力度，保證項目有序開展。然而，在項目實際管理過程中，一部分高新技術(shù)企業(yè)對項目管理不規(guī)范，沒有嚴格執(zhí)行預算，在項目實施中管理不善、執(zhí)行力弱，經(jīng)常發(fā)生突破預算的情況發(fā)生，從而影響了預算執(zhí)行的嚴肅性，導致預算管理在項目運行中無法有效落實。

上述問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾點：一是，部分高新企業(yè)技術(shù)對于市場風險認識不足，對于企業(yè)的技術(shù)資源與管理水平盲目樂觀，忽視了項目預算管理的重要性，從而對項目預算沒有引起充分重視。二是，在項目預算編制中沒有量化細化，預算編制較為粗略，對一部分不確定因素預計不足，材料耗損浪費嚴重，試驗損失較大，沒有做好預計。三是，項目管理體系不健全，運行機制不暢，部門之間缺乏有效溝通，技術(shù)人員沒有做好技術(shù)對接，技術(shù)部門與管理部門沒有保持良好的溝通，試驗材料不能按期保證。同時，由于市場變化，技術(shù)指標相應變化，沒有進行預算調(diào)整，導致預算超標嚴重，而資金來源沒有保證，影響著項目實施進程。四是，預算執(zhí)行難。高新技術(shù)企業(yè)項目對于技術(shù)的要求較高，成功的因素主要取決于技術(shù)方面，而技術(shù)因素可參照性不高，創(chuàng)新過程中需要反復試驗，投入的人力技術(shù)及耗材難以準確控制，因而預算執(zhí)行難度大，無法控制好項目成本。

2? 高新技術(shù)企業(yè)項目預算管理的優(yōu)化對策

2.1 增強預算觀念，重視項目預算管理

項目預算是高新技術(shù)企業(yè)財務管理的重點。在高新技術(shù)企業(yè)管理活動中，項目是企業(yè)管理的基礎，以項目管理為主體形成了一個獨立的核算與管理單元，相對于其他類型的企業(yè)而言，其項目管理的意義更為重要。通過做好項目預算，為項目順利運行提供充分的保證，促進項目預期目標的實現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)要發(fā)展，就必須重視項目管理，就要增強預算觀念，重視項目預算管理。一是在充分做好市場調(diào)查的基礎上選擇好項目，組建項目管理團隊，構(gòu)建科學的運行體系，負責項目的有序運行。二是增強項目預算管理理念，全面分析與項目相關的政策法規(guī)，高度重視預算管理在項目中的應用。三是組織業(yè)務培訓，讓管理人員與技術(shù)人員相互熟悉各自工作流程，注重做好相互配合，促進項目運行的協(xié)調(diào)性，從而有利于項目預算管理有序?qū)嵤?，提高項目預算管理水平。

2.2 選擇科學的預算編制方法，促進預算管理質(zhì)量的提升

為了做好項目預算編制工作，必須選擇科學的預算編制方法，提高預算編制質(zhì)量。一是在預算編制中要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。如今，信息技術(shù)應用十分廣泛，其作用十分明顯，為此，項目預算編制中運用信息技術(shù)可以大大提高預算編制工作效率，為預算編制質(zhì)量提供技術(shù)保障。二是全面分析項目的相關因素，從預算收支入手保證項目預算編制的完整性。對項目收入預算編制，要將企業(yè)的資金狀況進行全面分析，查看其中可投入到項目研發(fā)中的資金量，以及企業(yè)可調(diào)動的資金因素，做好資金來源的初步估算。對于項目支出預算編制，要從項目所需的人員配置、物料、資產(chǎn)等多個方面入手進行詳細分析，測算項目所需的工作量，資金量，盡可能細化，并要做好時間節(jié)點的預算，安排好項目進程。將項目資金需求與可調(diào)度的資金進行對比，查看是否存在資金缺口，如何落實。三是部門要實行高度協(xié)作，管理部門、財務部門要與技術(shù)部門合作，在預算編制充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，使項目預算的內(nèi)容更加完善、精細，有利于保證項目有序開展。

2.3 加強項目預算執(zhí)行管理，控制超預算行為發(fā)生

在高新技術(shù)企業(yè)項目實施過程中，由于受一些不確定因素的影響，項目超預算的問題時有發(fā)生，為此，必須加強項目日常管理，嚴格執(zhí)行預算。對于超預算項目要認真分析，做好評估，如果確屬不可控原因造成的預算增加，要按規(guī)定程序追加預算，并落實預算資金，防止預算突破時資金沒有保證，影響項目進度。對于人為原因造成的預算追加，要實行責任追究，對相關人員給予一定的經(jīng)濟處罰，從而保證預算執(zhí)行的嚴肅性。對預算執(zhí)行效果好的部門與人員，也要給予適應的獎勵，促進內(nèi)部形成良好的工作氛圍，讓預算管理發(fā)揮激勵作用，促進項目預算管理得到有效落實。同時，要加強對項目實施的監(jiān)督力度，根據(jù)項目進展情況進行分析對比，檢驗項目預算目標的落實進度，發(fā)現(xiàn)預算實施中存在的問題，從而提出新的改進措施，提高項目運行質(zhì)量。

3 結(jié)語

高新技術(shù)企業(yè)項目預算管理包括的內(nèi)容較多，必須做好項目統(tǒng)籌規(guī)劃，科學配置好人力和物力資源，做好項目預算編制，加大預算執(zhí)行力度，有效控制項目成本，從而促進項目效益提升，推動高新技術(shù)企業(yè)實力增長。

參考文獻

王雪興.高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目費用的核算與管理[J].企業(yè)改革與管理，2018（16）.

種曉潔.企業(yè)科研項目預算管理提升之思考[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2017，7（09）.

廖曉華.簡述項目預算管理與成本控制問題[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016（34）.